房地產(chǎn)市場進入“分化”樓市調(diào)控牽一發(fā)動全身


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2016-10-18





  自我國實施房地產(chǎn)業(yè)的市場化改革以來,房地產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系就變得微妙起來。有人認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的“穩(wěn)定劑”,視后者的需要來調(diào)整;有人將兩者的關(guān)系看作“唇齒相依”,一榮俱榮,一損俱損。


  房地產(chǎn)業(yè)體量龐大,不僅涉及上下游數(shù)十個產(chǎn)業(yè),也與金融體系息息相關(guān)。因此,其對宏觀經(jīng)濟的影響機制可謂錯綜復(fù)雜,一言難盡。


  今年國慶節(jié)期間,共有21個城市出臺樓市調(diào)控措施,將年初以來的調(diào)控風(fēng)潮推向階段性高點。這也是最近三年來,房地產(chǎn)調(diào)控范圍最廣、力度最大的時刻。


  但在房地產(chǎn)市場進入“分化”、“過剩”時代,宏觀經(jīng)濟正處于調(diào)整期之時,兩者互相作用的模式正在發(fā)生改變。這不僅會影響未來的經(jīng)濟數(shù)據(jù)走勢,也關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟中的地位重估。


  房地產(chǎn)的“正反面”


  房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟的影響體現(xiàn)在許多方面,但只有兩個能夠量化的指標(biāo):固定資產(chǎn)投資增速和居民消費價格指數(shù)(CPI)。前者為拉動GDP的“三駕馬車”之一,后者則是最重要的民生指標(biāo)。站在宏觀經(jīng)濟的高度,兩者均不可忽視。


  根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年前8月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資64387億元,占同期固定資產(chǎn)投資的比重為17.6%。雖然比2011年的20.4%有明顯下降,但仍然是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。


  房地產(chǎn)企業(yè)的投資熱情,主要取決于對后市的判斷,這種判斷又在很大程度上取決于市場的變化趨勢。按照這一傳導(dǎo)機制,市場向好時,開發(fā)商的投資熱情高漲,其對固定資產(chǎn)投資也有正相關(guān)性的作用。


  房地產(chǎn)對CPI的影響有兩條邏輯。其一,支撐樓市回暖的因素往往是貨幣流動性的充裕。流動性充裕,則通常意味著通脹壓力的到來。


  其二,租金是CPI的重要組成部分。當(dāng)市場向好時,租金水平也會相應(yīng)提高,并對CPI產(chǎn)生影響。也即,CPI和樓市銷售數(shù)據(jù)的變化也具有一定的正相關(guān)性。


  因此,根據(jù)上述傳導(dǎo)機制,在不考慮其他影響因素的情況下,若房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖,固定資產(chǎn)投資增速和CPI都將上升。反之亦然。


  但這兩個指標(biāo)似乎存在天然的矛盾。決策者永遠(yuǎn)希望固定資產(chǎn)投資高速增長,CPI卻處于低位。但無論樓市升溫還是降溫,兩者都無法兼得。


  因此,當(dāng)平衡被打破時,樓市調(diào)控往往降臨。最常見的情況是,當(dāng)銷售不振、樓市低迷時,政府出臺刺激性手段,推動市場的升溫,進而為GDP注入活力;當(dāng)市場過熱、房價上漲壓力偏大時,則出臺打壓性手段,擠出房價泡沫,并穩(wěn)定租金和CPI指數(shù)。


  本輪樓市調(diào)控政策的推出,恰恰基于后一種邏輯。因為房價上漲不僅積蓄了CPI的上漲動力,也對其它產(chǎn)業(yè)的資金產(chǎn)生了“虹吸效應(yīng)”。


  過剩與低迷


  但令人意外的是,今年以來,當(dāng)房地產(chǎn)銷售迎來前所未有的“牛市”之時,投資端卻并不如預(yù)期火爆。


  根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),今年前8月,全國商品房銷售額增速達到38.7%,同期的商品房開發(fā)投資增速卻僅為5.4%。按照慣例,較之銷售端的變化,投資端會在滯后一段時間后,出現(xiàn)正向調(diào)整。但就前8月的數(shù)據(jù)而言,兩者之間存在如此巨大的差距,顯得很不正常。


  在上海易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴(yán)躍進看來,這是因為房地產(chǎn)市場已從供不應(yīng)求,進入總體供大于求、區(qū)域分化的階段?!叭齑媸窃谌珖秶鷥?nèi)進行的,但拿地補倉主要集中在一線城市和熱點二線城市,而且這些城市的土地供應(yīng)量大多不足。”


  對于大部分企業(yè)來說,即使不能在熱點城市拿地,也不會冒險深入三線城市。其理由很簡單:庫存高,風(fēng)險大。


  根據(jù)易居克而瑞的數(shù)據(jù),截至今年8月,山東濟南市新房住宅庫存去化周期還不到6個月,但在距其還不足200公里的濟寧市,上述周期超過20個月。


  正因如此,本輪市場銷售的火爆并未傳導(dǎo)到投資端。數(shù)據(jù)顯示,截至今年8月,房地產(chǎn)投資增速已連續(xù)30個月低于同期的固定資產(chǎn)投資增速,且兩者的差距沒有出現(xiàn)縮小的跡象。


  因此,監(jiān)管層在強化熱點城市“抑投資”的同時,也很快重申了“去庫存”的總思路。


  10月11日,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》指出,大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制。城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得采取積分落戶方式。


  此后,住建部等部門發(fā)文,推進特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè),并將給予政策性金融支持。這些推進城鎮(zhèn)化的措施,同樣被認(rèn)為是對樓市(尤其是三四線城市)“去庫存”的一種鼓勵。


  “應(yīng)激反應(yīng)”


  未來的房地產(chǎn)市場走勢,將受到這兩種調(diào)控思路的共同影響。熱點城市受制于以“抑投資性需求”為主的各項政策;其他供應(yīng)過剩的城市,政策方向以“去庫存”為主。


  中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認(rèn)為,就當(dāng)前的市場而言,“抑投資”的聲音無疑將很快成為主流。一方面,這些政策手段較為嚴(yán)厲,涵蓋限購、限貸、限價等,心理震懾力強。另一方面,這些政策作用于熱點城市,容易對整體市場產(chǎn)生影響。


  蘇州某房企相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣描述新政后的影響,“很多項目都封盤了,蘇州市場從長假前的一房難求,很快變成了無房可賣”。


  蘇州于10月3日發(fā)布《關(guān)于進一步加強全市房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》,成為今年的第三份樓市調(diào)控文件。文件在8月11日調(diào)控的基礎(chǔ)上進一步限購限貸,并嚴(yán)控價格漲幅,開發(fā)商面對如此嚴(yán)厲的政策,多選擇以“封盤”來應(yīng)對。


  這種現(xiàn)象被稱為“應(yīng)激反應(yīng)”。即當(dāng)嚴(yán)厲的調(diào)控政策突然發(fā)布時,由于不了解政策的作用機制,市場往往會做出過度反應(yīng)。經(jīng)過1-2個月的緩沖期后,市場又會達成新的平衡。


  此次調(diào)控對市場的短期影響,正可以用“應(yīng)激反應(yīng)”來描述。按照顧云昌的觀點,熱點城市的成交量可能會驟然下降,部分非熱點城市也會受到連帶影響。房地產(chǎn)市場將會明顯降溫,并“拖累”宏觀經(jīng)濟的相關(guān)指標(biāo)。因此,四季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)恐不會有太大的起色。至于明后年的經(jīng)濟,則可能進入緩沖期后的平穩(wěn)階段。


  顧云昌認(rèn)為,但即使沒有這輪調(diào)控,房地產(chǎn)市場也會自動進入下行周期。他還提醒,經(jīng)過“擠水分”,將有大量資金從熱點樓市流出,在資本并不青睞三四線樓市的情況下,其流向和影響都需要嚴(yán)密關(guān)注。


  而“去庫存”政策的效果,將在很大程度上取決于城鎮(zhèn)化相關(guān)政策的落地進度和實施情況,其真正起到作用,可能需要較長時間。


  可以肯定的一點是,由于供應(yīng)過剩局面的確立,新房市場出現(xiàn)萎縮趨勢,其對宏觀經(jīng)濟的支持作用正在下滑。這從房地產(chǎn)開發(fā)投資增速長期低于固投增速的現(xiàn)實可見一斑。主流的觀點認(rèn)為,樓市的地位將不可避免地出現(xiàn)下滑。但這對于亟須擺脫“房地產(chǎn)依賴癥”、實施結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中國經(jīng)濟來說,并非壞事。




  轉(zhuǎn)自:21世紀(jì)經(jīng)濟報道

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