產(chǎn)業(yè)空心化隱憂漸顯 中國亟須走上“再工業(yè)化”之路

　　制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體性外移不僅拉低了中國的外貿(mào)增速，更會損傷到中國制造業(yè)的“筋骨”，產(chǎn)業(yè)鏈的弱化也將削弱中國招商引資的優(yōu)勢。中國走上“再工業(yè)化”之路刻不容緩，不僅要推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，而且要把制造業(yè)的“根”留住。

　　當(dāng)前，與中國企業(yè)對外投資步伐不斷提速形成鮮明對比的是，中國吸收外資和國內(nèi)民間投資增速正在放緩。在這背后，中國制造業(yè)外移趨勢日漸明顯。值得關(guān)注的是，產(chǎn)業(yè)鏈外移的現(xiàn)象也在加劇，業(yè)界對“產(chǎn)業(yè)空心化”的憂慮逐漸加深。

　　分析人士認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈整體外移影響的將不僅是就業(yè)、稅收和外貿(mào)增速，還將對中國制造業(yè)產(chǎn)生“傷筋動骨”的影響，降低招商引資的競爭力。中國亟須走好“再工業(yè)化”之路，在推動產(chǎn)業(yè)升級的同時，通過頂層規(guī)劃優(yōu)先留住重點產(chǎn)業(yè)鏈和核心產(chǎn)業(yè)鏈的“根”。

　　“產(chǎn)業(yè)空心化”隱憂漸顯

　　改革開放以來，中國曾以制造業(yè)著稱于世，當(dāng)下“產(chǎn)業(yè)空心化”隱憂卻使得圍繞在“中國制造”上的光環(huán)褪了色?！斑@幾年，做實業(yè)的人少了很多，企業(yè)有的倒閉，有的搬遷，有的轉(zhuǎn)行做金融了?！苯眨槿且患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人在接受國際商報記者采訪時言語間充滿感慨。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國對外非金融類直接投資額同比增長58.7%。與此同時，中國實際使用外資金額同比增長5.1%，民間固定資產(chǎn)投資額同比名義增長2.8%。

　　在中國引資增速、民間投資增速雙雙減緩的背后，產(chǎn)業(yè)鏈整體外移的苗頭正在顯現(xiàn)。以紡織業(yè)為例，天虹集團(tuán)在越南投資新建的海河工業(yè)園區(qū)去年投入運(yùn)營，園區(qū)主要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)包括纖維、紡紗、織造、印染以及機(jī)械制造、建筑材料等，帶動國內(nèi)從紡紗、織布到縫制等環(huán)節(jié)的配套企業(yè)外遷。

　　記者注意到，海河工業(yè)園區(qū)并不是特例。在越南，這樣的工業(yè)園不止一個，黎明紡織工業(yè)園、西寧省福東工業(yè)園、平陽省越南新加坡工業(yè)園……“這樣的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，不然很容易造成產(chǎn)業(yè)空心化?！睋?jù)山東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人反映，當(dāng)?shù)丶庸べQ(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至部分輪胎和化工等中高端加工貿(mào)易企業(yè)也轉(zhuǎn)移到了緬甸和越南等地。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽今年5月曾發(fā)出呼吁：“希望東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)能夠更多地轉(zhuǎn)向中西部，向境外的轉(zhuǎn)移則少一點、慢一點，盡可能把加工貿(mào)易多留在國內(nèi)，把根留住?！?/br>

　　再工業(yè)化需多方合力

　　“產(chǎn)業(yè)外移將對加工貿(mào)易發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，同時對外貿(mào)增速的影響也比較大?！鄙虅?wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時曾表示。

　　分析人士認(rèn)為，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體性外移，不僅會拉低中國的外貿(mào)增速，而且會傷害中國制造業(yè)的“筋骨”，產(chǎn)業(yè)鏈的弱化也將削弱中國招商引資的優(yōu)勢。

　　“我把企業(yè)搬遷到這里之后，面臨的最大困難是人工和產(chǎn)業(yè)鏈方面的?！卑椭菔酵徔椘穼崢I(yè)有限公司董事長張洲源在接受國際商報記者采訪時表示，由于成本上漲，2013年企業(yè)搬遷到新疆。然而，新疆工業(yè)發(fā)展起步晚，缺乏熟練的工人，投入大量成本培訓(xùn)之后，工人很容易被新來的企業(yè)以更高的工資挖走；產(chǎn)業(yè)鏈方面，新疆靠近棉花等原料產(chǎn)地，但配輔料等產(chǎn)業(yè)鏈欠缺，需要從東部地區(qū)運(yùn)輸過來，成本頗高。

　　張洲源表示，人力培訓(xùn)的成本太高，不能讓企業(yè)買單培訓(xùn)熟練的產(chǎn)業(yè)工人，期待政府能建立相關(guān)的培訓(xùn)平臺或者提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時，建議政府打造相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)鏈集聚，加快吸引東部地區(qū)配套產(chǎn)業(yè)“西遷”，使其在具備成本優(yōu)勢之后，再添加產(chǎn)業(yè)鏈等新競爭優(yōu)勢。

　　分析人士認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)抓住國外產(chǎn)業(yè)鏈尚未完備的窗口期，加快中國的“再工業(yè)化”之路，不僅要推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，而且要把制造業(yè)的“根”留住。在無法做強(qiáng)全部產(chǎn)業(yè)鏈的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和中國實際情況，制定重點產(chǎn)業(yè)鏈目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈向中西部轉(zhuǎn)移，優(yōu)先把重點產(chǎn)業(yè)鏈和核心產(chǎn)業(yè)鏈留住。

　　專家建議，政府要創(chuàng)新招商思路，對內(nèi)資企業(yè)和民營企業(yè)提高重視程度，要保持政策的連續(xù)性。同時，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要提速，以進(jìn)一步完善中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快通關(guān)便利化等改革。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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