受制于配套措施缺失 LNG動(dòng)力船“等米下鍋”

　　推動(dòng)新能源的利用是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，也是節(jié)能減排的重要措施。然而，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于加氣站配套措施跟不上及油價(jià)直逼氣價(jià)等因素，造成新建LNG動(dòng)力船營(yíng)運(yùn)難以為繼，呈現(xiàn)出一邊大力推進(jìn)節(jié)能減排、一邊卻面臨船舶運(yùn)營(yíng)困難重重的窘境。

　　節(jié)能減排推進(jìn)方興未艾

　　在全世界綠色浪潮中，中國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排不遺余力。

　　2013年，《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布。這是國(guó)家層面首次針對(duì)LNG作為燃料在水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用出臺(tái)的文件，我國(guó)成為世界上首個(gè)制定類似文件的國(guó)家。這彰顯了我國(guó)在推動(dòng)清潔能源應(yīng)用、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、促進(jìn)水運(yùn)減排等方面的積極主動(dòng)性。

　　隨之，2014年，財(cái)政部和交通運(yùn)輸部共同印發(fā)了《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》的通知。辦法顯示，對(duì)于符合條件的新建LNG動(dòng)力示范船舶，按照建造時(shí)間和主機(jī)總功率不同，給予不同力度的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在單船63萬(wàn)元至140萬(wàn)元不等。

　　2015年，上海出臺(tái)《綠色港口三年行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃明確，到2017年底，上海港港口生產(chǎn)作業(yè)單位吞吐量綜合能耗較2010年下降7%，港口生產(chǎn)作業(yè)單位吞吐量碳排放較2010年下降9%，主要港區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度比2013年下降20%。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，上海市交通委積極在中長(zhǎng)途運(yùn)輸中推廣使用LNG清潔能源、在市內(nèi)旅游客運(yùn)和城市垃圾集裝箱等短途運(yùn)輸中推廣使用電池和電容的“雙電”動(dòng)力，在現(xiàn)有船用柴油燃料中推廣使用乳化柴油，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。他們主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，在航務(wù)處成立了推進(jìn)新能源工作的領(lǐng)導(dǎo)小組；主動(dòng)與部海事局溝通，先行先試，完成了全國(guó)首份《內(nèi)河液化天然氣（LNG）燃料動(dòng)力船船員特殊培訓(xùn)》教材編寫，交通運(yùn)輸部以此為范本在全國(guó)推廣；該處還先后舉辦了4期近150名船員培訓(xùn)；同時(shí)解決了LNG動(dòng)力船舶臨時(shí)加注問(wèn)題。

　　運(yùn)營(yíng)困難重重

　　一邊是大力提倡LNG動(dòng)力船建造，一邊卻是新建LNG動(dòng)力船運(yùn)營(yíng)困難重重。

　　“加氣站目前運(yùn)河建了3座，但建好后國(guó)家沒有出標(biāo)準(zhǔn)，也沒辦法驗(yàn)收，用不起來(lái)?！苯K省地方海事局一位知情人士告訴記者，“江蘇宿遷一家公司本來(lái)按規(guī)劃準(zhǔn)備打造稱之為‘藍(lán)色動(dòng)力’的LNG船10艘，但看到氣價(jià)與油價(jià)相差無(wú)幾，于是又把燒氣船改回到了燒油了?！?/br>

　　而在武漢，全新打造的兩艘數(shù)千噸的LNG動(dòng)力船同樣無(wú)法運(yùn)營(yíng)?！爸饕媾R的問(wèn)題是武漢這邊沒有加氣站，而且目前油價(jià)下跌，燒氣相比之下也劃不來(lái)，不如燒油來(lái)得直接。”武漢市交委科技處馬鵬程處長(zhǎng)說(shuō)。

　　記者從上海市航務(wù)管理處獲悉，為推進(jìn)新能源船舶在本市內(nèi)河的示范應(yīng)用，“綠色動(dòng)力”“綠動(dòng)”二家航運(yùn)公司在2015年底前已開工建造LNG動(dòng)力船405艘，截至目前已有50艘LNG動(dòng)力船舶下水，45艘辦理了營(yíng)運(yùn)手續(xù)，這標(biāo)志著該市內(nèi)河運(yùn)輸行業(yè)駛?cè)搿熬G色”發(fā)展的快車道。然而，國(guó)家關(guān)于加氣站、充電樁布局規(guī)劃至今未出臺(tái)，LNG動(dòng)力船“等米下鍋”，面臨加氣難的窘狀。

　　上海市航務(wù)管理處處長(zhǎng)丁小平介紹，針對(duì)LNG動(dòng)力船加注站瓶頸問(wèn)題，目前，在上海市交通委職能部門支持下，通過(guò)第三方資質(zhì)單位專項(xiàng)安全論證，采用的是撬罐臨時(shí)工藝進(jìn)行燃料加注。然而，臨時(shí)加氣點(diǎn)僅能解決“燃眉之急”。

　　要打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　“LNG動(dòng)力船造價(jià)較普通貨船高出1至2倍，但內(nèi)河運(yùn)輸市場(chǎng)長(zhǎng)期存在運(yùn)力過(guò)剩、貨源相對(duì)少、運(yùn)價(jià)低的特點(diǎn)，同時(shí)行業(yè)門檻低，LNG動(dòng)力船很難在市場(chǎng)上與現(xiàn)有低等船舶競(jìng)爭(zhēng)?！倍⌒∑奖硎?，“因此，大批LNG動(dòng)力船下水投運(yùn)后，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變目前‘劣船淘汰良船’現(xiàn)狀，新能源船舶臨時(shí)候泊也將成為一個(gè)影響安全生產(chǎn)的隱患。”

　　“加氣站建設(shè)又涉及到規(guī)劃立項(xiàng)、環(huán)保、消防等多個(gè)部門，看法不一，推進(jìn)困難重重?！鄙虾Ｊ泻絼?wù)管理處運(yùn)管科吳虹科長(zhǎng)說(shuō)，國(guó)外較為普遍采取的是槽罐車與船舶對(duì)接的方式加注，這樣可大大節(jié)省建設(shè)加氣站所需的成本。然而，這種做法意見還不統(tǒng)一。而目前上海LNG加氣站布局規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，因?yàn)闆]有配套的加氣站，這就給投入大量資金建造單純LNG動(dòng)力船的企業(yè)帶來(lái)了營(yíng)運(yùn)上的困難。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，為推進(jìn)節(jié)能減排、給LNG動(dòng)力船營(yíng)運(yùn)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)新能源船舶服務(wù)區(qū)（加油、加氣和充電樁）布局規(guī)劃?！坝捎贚NG加注站從項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，牽涉的管理部門較多，審批繁瑣，工程周期較長(zhǎng)，因此應(yīng)盡快根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整出臺(tái)布局規(guī)劃，并通過(guò)發(fā)改委立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、消防等相關(guān)檢測(cè)，開展LNG加注站等服務(wù)區(qū)建設(shè)，從源頭上解決新能源船舶的加注問(wèn)題。”（本報(bào)記者趙虎）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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