中國(guó)對(duì)歐光伏出口下滑 商務(wù)部呼吁歐盟盡快終止雙反

　　針對(duì)中國(guó)部分光伏企業(yè)被歐盟取消價(jià)格承諾資格以及中國(guó)對(duì)歐光伏出口下滑的問(wèn)題，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在10月9日召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，中方希望歐盟根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況對(duì)最低限價(jià)水平做出適當(dāng)調(diào)整，盡快徹底終止光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施。

　　今年8月，歐盟在十余天內(nèi)密集取消了8家中國(guó)光伏企業(yè)的價(jià)格承諾資格，并稱正在考慮全面取消對(duì)百余家中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”關(guān)稅豁免。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，加之此前那些因遭到歐盟警告而自愿退出的樂(lè)葉光伏、西安隆基、東營(yíng)光伏、阿特斯、中盛光電、昱輝陽(yáng)光、天合光能、正信光伏等8家中國(guó)光伏組件企業(yè)，相繼“被退出”中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議的中國(guó)光伏企業(yè)總數(shù)多達(dá)16家。對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，被取消價(jià)格協(xié)議意味著很有可能失去歐洲市場(chǎng)。

　　早在2013年8月，中歐間就中國(guó)輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品達(dá)成了“價(jià)格承諾”。根據(jù)歐盟有關(guān)法律規(guī)定，為了防止人為操控市場(chǎng)價(jià)格的行為，中歐雙方將不會(huì)公布最低限價(jià)和出口年限額的具體數(shù)字。但業(yè)界公認(rèn)，“價(jià)格承諾”中“我國(guó)輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價(jià)格下限將被設(shè)定為了0.57歐元/瓦。也就是說(shuō)，中國(guó)光伏企業(yè)只有作出了以不低于這一水平的價(jià)格承諾，才能避免向歐盟繳納高額的反傾銷、反補(bǔ)貼關(guān)稅。相比于繳納高額雙反關(guān)稅，作出價(jià)格承諾是“兩害相權(quán)取其輕”的做法。但在這一限制面前，其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手光伏產(chǎn)品售價(jià)的下降將使得中國(guó)光伏產(chǎn)品逐漸喪失在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　上述“價(jià)格承諾”協(xié)議有效期至2015年年底。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著時(shí)間的推移，如今光伏電池、組件價(jià)格已刺穿“價(jià)格承諾”底價(jià)，使中國(guó)光伏產(chǎn)品通過(guò)“價(jià)格承諾”銷往歐洲已毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。

　　沈丹陽(yáng)在發(fā)布會(huì)上稱，自2015年6月份至2016年8月，歐委會(huì)分7次總計(jì)取消了中國(guó)16家光伏企業(yè)的價(jià)格承諾資格。16家被取消價(jià)格承諾資格的企業(yè)分兩類情況：一類是自愿申請(qǐng)退出，此類企業(yè)有4家；另一類是涉嫌違反價(jià)格承諾協(xié)議行為被取消資格，共有12家。部分中國(guó)企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格與中國(guó)對(duì)歐光伏出口下滑之間有一定關(guān)聯(lián)度，但前者并非中國(guó)對(duì)歐光伏出口額下降的根本原因。

　　沈丹陽(yáng)稱，對(duì)于部分企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格問(wèn)題，需要客觀看待。首先，要看到絕大部分企業(yè)仍繼續(xù)保留價(jià)格承諾資格。其次，部分申請(qǐng)退出的企業(yè)，是企業(yè)的自愿行為。第三，部分企業(yè)確實(shí)存在違反協(xié)議的行為。第四，目前價(jià)格承諾的執(zhí)行也還存在一些問(wèn)題?！爸饕莾r(jià)格承諾項(xiàng)下的最低限價(jià)已嚴(yán)重偏離市場(chǎng)水平價(jià)格，出現(xiàn)了在談判和簽訂協(xié)議時(shí)無(wú)法完全預(yù)測(cè)商業(yè)模式等新情況。對(duì)此，我們希望歐方根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況對(duì)最低限價(jià)水平做出適當(dāng)調(diào)整，以合理的方式為價(jià)格承諾的繼續(xù)平穩(wěn)執(zhí)行創(chuàng)造條件。中方愿與歐方密切配合，通過(guò)友好協(xié)商，妥善解決價(jià)格承諾執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題?！?/br>

　　沈丹陽(yáng)表示，歐盟貿(mào)易限制措施一定程度上影響了中國(guó)光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國(guó)逐步取消光伏應(yīng)用激勵(lì)政策，致使市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮?？傮w來(lái)看，當(dāng)前全球光伏市場(chǎng)格局發(fā)生重大變化，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的光伏市場(chǎng)，亞太市場(chǎng)多元化走強(qiáng)，日趨萎縮的歐盟光伏市場(chǎng)在全球市場(chǎng)中的重要性下降。歐盟如繼續(xù)維持限制措施將使萎縮狀況進(jìn)一步惡化，也不利于歐盟氣候和能源長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。希望歐盟盡快徹底地終止光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施，使光伏市場(chǎng)恢復(fù)到正常狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場(chǎng)已從2011年光伏裝機(jī)容量峰值時(shí)的22.4GW，下降至2015年的8GW。而2015年，中國(guó)在價(jià)格承諾內(nèi)對(duì)歐光伏出口3.46GW，出口額17.85億歐元。

　　轉(zhuǎn)自：澎湃

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