煤電產(chǎn)能過剩成共識(shí) 火電投資下降6.4%

　　對(duì)于電力企業(yè)來說，煤電已不再是他們的投資首選。

　　華能經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長趙勇在研討會(huì)上表示，“華能不會(huì)繼續(xù)把煤電作為主要的投資方向，也不會(huì)讓它在投資里面繼續(xù)像前五年、前十年占那么大的比例了。一方面是因?yàn)榻?jīng)營形勢嚴(yán)峻，另一方面國家相關(guān)政策包括配額制、碳市場的要求也不允許我們把煤電作為最大的投資領(lǐng)域或投資方向了?！?/br>

　　市場化調(diào)控進(jìn)程加速

　　面臨嚴(yán)峻的煤電過剩局面，煤電又該如何去產(chǎn)能？

　　中國環(huán)境科學(xué)規(guī)劃研究院總工程師王金南在論壇上表示，煤電去產(chǎn)能應(yīng)該考慮三種因素：一是如果市場供大于需，那就是停建或者緩建；二是考慮煤電有沒有競爭力；三是不符合環(huán)保要求的煤電應(yīng)退出市場。

　　中電聯(lián)專職副理事長王志軒對(duì)于目前國家能源管理部門出臺(tái)的有關(guān)限制當(dāng)前煤電產(chǎn)能的做法表示了認(rèn)同和支持。他認(rèn)為，煤電去產(chǎn)能要從三個(gè)方面著手：一是要加大電能替代力度，從需求端擴(kuò)大電力消費(fèi)市場，消化過多電力產(chǎn)能；二是要通過“等待”，靠時(shí)間或市場的恢復(fù)消化產(chǎn)能；三是采取法律的、行政的可行手段嚴(yán)格限制新建設(shè)燃煤機(jī)組。

　　對(duì)于實(shí)際操作，袁家海給出的建議是：淘汰3000萬千瓦、封存4000萬千瓦、改造4000萬千瓦。“同時(shí)兼顧不同地區(qū)的實(shí)際，‘十三五’期間繼續(xù)淘汰瀕臨退役的小火電，當(dāng)然淘汰要分省區(qū)情況。如果這個(gè)省區(qū)（或臨近聯(lián)網(wǎng)省區(qū)）沒有太多可再生能源增長需求，處于絕對(duì)過剩狀態(tài)，該淘汰就要淘汰；如果這個(gè)省區(qū)有可再生能源靈活性的需求，即便是瀕臨退役的煤電也可暫時(shí)封存，今后再擇機(jī)淘汰?！痹液Ｕf。

　　在袁家?？磥?，煤電去產(chǎn)能仍需打好組合拳。從長遠(yuǎn)看來，要加快市場化建設(shè)，建立市場化電源決策投資機(jī)制，但又不能簡單地交給市場，試圖靠競爭解決所有問題。另一方面，行政調(diào)控對(duì)于煤炭去產(chǎn)能至關(guān)重要。在市場有效競爭和長效監(jiān)管機(jī)制完善之前，行政調(diào)控的底線不能放松。

　　與此同時(shí)，隨著我國新能源技術(shù)的進(jìn)步，國內(nèi)新能源投資的比重卻在不斷加大。

　　“早在2009年我國對(duì)新能源的投資力度已是世界第一了，我們相信后煤炭時(shí)代已經(jīng)快速到來。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄說。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年全球可再生能源投資達(dá)2860億美元，創(chuàng)歷史新高，中國占到全球可再生能源投資的三分之一。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至“十二五”末，中國可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到4.8億千瓦左右，占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%。中國已成為世界利用可再生能源第一大國。

　　國家能源局電力司司長韓水曾表示，抓住當(dāng)前電力供需形勢較為寬松的有利時(shí)機(jī)，加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，對(duì)于保障我國能源安全、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

　　中國工程院院士杜祥琬也曾多次強(qiáng)調(diào)要革新能源供給安全觀，不能單純從供給側(cè)增加供應(yīng)滿足需要，而是供需互動(dòng)，優(yōu)化能效，促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)。

　　“要站在國際競爭安全角度看待能源安全觀，把可再生能源發(fā)展作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長的角度看待。”杜祥琬表示。

　　轉(zhuǎn)自：人民政協(xié)報(bào)

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