電動(dòng)平衡車遭遇急剎車 企業(yè)該何去何從

　　俗稱“風(fēng)火輪”的電動(dòng)平衡車又?jǐn)偵洗笫聝毫恕?/p>

　　近來(lái)北京、上海警方對(duì)電動(dòng)平衡車等進(jìn)行了集中整治。平衡車、電動(dòng)滑板車不得上路行駛，而成都廣州等城市也紛紛均出臺(tái)禁止上路令。

　　電動(dòng)平衡車不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遭遇了冷遇，在國(guó)外市場(chǎng)也面臨著一連串的貿(mào)易摩擦。本來(lái)發(fā)展風(fēng)頭正勁的電動(dòng)平衡車企業(yè)今年卻遭遇了“急剎車”，多數(shù)企業(yè)面臨著倒閉的窘境。有專家認(rèn)為，行業(yè)困境的背后，是創(chuàng)新型產(chǎn)品在全球市場(chǎng)成型之時(shí)，各方充分利用全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境的復(fù)雜博弈，更是行業(yè)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)需求的進(jìn)一步提升。

　　貿(mào)易摩擦一連串

　　早在2014~2015年，中國(guó)平衡車企業(yè)就遭遇了多次“337調(diào)查”。今年3月10日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)頒布了關(guān)于平衡車產(chǎn)品此前一起“337調(diào)查”的最終裁決書，針對(duì)未經(jīng)許可的平衡車產(chǎn)品進(jìn)入到美國(guó)市場(chǎng)簽發(fā)了普遍排除令。全球所有未經(jīng)許可平衡車廠商的涉案產(chǎn)品，在賽格威公司和納恩博公司持有的專利有效期內(nèi)都無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，失去在美國(guó)市場(chǎng)的銷售資格。

　　摩擦沒有就此停止。今年上半年中國(guó)平衡車企業(yè)又面臨著3次來(lái)自美國(guó)的“337調(diào)查”。2016年3月22日，美國(guó)RazorUSALLC、Inventist，Inc.和ShaneChen向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)ITC提出337立案調(diào)查申請(qǐng)，指控對(duì)美出口、在美進(jìn)口和在美銷售的部分電動(dòng)平衡車侵犯了其專利權(quán)、涉嫌虛假?gòu)V告宣傳、虛假陳述和不公平競(jìng)爭(zhēng)，請(qǐng)求美國(guó)ITC發(fā)布一般排除令（或有限排除令）和禁止令。中國(guó)大陸10家企業(yè)涉案。阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司、杭州騎客智能科技有限公司等公司位列其中。

　　而第二起“337調(diào)查”也是由納恩博發(fā)起的，雖然被起訴的企業(yè)中并沒有中國(guó)企業(yè)，但是所有平衡車的產(chǎn)業(yè)鏈都在中國(guó)，而中國(guó)的企業(yè)卻沒有申訴權(quán)。

　　第三起是8月中旬納恩博、賽格威以及賽格威的原母公司德卡再次共同向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提交了“337調(diào)查”申請(qǐng)，指控來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、土耳其和荷蘭四個(gè)國(guó)家的共13家企業(yè)專利侵權(quán)，其中，被告的中國(guó)企業(yè)達(dá)6家，包括常州愛爾威、南京快輪等國(guó)內(nèi)較知名的平衡車廠商；依據(jù)慣例，ITC通常會(huì)在收到原告的起訴狀約30天之后立案。

　　伴隨著接連的打擊，今年3月以來(lái)，價(jià)值4000億元、占據(jù)全球90%以上市場(chǎng)的中國(guó)平衡車行業(yè)，開始遭遇滑鐵盧，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)大面積倒閉，企業(yè)訂單銳減70%。

　　而平衡車行業(yè)海外受挫并非只源于“337調(diào)查”。2015年，電動(dòng)平衡車在美國(guó)發(fā)生54起著火爆炸事件，在英國(guó)、比列時(shí)、中東、中國(guó)香港等國(guó)家及地區(qū)相繼發(fā)生近百起著火事件。此后，美國(guó)消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)宣布召回亞馬遜等平臺(tái)售出的50余萬(wàn)臺(tái)平衡車。2016年2月，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)發(fā)布公告，宣稱所有在美國(guó)本土生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的平衡車必須符合包括UL2272（平衡車電路系統(tǒng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）的最新安全標(biāo)準(zhǔn)，并明確平衡車電池必須符合UN38.3的認(rèn)證要求。此時(shí)，亞馬遜再次下架了網(wǎng)站上的所有電動(dòng)平衡車產(chǎn)品。

　　企業(yè)坦言很受傷

　　深圳碩穎智能科技有限公司董事長(zhǎng)陳國(guó)民在不久前召開的中國(guó)機(jī)電商會(huì)電動(dòng)平衡車分會(huì)成立大會(huì)上向同行們描述了行業(yè)當(dāng)前的窘境。

　　“在去年我國(guó)整個(gè)出口創(chuàng)匯下行的情況下，平衡車行業(yè)可謂一枝獨(dú)秀，創(chuàng)造了外貿(mào)出口的奇跡，但是隨著企業(yè)在去年12月遭遇‘337調(diào)查’和亞馬遜的下架，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)陷入低谷。今年上半年很多企業(yè)甚至倒閉了不少，即使沒有倒閉，日子過(guò)得也很艱辛?！标悋?guó)民坦言。

　　陳國(guó)民還表示，“我們企業(yè)整個(gè)銷售業(yè)績(jī)下滑了百分之六七十，一個(gè)月銷量也就是八萬(wàn)臺(tái)。據(jù)了解，我們這個(gè)萬(wàn)八臺(tái)已經(jīng)是在這個(gè)行業(yè)算是在前面一點(diǎn)點(diǎn)了。為什么突然一下子，整個(gè)市場(chǎng)需求銳減了？”

　　“還是質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。別人賣10塊，我們賣8塊，其實(shí)成本已經(jīng)8塊，那就是減少成本，最后導(dǎo)致就是沒騎兩下著火了。這就是我們沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者一些企業(yè)不自律造成的結(jié)果?！?/br>

　　實(shí)際上，電動(dòng)平衡車行業(yè)是這兩年迅速崛起的一個(gè)新興行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在去年達(dá)到了4000億元，僅2015年，中國(guó)平衡車出貨量就達(dá)到1200萬(wàn)臺(tái)，相關(guān)生產(chǎn)廠家超過(guò)1000家，出口主要市場(chǎng)為美國(guó)，占比超過(guò)60%。

　　當(dāng)選中國(guó)機(jī)電商會(huì)電動(dòng)平衡車分會(huì)第一屆理事長(zhǎng)的杭州騎客智能科技有限公司董事長(zhǎng)應(yīng)佳偉也認(rèn)為，在過(guò)去一年多的時(shí)間里，智能平衡車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歷經(jīng)坎坷，風(fēng)雨不斷。究其根源，在于假冒偽劣產(chǎn)品安全事故頻發(fā)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境缺乏規(guī)范。

　　應(yīng)佳偉表示，盡管杭州騎客只是一家中小型企業(yè)，但我們不畏懼，不妥協(xié)，亮劍海外，積極應(yīng)訴，為中國(guó)智造正名。

　　法律專家支招兒

　　機(jī)電商會(huì)法律部主任陳惠清表示，美國(guó)今年對(duì)平衡車有三起“337調(diào)查”的案件，2014年也有一起，4起案件“337調(diào)查”是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)美國(guó)1930年的關(guān)稅法第337節(jié)的規(guī)定對(duì)相關(guān)的產(chǎn)品發(fā)起的調(diào)查，主要針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為或其他不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，他的調(diào)查特點(diǎn)主要有突出的兩個(gè)方面。

　　一個(gè)是時(shí)間非常地快，通常在12到16個(gè)月結(jié)束，這個(gè)跟美國(guó)法院司法訴訟的3到4年相比是非常之快的。第二個(gè)非常突出的特點(diǎn)是他的措施非常地嚴(yán)厲，只要是不應(yīng)訴的企業(yè)，或者敗訴的企業(yè)他的產(chǎn)品以后將無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，他們不分來(lái)源的被排除在美國(guó)市場(chǎng)之外，一旦請(qǐng)求獲得美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的支持對(duì)整個(gè)行業(yè)打擊是非常嚴(yán)重的，即使沒有被除名的被告他的產(chǎn)品也是無(wú)法進(jìn)入美國(guó)。

　　陳惠清表示，在過(guò)去幾年中機(jī)電商會(huì)在商務(wù)部的委托和指導(dǎo)下在地方商務(wù)主管部門的大力支持下，我們一直在組織和幫助企業(yè)來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品的“337調(diào)查”，在目前進(jìn)行的平衡車的337案件中我們也非常愿意為企業(yè)提供支持。

　　杭州騎客智能科技有限公司法務(wù)主管李露則表示，目前杭州騎客正在積極應(yīng)訴，現(xiàn)在根據(jù)美國(guó)的律師進(jìn)展的情況來(lái)看，中國(guó)平衡車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有很多故事可以講述，還有很多的事情可以講給美國(guó)去聽的，并不像現(xiàn)在在美國(guó)傳言的，這個(gè)產(chǎn)品是美國(guó)發(fā)明的，我們要證明這個(gè)產(chǎn)品是來(lái)源于中國(guó)，而且同時(shí)為了在這個(gè)案件中使得我們整個(gè)平衡車產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性，也用了騎客在美國(guó)的專利進(jìn)行了一個(gè)反訴，所以我們第一個(gè)案件中進(jìn)展還是比較順利的。

　　“第二次的‘337調(diào)查’才是懸在中國(guó)平衡車企業(yè)頭上的一把劍?！崩盥督榻B，第二起“337調(diào)查”是由納恩博發(fā)起的，在被起訴的6家企業(yè)中沒有中國(guó)企業(yè)，并且納恩博申請(qǐng)了行業(yè)排他性條款?！叭绻黄鹪V的6家企業(yè)敗訴，除了納恩博外，所有的平衡車品牌就再也不能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，但平衡車的產(chǎn)業(yè)鏈全部在中國(guó)，中國(guó)企業(yè)連申辯的權(quán)利都沒有。”李露表示，“337調(diào)查”不僅時(shí)間非?？欤掖胧┮彩欠浅?yán)厲的。根據(jù)“337調(diào)查”普遍排除令規(guī)定，一家企業(yè)敗訴，連同該國(guó)其他生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)同樣也要退出美國(guó)市場(chǎng)。

　　李露表示，“所以單兵作戰(zhàn)很不容易，這需要企業(yè)共同面對(duì)，我們不希望只有騎客在應(yīng)訴，我們需要看到整個(gè)行業(yè)在應(yīng)對(duì)，而且告訴他們這個(gè)行業(yè)是中國(guó)的，不是美國(guó)的，除了騎客能夠把專利拿出來(lái)，當(dāng)然也有一些企業(yè)里面也是有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，我們一起來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的企業(yè)，甚至是其他的一些貿(mào)易壁壘?！?/br>

　　行業(yè)抱團(tuán)求溫暖

　　為了應(yīng)對(duì)行業(yè)的寒冬，8月30日，中國(guó)機(jī)電商會(huì)電動(dòng)平衡車分會(huì)成立，并于平衡車分會(huì)成立當(dāng)天正式啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)乃至世界首個(gè)“平衡車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”的制定。

　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶表示，為應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦大家需通力合作，在分會(huì)組織框架下，共同研究探討，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦、建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等關(guān)系行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，尋求解決途徑，推動(dòng)平衡車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)則表示，中國(guó)機(jī)電商會(huì)平衡車分會(huì)的成立是平衡車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，具有著十分重要的意義。他認(rèn)為，平衡車分會(huì)成立之后能夠很好地組織企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)的“337調(diào)查”，能夠更快推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是電池電路等涉及到消費(fèi)者安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)，還可以加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范會(huì)員企業(yè)的合作，堅(jiān)決杜絕仿冒行為，保證行業(yè)健康良性發(fā)展。劉丹陽(yáng)希望平衡車分會(huì)能夠不斷發(fā)展壯大，吸引更多的優(yōu)質(zhì)平衡車生產(chǎn)企業(yè)加入到協(xié)會(huì)中來(lái)，凝聚創(chuàng)新企業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。同時(shí)，他提醒企業(yè)注意保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造更好的條件。

　　據(jù)中國(guó)機(jī)電商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石永紅介紹，該標(biāo)準(zhǔn)的制定將由中國(guó)機(jī)電商會(huì)平衡車分會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織，將廣泛聽取產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈意見，企業(yè)團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)建立形成市場(chǎng)一致認(rèn)可的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)消費(fèi)者認(rèn)知，以規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 郭宇）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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