中國企業(yè)面臨反壟斷三大挑戰(zhàn)四大風(fēng)險

　　日前，本報記者從《國際商會反壟斷合規(guī)工具包》推介與國際反壟斷實務(wù)專題研討會上獲悉，中企面臨反壟斷的三大挑戰(zhàn)四大風(fēng)險。

　　典型涉外壟斷案件存在共性

　　2001年至2006年期間，韓國三星、LG，中國臺灣奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶6家企業(yè)，通過召開“晶體會議”等方式，交換液晶面板市場信息，協(xié)商液晶面板價格，并依據(jù)“晶體會議”協(xié)商的價格或互相交換的有關(guān)信息操縱市場。這是中國首起涉外卡特爾案件。國家發(fā)改委最終責(zé)令上述6家企業(yè)退還國內(nèi)彩電企業(yè)多付價款1.72億元，沒收3675萬元，罰款1.44億元，經(jīng)濟(jì)制裁總金額3.53億元。

　　北京市天元律師事務(wù)所管理合伙人黃偉指出，跨國企業(yè)遭遇反壟斷調(diào)查存在共性，企業(yè)或面臨三大挑戰(zhàn)：其一，企業(yè)需承擔(dān)遠(yuǎn)高于其他類型案件的嚴(yán)重后果。本案除中國外，歐、美、韓、日等國的執(zhí)法機(jī)關(guān)均對相關(guān)壟斷行為進(jìn)行了調(diào)查，且對相關(guān)企業(yè)課以巨額罰款，其中歐盟6.4892億歐元、美國13億美元、韓國7560萬美元、日本23.2億日元。在美國的后續(xù)索賠訴訟中，相關(guān)液晶面板廠商支付了超過16億美元的和解金。友達(dá)、奇美、中華映管等多家公司的相關(guān)高管在美國被判監(jiān)禁。

　　其二，企業(yè)面臨反壟斷調(diào)查和訴訟之間的國際聯(lián)動。以2013年的眼鏡生產(chǎn)反壟斷案為例，國家發(fā)改委著手調(diào)查后，于2014年5月認(rèn)定依視路、尼康、豪雅等主要框架廠商和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡生產(chǎn)企業(yè)存在轉(zhuǎn)售價格維持行為，北京、上海、廣東3地價格主管部門對相關(guān)眼鏡廠商罰款共計1900多萬元。2015年，美國消費(fèi)者提起了幾十起反壟斷集體訴訟，要求相關(guān)眼鏡廠商3倍賠償其損失?？梢?，對于全球性的壟斷行為，一國的執(zhí)法可能引起其他法域的聯(lián)動。黃偉提醒企業(yè)，各國的反壟斷法和競爭法規(guī)則有所不同，在參與國外競爭的同時，也應(yīng)做好相應(yīng)的合規(guī)準(zhǔn)備工作。

　　其三，具有市場支配地位的跨國公司，在市場上的行為更易受到反壟斷法的規(guī)制。黃偉說，高通等跨國企業(yè)在世界范圍內(nèi)遭遇的反壟斷調(diào)查具有代表性。2015年2月，國家發(fā)改委對美國高通公司處以60.88億元人民幣的罰款，并且要求高通公司停止相應(yīng)的違法行為。反壟斷法除可對違法企業(yè)課以巨額罰金外，還可責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)市場競爭秩序。因此，遭受損害的企業(yè)應(yīng)拿起法律武器爭取正當(dāng)合法權(quán)益。

　　中企“走出去”面臨四大風(fēng)險

　　黃偉提出，橫向壟斷風(fēng)險、反壟斷申報風(fēng)險、縱向壟斷協(xié)議風(fēng)險、專利侵權(quán)訴訟風(fēng)險是中國企業(yè)“走出去”面臨的四大風(fēng)險。

　　2001年11月，國內(nèi)維生素C企業(yè)成立了中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會維生素C分會，并宣布達(dá)成自律協(xié)議，自愿控制出口數(shù)量和進(jìn)度。2005年1月26日，美國動物科學(xué)公司等起訴河北維爾康公司、東北制藥集團(tuán)、江蘇江山制藥公司和石藥集團(tuán)維生藥業(yè)公司等4家中國維生素C生產(chǎn)商，指控其存在壟斷行為。在直接購買者的訴訟中，維生藥業(yè)、江山制藥與原告達(dá)成庭前和解，分別向原告支付了2250萬美元和1050萬美元。維爾康藥業(yè)及其母公司華北制藥集團(tuán)，一審被判連帶賠償美國購貨方1.5323億美元。

　　黃偉提醒說，行業(yè)協(xié)會組織的競爭者之間的聯(lián)合行動并不能受到反壟斷法的豁免。除執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查外，對于壟斷行為證據(jù)明顯的案件，相關(guān)受損方可能直接訴諸法院。在美國，反壟斷賠償為3倍賠償原則，對相關(guān)利益受損方有較大激勵。

　　隨著中國企業(yè)國際化步伐的加快，“走出去”過程中的反壟斷申報風(fēng)險越來越引起重視。黃偉介紹說，各主要法域均要求企業(yè)之間的集中在符合一定標(biāo)準(zhǔn)時，須進(jìn)行反壟斷申報。如果應(yīng)申報而未申報，企業(yè)可能面臨罰款、剝離資產(chǎn)、附加行為限制，甚至回復(fù)原狀的風(fēng)險。即便在中國進(jìn)行的集中，也可能因為影響其他國家的市場，而需要在這些國家進(jìn)行申報。

　　縱向壟斷風(fēng)險是企業(yè)在分銷過程中最常見的壟斷風(fēng)險之一。黃偉說，各法域?qū)τ诳v向壟斷協(xié)議規(guī)定有較大差異，企業(yè)需做好相應(yīng)準(zhǔn)備。歐盟對于縱向壟斷協(xié)議的規(guī)定較為廣泛及嚴(yán)格，轉(zhuǎn)售價格維持、竄貨管理、排他分銷、排他供應(yīng)、搭售、對網(wǎng)上銷售的絕對禁止等行為都可能違反歐盟競爭法。

　　黃偉說，中國企業(yè)在“走出去”過程中較易成為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的訴訟目標(biāo)，企業(yè)需熟悉當(dāng)?shù)胤梢?，處理好與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的關(guān)系。與專利權(quán)人的談判往往是較為復(fù)雜、持久的過程，企業(yè)需充分利用反壟斷法律武器爭取權(quán)利、適時反擊，以有效增加談判砝碼，爭取有利條件。（本報記者 范麗敏 實習(xí)記者 姜業(yè)宏）

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報

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