三大障礙束縛發(fā)展 我國非金屬行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級

　　《中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)2015年度報(bào)告》近日在北京發(fā)布。報(bào)告指出，2015年，產(chǎn)能過剩的矛盾較上一年度更為嚴(yán)重。報(bào)告顯示，去年四季度產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的行業(yè)前三名為煤炭開采和洗選業(yè)；石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)；非金屬礦采選業(yè)。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國大陸目前約有4萬座尾礦庫，其中約3.8萬座尾礦庫是非尾礦尾渣制備建筑材料和礦物制品的產(chǎn)業(yè)化研究方興未艾，部分產(chǎn)品已經(jīng)大規(guī)模應(yīng)用。因此金屬礦尾礦庫，且國內(nèi)非金屬礦企業(yè)還處于多而小的局面，技術(shù)發(fā)展相對乏力。近年來，以保溫礦物材料、室內(nèi)空氣凈化和濕度調(diào)節(jié)材料、抗菌材料、負(fù)氧離子釋放材料、污水凈化材料為代表的健康環(huán)保型礦物材料正在興起。化妝品、醫(yī)藥、飼料等領(lǐng)域用高端礦物材料和利用，促進(jìn)非金屬礦行業(yè)綠色開采加工技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化及非金屬礦專用裝備的節(jié)能化和大型化升級，加快非金屬礦行業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

　　我國礦業(yè)市場從2011年開始整個礦業(yè)進(jìn)入了下行深度調(diào)整期，煤炭、冶金、有色等礦產(chǎn)由利潤下降到行業(yè)虧損。近幾年，我國非金屬礦山（采選）產(chǎn)值略有增加，但利潤下滑明顯，利潤從2011年的14.37%下降到2014年的10.14%。2015年，我國非金屬礦物制品業(yè)主營業(yè)務(wù)收入58873.9億元，同比增加2.8%；全國非金屬礦物制品業(yè)全年利潤總額為3615.6億元。2011年~2015年，全國非金屬礦物制品業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總額一直保持穩(wěn)步上漲的態(tài)勢，但非金屬礦物制品業(yè)營收增長率卻在動蕩下滑中。2011年~2014年，非金屬礦物制品業(yè)全年利潤總額增長率均為正增長，唯獨(dú)2015年非金屬礦物制品業(yè)利潤總額增長率為負(fù)。

　　非金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，傳統(tǒng)工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域市場需求不旺。

　　近兩年，部分礦種實(shí)際開工率約為50%~60%。建材、建筑、鋼鐵、化工、輕工、機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)是非金屬礦產(chǎn)品的主要應(yīng)用領(lǐng)域。近幾年，傳統(tǒng)工業(yè)不景氣，對非金屬礦產(chǎn)品市場需求不旺，且欠款極為嚴(yán)重，應(yīng)收賬款巨大，流動資金短缺。

　　環(huán)保稅費(fèi)壓力和人力成本上升導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。

　　非金屬礦行業(yè)所承擔(dān)稅費(fèi)種類有資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)、增值稅、所得稅、出口關(guān)稅、配額許可費(fèi)（滑石等出口）及一般稅費(fèi)等。非金屬礦山企業(yè)17%的增值稅，因可抵扣的部分較少，實(shí)際納稅稅率在12%以上?；隹诋a(chǎn)品承擔(dān)的稅費(fèi)約占銷售價(jià)格的30%以上。

　　同比新興國家，我國非金屬礦產(chǎn)品價(jià)格較高，且技術(shù)發(fā)展相對乏力。

　　由于各種原因，有著80多種礦產(chǎn)的非金屬礦領(lǐng)域的專門科研人員人數(shù)較少，爭取科研經(jīng)費(fèi)難度大，直接導(dǎo)致不少畢業(yè)生轉(zhuǎn)行。目前，專門從事各種非金屬礦加工利用技術(shù)開發(fā)的人才相對稀缺，部分礦種甚至沒有專門的教授級研究人員。

　　因此，我國非金屬礦行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，研究制定專門的非金屬礦行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，從國家層面對非金屬礦行業(yè)的發(fā)展給予大力支持。非金屬礦是國民經(jīng)濟(jì)不可缺少的原料，從日常生產(chǎn)生活到幾乎所有新興產(chǎn)業(yè)，都有非金屬礦及礦物制品的應(yīng)用。非金屬礦業(yè)強(qiáng)大是制造業(yè)強(qiáng)大的基礎(chǔ)，也是環(huán)境整體改善的重要一環(huán)。從國家層面對非金屬礦行業(yè)給予科研、政策、資金方面的支持對于非金屬礦行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)非金屬礦行業(yè)的“中國制造2025”和供給側(cè)改革至關(guān)重要。

　　組建行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，從組織上積極推進(jìn)資源與企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。集中各方面的優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)研究的投入，強(qiáng)化非金屬礦理論和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備方面的開發(fā)，從根本上緩解人才匱乏和新興產(chǎn)業(yè)舉步維艱的局面；針對行業(yè)共性的資金、技術(shù)、裝備、新產(chǎn)品研發(fā)及全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展問題進(jìn)行攻關(guān)，促進(jìn)行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。

　　發(fā)展集團(tuán)型非金屬礦企業(yè)、逐漸淘汰落后產(chǎn)能是保護(hù)礦區(qū)環(huán)境、提升企業(yè)國內(nèi)國際競爭力的不二法門。目前，國內(nèi)非金屬礦企業(yè)還處于多而小的局面，像美國尤尼明這樣的大型非金屬礦開采與深加工公司少之又少。集團(tuán)型非金屬礦公司可以整合科研、資金、裝備、人才等各方面的優(yōu)勢，對資源綜合利用、規(guī)范化管理、高端礦物材料等方面都有無可比擬的優(yōu)勢。所以，發(fā)展集團(tuán)型非金屬礦企業(yè)是我國下階段的客觀需求和緊迫任務(wù)。

　　轉(zhuǎn)自：中國粉體技術(shù)網(wǎng)

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