我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長背后存隱憂

　　近日，國家能源局發(fā)布的《２０１６年光伏發(fā)電統(tǒng)計信息》顯示，截至２０１６年年底，我國光伏發(fā)電新增裝機容量３４５４萬千瓦，累計裝機容量７７４２萬千瓦，新增和累計裝機容量均為全球第一。其中，光伏電站累計裝機容量６７１０萬千瓦，分布式累計裝機容量１０３２萬千瓦。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，２０１６年，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長，但其發(fā)展過熱，存在多重風險。

　　多因素促光伏發(fā)電爆發(fā)式增長

　　在傳統(tǒng)能源緊張、環(huán)境壓力增大的背景下，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在我國能源結(jié)構和戰(zhàn)略中扮演著越來越重要的地位，受到各方青睞，光伏發(fā)電行業(yè)不斷增長。而２０１６年我國光伏發(fā)電爆發(fā)式增長是受多重因素共同作用。

　　中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，第一，我國光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，包括原材料、設備、運營維護等成本。２０１６年我國光伏發(fā)電成本０．７元／度，而２０１５年則為１元多。

　　第二，受到２０１５年年底國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》等政策的影響，２０１６年上半年我國光伏發(fā)電行業(yè)掀起了“６·３０”搶裝潮，成為２０１６年我國光伏發(fā)電實現(xiàn)爆發(fā)式增長的重要因素。據(jù)了解，受此影響，２０１６年上半年我國光伏發(fā)電新增裝機容量超過２０ＧＷ，其中僅６月就新增了超過１１ＧＷ。

　　第三，我國光伏發(fā)電技術經(jīng)過多年的創(chuàng)新發(fā)展，日趨成熟，太陽能電池、多晶硅、控制器、逆變器以及關鍵設備等實現(xiàn)國產(chǎn)化，其中太陽能電池組件的壽命已經(jīng)提高到２５年以上。同時，上中下游光伏企業(yè)完整，形成了光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。另外，２０１５年，國家能源局實施光伏“領跑者”計劃，推動我國光伏發(fā)電技術進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為２０１６年我國光伏發(fā)電快速發(fā)展埋下了伏筆。這也是降成本的重要舉措。

　　第四，分布式光伏發(fā)電在政策的支持下得以快速增加，成為２０１６年我國光伏發(fā)電領跑全球的一大亮點，也是我國光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的重點方向。據(jù)了解，２０１６年我國分布式光伏發(fā)電新增裝機容量４２４萬千瓦，比２０１５年新增裝機容量增長２００％。

　　“光伏發(fā)電行業(yè)投資門檻降低，導致集中爆發(fā)?！眹铱稍偕茉串a(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平表示，我國光伏發(fā)電行業(yè)前景廣闊，資本紛紛進入該行業(yè)，希望借此分一杯羹。

　　張平還表示，２０１６年，國家政策支持力度加大，積極落實財政資金補貼，以及地方政府大力支持，為我國光伏發(fā)電迅猛發(fā)展奠定了基礎。

　　火熱的背后存在多重風險

　　雖然２０１６年我國光伏發(fā)電發(fā)展迅猛，市場前景廣闊，但也應注意到其中存在的多重風險。

　　“雖然２０１６年我國光伏發(fā)電新增裝機容量飆升，但我國西部地區(qū)棄光限電現(xiàn)象依然嚴重?！泵蠎椾票硎?，由于西部地區(qū)經(jīng)濟落后，難以消納；并網(wǎng)難，發(fā)出的電難以輸送出去，導致電力資源的巨大浪費，不利于我國光伏發(fā)電行業(yè)的長遠發(fā)展。國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１６年上半年，我國西北地區(qū)的棄光問題嚴峻，棄光電量達到３２．８億千瓦時，棄光率１９．７％。

　　孟憲淦還表示，我國光伏發(fā)電爆發(fā)式增長，光伏企業(yè)為了減輕成本壓力，存在使用大量的劣質(zhì)產(chǎn)品、電站設計不規(guī)范、施工要求不達標等問題，會帶來致命性的風險。同時，光伏企業(yè)為了擴大規(guī)模相互壓低產(chǎn)品、電力等價格，不利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。此外，后期運營維護也存在巨大壓力，耗費大量的人力物力財力。

　　“大量資本進入光伏發(fā)電行業(yè)，一旦成本難以收回，導致資金鏈斷裂，很可能之前所有投資將化為泡影?！睆埰奖硎荆€將加大國家財政資金補貼缺口，導致財政補貼資金長時間不能到位，最終不利于行業(yè)的整體發(fā)展。

　　面對光伏發(fā)電迅猛發(fā)展帶來的問題又該如何應對呢？“西部地區(qū)應放慢光伏發(fā)電的建設步伐，主要發(fā)展大型集中式光伏電站或基地；中東部地區(qū)應發(fā)展分布式光伏發(fā)電，積極接納西部地區(qū)的過剩電力?！泵蠎椾票硎荆趪医y(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)下，加大政策扶持力度，加快電網(wǎng)建設，解決光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題，為西部地區(qū)電力外送提供支撐。

　　孟憲淦還表示，政府應加大監(jiān)管力度，確保光伏產(chǎn)品設備合格。同時，要求建設不達標的光伏電站進行整改。

　　張平也表示，國家要落實好財政補貼資金，建立相關產(chǎn)業(yè)基金，為面臨資金壓力的光伏企業(yè)兜底，防止光伏企業(yè)因資金鏈斷裂而陷入運營困境。（本報記者葉偉）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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