洪水為何觸目驚心：因?yàn)闈竦卣谂c國人“告別”

　　“洪水猛獸”正在大半個(gè)中國肆虐。

　　國家防汛抗旱總指揮部辦公室介紹，截至7月3日，全國已有26省區(qū)、市1192縣遭受洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積2942千公頃，受災(zāi)人口3282萬人，緊急轉(zhuǎn)移148萬人，因?yàn)?zāi)死亡186人、失蹤45人，倒塌房屋5.6萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失約506億元。

　　有關(guān)專家對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，洪水災(zāi)害屬于氣象災(zāi)害，但人為因素也不可忽視。土地用途的改變，以及因社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而對洪水易發(fā)區(qū)進(jìn)行的開發(fā)，特別是濕地的減少，都使得洪水的風(fēng)險(xiǎn)和危害性不斷提高。

　　長江流域濕地受威脅

　　水來自哪里？大江大河嗎？不完全對。我們每喝一杯水，其中的96%都來自濕地。

　　不僅如此，占陸地總面積8.6%的濕地儲存著地球陸地生態(tài)系統(tǒng)35%的碳，為20%的已知物種提供了生存環(huán)境。1公頃濕地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷。濕地因而被譽(yù)為“淡水之源”、“地球之腎”、“氣候調(diào)節(jié)器”和“生物基因庫”。《上海濕地系統(tǒng)規(guī)劃編制研究報(bào)告》認(rèn)為，濕地的保護(hù)不僅能調(diào)節(jié)氣候、防災(zāi)抗災(zāi)、凈化水質(zhì)、保護(hù)生物多樣性，其保護(hù)性的開發(fā)也可以增加人們的生活福利，帶動地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

　　1992年，中國加入了《濕地公約》。根據(jù)《濕地公約》的定義，濕地指天然或人工的、永久性或暫時(shí)性的沼澤地、泥炭地和水域地帶，帶有靜止或流動、淡水或咸水水體，包括低潮時(shí)水深不超過6米的海域。

　　長江干流濕地共5類20型，總面積561.69萬公頃，濕地率9.99%。由于長江流域養(yǎng)育著全國33.7%的人口，因此，圍墾、污染、過牧、基建和城市化占用的威脅影響處于高發(fā)態(tài)勢，濕地受威脅影響大。

　　國家林業(yè)局此前公布的第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示，近十年來，我國濕地面積減少了339.63萬公頃，相當(dāng)于減少了兩個(gè)北京市的國土面積。

　　“基建占用和圍墾仍然是目前我國重要濕地受到的主要威脅，受影響的濕地范圍仍然占有較大比重?！眹伊謽I(yè)局副局長張永利說。

　　2003年，國家林業(yè)局組織完成了第一次全國濕地調(diào)查，對單塊面積在100公頃以上的濕地進(jìn)行了調(diào)查。與第一次相比，第二次調(diào)查發(fā)現(xiàn)濕地面積減少了339.63萬公頃，減少率達(dá)8.82%，其中自然濕地面積減少337.62萬公頃，自然濕地減少率達(dá)到9.33%。

　　張永利介紹，根據(jù)兩次調(diào)查結(jié)果對比，近十年來受到基建占用威脅的濕地面積增加了10倍以上，主要分布在沿海地區(qū)。有些地方為了發(fā)展，不計(jì)代價(jià)地開發(fā)海景地、生態(tài)城；圍墾占用濕地仍屢有發(fā)生，主要分布在沿海、大江大河及湖泊周邊地區(qū)。

　　濕地為人類提供了物質(zhì)生產(chǎn)、環(huán)境調(diào)節(jié)和人文社會等諸多服務(wù)。研究機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)出了數(shù)種評價(jià)方法，可以對濕地服務(wù)價(jià)值進(jìn)行量化評估。

　　中科院遙感應(yīng)用研究所鄭姚閩博士介紹，1990年至2008年，我國天然濕地服務(wù)價(jià)值由5000多億美元減少到4000多億美元，不到20年減少了約1059億美元。

　　8億畝濕地保護(hù)紅線危局

　　近年來，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者多次到天津、河北等地的城市濱海濕地一帶采訪，吃驚地發(fā)現(xiàn)，沿海地區(qū)一個(gè)重要的生態(tài)屏障和生命支持系統(tǒng)——濱海濕地，正在與人類“告別”。

　　最新研究顯示，我國沿海地區(qū)快速、大范圍的圍墾和填海已造成濱海濕地面積銳減，8億畝濕地保護(hù)紅線即將被沖破，而這是維護(hù)中國基本生態(tài)安全的底線，包括提供水產(chǎn)品、淡水和防洪等。

　　“在中國所有類型的生態(tài)系統(tǒng)中，沿海濕地受到的威脅最嚴(yán)重，但保護(hù)力度卻最小?！敝袊茖W(xué)院院士、國家濕地科學(xué)技術(shù)專家委員會主任陳宜瑜說。

　　陳宜瑜率領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)曾歷時(shí)18個(gè)月、耗資60萬美元開展了“中國濱海濕地保護(hù)管理戰(zhàn)略研究項(xiàng)目”。研究發(fā)現(xiàn)，在過去的半個(gè)世紀(jì)里，我國60%以上的天然沿海濕地消失，包括53%的溫帶濱海濕地、73%的紅樹林和80%的珊瑚礁。

　　我國沿海地區(qū)人口占全國的40%，GDP占全國的60%左右。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從1950年到2000年，圍墾和填海導(dǎo)致全國濱海濕地消失了一半。在2006年至2010年間，為了滿足沿海地區(qū)的快速城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對建設(shè)工業(yè)區(qū)、港口和其他基礎(chǔ)設(shè)施的需求，平均每年有近4萬公頃的濱海濕地被圍填。

　　1990~2010年間，建有海堤的海岸線長度增加了3.4倍，2010年達(dá)到了11000公里，占我國18000公里海岸線總長度的61%，而20年前僅占18%。

　　國家濕地科學(xué)技術(shù)專家委員會副主任、“中國濱海濕地保護(hù)管理戰(zhàn)略研究項(xiàng)目”項(xiàng)目組組長雷光春介紹，中國濱海濕地面積579.59萬公頃，占全國濕地總面積的10.85%。在實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)海岸帶國土及生物多樣性安全、“一帶一路”推動的國際合作等方面具有重要地位。

　　雷光春對記者表示：“未來圍填海的規(guī)模更大?！表?xiàng)目組不完全統(tǒng)計(jì)顯示，隨著新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，到2020年，我國沿海地區(qū)發(fā)展還有超過57.8萬公頃的圍填海需求。

　　洪水災(zāi)害與濕地銳減有關(guān)聯(lián)

　　“近年來，我國洪澇、干旱、赤潮、沙塵暴、荒漠化等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，這與許多濕地消失和退化密切相關(guān)。”國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者說。

　　研究人員發(fā)現(xiàn)，洪水災(zāi)害的發(fā)生與洞庭湖、鄱陽湖等湖泊濕地面積的銳減有很大的關(guān)聯(lián)性。

　　“我這里有一張洞庭湖的圖?！眹伊謽I(yè)局濕地管理中心主任馬廣仁日前在做客人民網(wǎng)解讀濕地概況時(shí)稱，1825年時(shí)，洞庭湖面積為6270平方公里，到1835年變成4700平方公里。1949年有4250平方公里，但到了2002年，洞庭湖縮小為2650平方公里，比建國初期減少了近40%。而洞庭湖是中國第二大淡水湖。

　　素有“千湖之省”美譽(yù)的湖北省，如今只能算是“百湖之省”。20世紀(jì)50年代，湖北有湖泊1066個(gè)，總面積達(dá)8300平方公里，由于圍湖造田和泥濘淤積，目前，湖北僅存湖泊309個(gè)，總面積縮小到2656平方公里。

　　2000年，國務(wù)院17個(gè)部門聯(lián)合頒布了《中國濕地保護(hù)行動計(jì)劃》；2005年，國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》，計(jì)劃總投資90億元，實(shí)施項(xiàng)目400多個(gè)。工程自2006年啟動以來，中央累計(jì)投資11億元，實(shí)施濕地保護(hù)項(xiàng)目100多個(gè)。

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解，國家林業(yè)局已經(jīng)劃定了“到2020年全國濕地面積不少于8億畝”的濕地保護(hù)紅線。張永利說，劃定這條紅線，既是遏制我國濕地面積減少和功能退化趨勢的需要，也是滿足推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　他說，對于劃入紅線的部分濕地，允許合理開發(fā)利用，但應(yīng)作出具體的制度設(shè)計(jì)，要明確濕地利用范圍、時(shí)間、強(qiáng)度、方式等，使?jié)竦刭Y源利用在濕地生態(tài)系統(tǒng)的可承載力以內(nèi)。

　　“正在上演的觸目驚心的一幕幕自然災(zāi)害再次向世人警示，濕地應(yīng)該得到足夠的關(guān)注了！”復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙斌此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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