中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟須減負(fù)前行

　　“美國減稅是一件世界性的大事?！比涨?，由半月談雜志社和中國名牌雜志社主辦的2016半月談社會發(fā)展研討會在北京舉行，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國家體改委副主任高尚全對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級所面臨的內(nèi)外部壓力有著清醒的認(rèn)識。

　　高尚全指出，從內(nèi)部環(huán)境看，我國制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)變過程中。中國已是制造業(yè)大國，占有全球18.5%的份額，超過美國，成為第一制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國。與歐美日相比，我國在技術(shù)上存在很大差距，原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)還不多，中低端技術(shù)比較多?！八晕覈圃鞓I(yè)現(xiàn)面臨一個大轉(zhuǎn)變，正從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動，從中低端轉(zhuǎn)向高中端，且過程較長，必須下大力氣來完成轉(zhuǎn)變?！?/br>

　　從外部環(huán)境看，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)以來的一系列話語、措施須認(rèn)真對待。比如特朗普提出，第一，初步打算將企業(yè)所得稅從35%降到15%，對將海外利潤回遷的美國企業(yè)征稅10%。同時將在海外利潤的特殊稅率定為8.75%，這勢必會促成很多資金回流美國。這是美國自里根時代以來最大規(guī)模的減稅新政，將鼓勵投資者擴(kuò)大在美國本土的投資，給美國人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，此外，這還會造成某些國家的貨幣貶值，企業(yè)回遷與外資流出。這對某些國家來說，是比TPP還要嚴(yán)重的一個挑戰(zhàn)，其對我國制造業(yè)更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第二，特朗普對我國人民幣匯率形成機(jī)制持不寬容態(tài)度。第三，特朗普提出要對進(jìn)口到美國的中國商品征以高稅。第四，特朗普最近任命彼得·納瓦羅為美國國家貿(mào)易委員會主任。彼得·納瓦羅是位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾寫過《被中國殺死》一書。所以他被任命為貿(mào)易委員會主任一職，對中美貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展增加諸多不確定因素。

　　高尚全表示，美國大減稅還會引起一系列連鎖反應(yīng)。如日本首富孫正義即表示要投資500億美元到美國。與此同時，從民間呼聲來看，我國綜合稅費(fèi)成本居高不下。近期福耀玻璃董事長曹德旺到美國投資引起熱議。曹德旺稱，美國除了人工以外（美國人工成本比中國高8倍），其他都便宜，算起來，在美國辦廠的利潤比在中國高約十幾個百分點(diǎn)。所以，有眼光的企業(yè)家在全球范圍配置資源，是個必然趨勢。

　　要振興制造業(yè)，降稅、減費(fèi)是必然要考慮的問題。這是全球性趨勢，不光美國，英國亦如此。如果一國經(jīng)濟(jì)不考慮稅費(fèi)成本就沒有競爭力，沒有競爭力就沒有市場。所以目前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境逼得我國必須考慮如何降低稅收、降低費(fèi)用的問題。中國集團(tuán)公司促進(jìn)會常務(wù)副會長張重慶認(rèn)為，減稅首先要把個人所得稅減下來，其次要減企業(yè)所得稅，第三要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如北京五險(xiǎn)一金占工資總額近30%，這給企業(yè)增加了很多壓力。

　　與會專家更多談及創(chuàng)新對發(fā)展的重要意義。張重慶提到，以智能技術(shù)和新材料技術(shù)為代表的第四次工業(yè)革命已在諸多領(lǐng)域開始發(fā)力，并成為未來世界發(fā)展的強(qiáng)大動力，人類社會將迎來一個發(fā)展和繁榮的全新階段。

　　此次2016半月談社會發(fā)展研討會以“新常態(tài)新理念新征程”為主題，來自中央政策研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中共中央黨校等部委領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者與地方城市領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)組織、社會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就“五大發(fā)展理念”的時代性、前瞻性與普適性進(jìn)行了深入探討。半月談雜志社總編輯王海征表示，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段、新情況、新挑戰(zhàn)，我們要把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)判斷和決策部署上來，在“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)下，集眾志、聚合力、破難題。（路虹）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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