產(chǎn)業(yè)空心化隱憂漸顯 中國亟須走上“再工業(yè)化”之路

　　制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體性外移不僅拉低了中國的外貿(mào)增速，更會(huì)損傷到中國制造業(yè)的“筋骨”，產(chǎn)業(yè)鏈的弱化也將削弱中國招商引資的優(yōu)勢。中國走上“再工業(yè)化”之路刻不容緩，不僅要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，而且要把制造業(yè)的“根”留住。

　　當(dāng)前，與中國企業(yè)對外投資步伐不斷提速形成鮮明對比的是，中國吸收外資和國內(nèi)民間投資增速正在放緩。在這背后，中國制造業(yè)外移趨勢日漸明顯。值得關(guān)注的是，產(chǎn)業(yè)鏈外移的現(xiàn)象也在加劇，業(yè)界對“產(chǎn)業(yè)空心化”的憂慮逐漸加深。

　　分析人士認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈整體外移影響的將不僅是就業(yè)、稅收和外貿(mào)增速，還將對中國制造業(yè)產(chǎn)生“傷筋動(dòng)骨”的影響，降低招商引資的競爭力。中國亟須走好“再工業(yè)化”之路，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，通過頂層規(guī)劃優(yōu)先留住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和核心產(chǎn)業(yè)鏈的“根”。

　　“產(chǎn)業(yè)空心化”隱憂漸顯

　　改革開放以來，中國曾以制造業(yè)著稱于世，當(dāng)下“產(chǎn)業(yè)空心化”隱憂卻使得圍繞在“中國制造”上的光環(huán)褪了色?！斑@幾年，做實(shí)業(yè)的人少了很多，企業(yè)有的倒閉，有的搬遷，有的轉(zhuǎn)行做金融了。”近日，珠三角一家企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)言語間充滿感慨。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國對外非金融類直接投資額同比增長58.7%。與此同時(shí)，中國實(shí)際使用外資金額同比增長5.1%，民間固定資產(chǎn)投資額同比名義增長2.8%。

　　在中國引資增速、民間投資增速雙雙減緩的背后，產(chǎn)業(yè)鏈整體外移的苗頭正在顯現(xiàn)。以紡織業(yè)為例，天虹集團(tuán)在越南投資新建的海河工業(yè)園區(qū)去年投入運(yùn)營，園區(qū)主要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)包括纖維、紡紗、織造、印染以及機(jī)械制造、建筑材料等，帶動(dòng)國內(nèi)從紡紗、織布到縫制等環(huán)節(jié)的配套企業(yè)外遷。

　　記者注意到，海河工業(yè)園區(qū)并不是特例。在越南，這樣的工業(yè)園不止一個(gè)，黎明紡織工業(yè)園、西寧省福東工業(yè)園、平陽省越南新加坡工業(yè)園……“這樣的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，不然很容易造成產(chǎn)業(yè)空心化。”據(jù)山東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人反映，當(dāng)?shù)丶庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至部分輪胎和化工等中高端加工貿(mào)易企業(yè)也轉(zhuǎn)移到了緬甸和越南等地。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽今年5月曾發(fā)出呼吁：“希望東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)能夠更多地轉(zhuǎn)向中西部，向境外的轉(zhuǎn)移則少一點(diǎn)、慢一點(diǎn)，盡可能把加工貿(mào)易多留在國內(nèi)，把根留住?！?/br>

　　再工業(yè)化需多方合力

　　“產(chǎn)業(yè)外移將對加工貿(mào)易發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，同時(shí)對外貿(mào)增速的影響也比較大?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)曾表示。

　　分析人士認(rèn)為，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體性外移，不僅會(huì)拉低中國的外貿(mào)增速，而且會(huì)傷害中國制造業(yè)的“筋骨”，產(chǎn)業(yè)鏈的弱化也將削弱中國招商引資的優(yōu)勢。

　　“我把企業(yè)搬遷到這里之后，面臨的最大困難是人工和產(chǎn)業(yè)鏈方面的?！卑椭菔酵徔椘穼?shí)業(yè)有限公司董事長張洲源在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，由于成本上漲，2013年企業(yè)搬遷到新疆。然而，新疆工業(yè)發(fā)展起步晚，缺乏熟練的工人，投入大量成本培訓(xùn)之后，工人很容易被新來的企業(yè)以更高的工資挖走；產(chǎn)業(yè)鏈方面，新疆靠近棉花等原料產(chǎn)地，但配輔料等產(chǎn)業(yè)鏈欠缺，需要從東部地區(qū)運(yùn)輸過來，成本頗高。

　　張洲源表示，人力培訓(xùn)的成本太高，不能讓企業(yè)買單培訓(xùn)熟練的產(chǎn)業(yè)工人，期待政府能建立相關(guān)的培訓(xùn)平臺或者提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，建議政府打造相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚，加快吸引東部地區(qū)配套產(chǎn)業(yè)“西遷”，使其在具備成本優(yōu)勢之后，再添加產(chǎn)業(yè)鏈等新競爭優(yōu)勢。

　　分析人士認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)抓住國外產(chǎn)業(yè)鏈尚未完備的窗口期，加快中國的“再工業(yè)化”之路，不僅要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級，而且要把制造業(yè)的“根”留住。在無法做強(qiáng)全部產(chǎn)業(yè)鏈的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和中國實(shí)際情況，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈向中西部轉(zhuǎn)移，優(yōu)先把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和核心產(chǎn)業(yè)鏈留住。

　　專家建議，政府要?jiǎng)?chuàng)新招商思路，對內(nèi)資企業(yè)和民營企業(yè)提高重視程度，要保持政策的連續(xù)性。同時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要提速，以進(jìn)一步完善中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快通關(guān)便利化等改革。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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