部分農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)低 影響國際話語權(quán)

　　今年1月，國務(wù)院專題研究部署“十三五”期間食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作以來，加快既有標(biāo)準(zhǔn)清理整合的同時(shí)，也加快了新標(biāo)準(zhǔn)的制定公布。截至目前，已發(fā)布683項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，共涵蓋1.2萬余項(xiàng)指標(biāo)，初步構(gòu)建起符合我國國情的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　農(nóng)殘管理更強(qiáng)化

　　《中國企業(yè)報(bào)》記者在走訪中看到，超市柜臺(tái)上的雞肉類別的系列產(chǎn)品，始終常年在做著促銷。

　　“所有畜產(chǎn)品的安全設(shè)計(jì)都要有一定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要有嚴(yán)格精密的管理體系?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員孫寶忠接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，農(nóng)業(yè)部對(duì)于允許在飼料當(dāng)中的添加劑、維生素，對(duì)劑量都有嚴(yán)格的規(guī)定。

　　除了畜產(chǎn)品安全管理體系被強(qiáng)化，在農(nóng)獸藥殘留問題上，2015年，食藥總局加大管理力度，共抽檢相關(guān)食品4萬多批次，抽檢量占所有食品的1/4，此后發(fā)布農(nóng)獸藥殘留不合格產(chǎn)品有225批次。

　　數(shù)據(jù)顯示，到20世紀(jì)90年代，我國每年生產(chǎn)的農(nóng)藥約200多種，加工制劑500多種，原藥生產(chǎn)40萬噸，居世界第二。

　　偽劣藥肥時(shí)有滋生

　　對(duì)于新興的藥肥產(chǎn)品，登記和監(jiān)管的缺失是客觀存在，也是藥肥發(fā)展中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。

　　記者了解到，由于農(nóng)藥、化肥由兩個(gè)部門分別登記、分別監(jiān)管，這讓藥肥這個(gè)特殊產(chǎn)品處境尷尬。藥肥是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的產(chǎn)品，不具備相當(dāng)技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)，無法生產(chǎn)有質(zhì)量保障的產(chǎn)品。

　　截至2015年底，全國登記農(nóng)藥產(chǎn)品34315個(gè)，涉及企業(yè)2232家。藥肥符合農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村勞動(dòng)力稀缺的剛性需求，是未來農(nóng)藥發(fā)展方向，也是農(nóng)資企業(yè)的一片藍(lán)海。然而，現(xiàn)實(shí)中藥肥產(chǎn)品缺少國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分藥肥產(chǎn)品有效成分含量較低。加上市場(chǎng)管理交叉，很難對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類和檢測(cè)，給假劣產(chǎn)品提供了一定的生存空間。

　　鑒于農(nóng)藥和化肥的登記各有主管部門，是否將登記事務(wù)交由這兩方面的主管部門協(xié)同負(fù)責(zé)，目前尚無定論。在藥肥標(biāo)簽上，既要標(biāo)示藥，也要標(biāo)示肥；既要實(shí)行農(nóng)藥登記，也要實(shí)行肥料登記。藥肥行業(yè)內(nèi)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，亟須政府部門、行業(yè)專家、企業(yè)一起努力，共同推進(jìn)藥肥的健康發(fā)展。

　　農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)落后

　　我國是全球農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口第一大國，但由于缺少系統(tǒng)化農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)規(guī)則，導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通標(biāo)準(zhǔn)不同、價(jià)格波動(dòng)大，市場(chǎng)處于無序狀態(tài)。在對(duì)外貿(mào)易中更是只能被動(dòng)接受國外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，被動(dòng)采用第三方貨幣結(jié)算，導(dǎo)致中國在國際農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)及貿(mào)易中沒有話語權(quán)，中國農(nóng)產(chǎn)品安全也受到一定威脅。

　　農(nóng)產(chǎn)品已有生產(chǎn)、加工、品質(zhì)等國家標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和發(fā)展，總體看缺乏系統(tǒng)性、主動(dòng)性和統(tǒng)一性，各標(biāo)準(zhǔn)之間交叉重復(fù)，指標(biāo)要求不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品單品包裝、細(xì)分品質(zhì)、安全追溯、倉儲(chǔ)物流、量化交易、市場(chǎng)銷售的標(biāo)準(zhǔn)體系及行業(yè)規(guī)則。

　　陽光喬遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)董事長(zhǎng)孔緐鈞在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說，為了更好地保障我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，對(duì)接國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，應(yīng)結(jié)合國情，建立中國農(nóng)產(chǎn)品金融標(biāo)準(zhǔn)化研究體系，盡快制定農(nóng)產(chǎn)品單品可量化交易和具有金融屬性的標(biāo)準(zhǔn)化體系以及行業(yè)規(guī)則，為農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲(chǔ)物流、貿(mào)易結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

　　農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、行業(yè)規(guī)則的缺位，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的隨意性大。

　　“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)涉及全產(chǎn)業(yè)鏈，是十幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合?！泵裉靸?yōu)選農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)馮巖向記者表示，食品的安全是全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工作的結(jié)果。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，能夠依法明確國家、行業(yè)（團(tuán)體）、地方和企業(yè)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的功能。國家負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)（團(tuán)體）地方和企業(yè)則可以制定選擇性、非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；取消地方性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，防止市場(chǎng)分割，上下不一致。這樣才能從根本上解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)落后的問題。（本報(bào)記者馬國香）

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報(bào)

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