隱性貿(mào)易壁壘成兒童用品出口“攔路虎”

　　隨著歐美等市場監(jiān)管持續(xù)收緊，我國兒童用品出口頻遭國外不合格通報和退貨等隱性貿(mào)易壁壘“圍堵”。前8個月，我國兒童用品出口遭歐美等市場不合格質(zhì)量通報298起。

　　今年以來，以歐盟、美國、日本為代表的傳統(tǒng)市場對兒童用品的管控力度日趨嚴(yán)苛。7月份，歐盟修訂《玩具安全指令》，將3歲以下的兒童玩具雙酚A限量收緊為每升0.04毫克。這是歐盟半年來第二次收緊雙酚A限量。2017年起，歐盟還將對玩具新增4種常用防腐劑的限制。美國對嬰兒車、兒童椅凳標(biāo)準(zhǔn)進行了更新，日本全面修訂了彈射玩具、沐浴玩具等安全要求。與此同時，這些市場對化學(xué)品和電子電器等商品監(jiān)管趨嚴(yán)，對兒童用品的波及效應(yīng)逐漸加大。如歐盟6月起實施的REACH法規(guī)修訂案規(guī)定，所有可能放入兒童口中的產(chǎn)品和可接觸部件的鉛含量不得超過0.05%。這將節(jié)日裝飾用品、大型趣味拼圖等兒童易接觸產(chǎn)品納入了監(jiān)管范圍。

　　在歐盟、美國、日本的示范下，其他市場爭相仿效。前7個月，WTO成員方發(fā)布的兒童用品技術(shù)貿(mào)易措施達到24條，同比增長33.3%，其中非洲、中東及拉丁美洲等新興市場占比達87%，其要求已經(jīng)接軌歐盟等最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋兒童安全座椅、兒童護理用品、玩具等產(chǎn)品。以印尼、越南為代表的東盟國家，今年相繼推行“本土測試”新政，進口玩具須經(jīng)本國實驗室檢測并認(rèn)證合格后方可入境，此措施直接導(dǎo)致出口周期延長30日左右。

　　同時，各國還將自愿性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強制性要求。如美國消費品法案要求嬰兒床、兒童背帶等所有耐用型兒童用品的自愿性標(biāo)準(zhǔn)都須轉(zhuǎn)化為強制標(biāo)準(zhǔn)，且每年應(yīng)完成4項轉(zhuǎn)化。由于自愿性標(biāo)準(zhǔn)無須提前公告，往往沖擊更大。今年年初，美國以事故多發(fā)為由，要求銷往美國市場的平衡車須符合UL自愿標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證才可進口，且不提供過渡期。以玩具、童裝等為代表的兒童用品，是福建重要出口商品。

　　面對頻頻出現(xiàn)的隱性貿(mào)易壁壘，特別是未來三年多項針對出口兒童用品的新規(guī)將進入執(zhí)行高峰，福建檢驗檢疫局建議相關(guān)企業(yè)對照最新標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)做好應(yīng)對工作。要從嚴(yán)進行檢測認(rèn)證，確保產(chǎn)品符合相應(yīng)的技術(shù)安全要求。此外，出口產(chǎn)品要提供醒目詳盡的使用說明和警告標(biāo)志，避免消費者使用不當(dāng)造成事故引發(fā)投訴等糾紛，切實降低召回通報風(fēng)險。（張子亞）

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報

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