中國商用車產(chǎn)能利用率僅過半 結(jié)構(gòu)性過剩明顯

　　中汽協(xié)會最近一次月度信息發(fā)布會上發(fā)布的信息顯示，根據(jù)對2015年度汽車產(chǎn)量占比超過98%的37家主要汽車企業(yè)（集團(tuán)）的調(diào)查，按照每日兩班生產(chǎn)、250個工作日統(tǒng)計，2015年末已形成汽車整車產(chǎn)能3122萬輛，在建產(chǎn)能超過600萬輛。與之相對比的數(shù)據(jù)是，2015年全年我國汽車產(chǎn)銷分別完成2450萬輛和2460萬輛，這意味著，去年有650萬輛左右的過剩產(chǎn)能。盡管多數(shù)專家認(rèn)為，這只是結(jié)構(gòu)性的、階段性的產(chǎn)能過剩，但汽車產(chǎn)能的問題依舊引起業(yè)界普遍關(guān)注。

　　5月11日下午，在中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱中汽協(xié)會）月度信息發(fā)布會上，中國汽車技術(shù)研究中心汽車（以下簡稱中汽中心）技術(shù)情報研究所總工程師黃永和介紹，根據(jù)對2015年度汽車產(chǎn)量占比超過98%的37家主要汽車企業(yè)（集團(tuán)）的調(diào)查，按照每日兩班生產(chǎn)、250個工作日統(tǒng)計，2015年末已形成汽車整車產(chǎn)能3122萬輛，在建產(chǎn)能超過600萬輛。

　　與之相對比的數(shù)據(jù)是，2015年全年我國汽車產(chǎn)銷分別完成2450萬輛和2460萬輛，這意味著，去年有650萬輛左右的過剩產(chǎn)能。

　　“2015年，37家主要汽車企業(yè)（集團(tuán)）乘用車產(chǎn)能利用率為81%，產(chǎn)能利用率比較合理，商用車產(chǎn)能利用率為52%，產(chǎn)能利用率不充分，汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已經(jīng)顯現(xiàn)?！秉S永和說。

　　實際上，這并不是汽車行業(yè)的新問題。在最近幾年，警惕汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的聲音時有發(fā)出。但多數(shù)專家認(rèn)為，這只是結(jié)構(gòu)性的、階段性的產(chǎn)能過剩，因為從整體上看，中國還遠(yuǎn)未達(dá)到世界平均汽車擁有量，還有巨大的市場空間，總體產(chǎn)能過剩尚不存在。

　　國家信息中心信息資源部主任助理劉斌在近日召開的中國汽車論壇上表示：盡管中國宏觀經(jīng)濟(jì)在過去兩年出現(xiàn)下降，但中國汽車市場還在持續(xù)上升，并沒有飽和，中國汽車市場也依然會保持增長。

　　不過這種增長顯然不會如此前十幾年那么迅猛，按照中汽協(xié)會的預(yù)計，6%左右的增速將成為汽車市場新常態(tài)。而根據(jù)各大汽車集團(tuán)對“十三五”的預(yù)測，到2020年我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模才達(dá)到3000萬輛左右。

　　在此背景下，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司與中汽協(xié)會、中汽中心三部門建立了汽車產(chǎn)能調(diào)查分析和信息發(fā)布機(jī)制，將定期開展汽車產(chǎn)能調(diào)查和分析，并進(jìn)行發(fā)布。

　　產(chǎn)能過剩并非新鮮事 地方政府推動作用明顯

　　其實，汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的論斷，一直伴隨著我國汽車市場的成長。幾乎每隔幾個月，在中汽協(xié)會的信息發(fā)布會上，就有記者問到這個問題。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)也多次回應(yīng)，目前中國汽車產(chǎn)能離過剩還有距離，一方面，汽車行業(yè)仍處于增長階段，不是平穩(wěn)或下降階段；另一方面，中國汽車市場已是一個充分競爭的市場，無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè)，都是花自己的錢進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)充，對于產(chǎn)能的控制達(dá)到了前所未有的程度，形勢一不好，馬上就會調(diào)整次年的生產(chǎn)計劃。

　　當(dāng)然，董揚(yáng)也承認(rèn)，結(jié)構(gòu)性、階段性、相對性的產(chǎn)能過剩的確存在，

　　“比如交叉車型市場競爭力的下降，這樣的車型市場競爭力會過剩；未來，新能源車型是一大發(fā)展趨勢，隨著新能源車型的崛起，傳統(tǒng)汽油車型則會出現(xiàn)過剩情況。”

　　從國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司與中汽協(xié)會、中汽中心三部門5月11日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)看，新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)能基本滿足國內(nèi)配套需求：2015年末，調(diào)查的19家主要車用動力電池企業(yè)產(chǎn)能305億瓦時；12家主要車用驅(qū)動電機(jī)企業(yè)驅(qū)動電機(jī)產(chǎn)能為70萬臺；12家主要車用電機(jī)控制器企業(yè)電機(jī)控制器產(chǎn)能為68萬套。

　　這一數(shù)字與屢屢在媒體上曝光的新能源汽車項目似乎并不符合。有媒體對各地正在建設(shè)的30多個新能源汽車項目進(jìn)行統(tǒng)計，其產(chǎn)能加起來已經(jīng)高達(dá)300萬輛，而這多半是在地方政府推動新能源汽車建設(shè)的高潮下進(jìn)行的。

　　實際上，在經(jīng)濟(jì)增長和GDP政績壓力之下，產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強(qiáng)的汽車工業(yè)被各地政府當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)，各類汽車產(chǎn)業(yè)園在全國范圍內(nèi)層出不窮。數(shù)據(jù)顯示，2015年末，全國有26個省級行政區(qū)都有汽車整車生產(chǎn)能力，這意味著全國84%的省份都有汽車基地。其中，重慶、湖北、廣東、山東、江蘇、北京、吉林、遼寧、浙江、安徽等地產(chǎn)能合計占全國的2/3左右；汽車產(chǎn)能不足50萬輛的8個省級行政區(qū)合計產(chǎn)量不到90萬輛。

　　德勤中國資深合伙人金建對記者表示：“中國汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，很多都是低級水平重復(fù)生產(chǎn)投資，但各地政府都要政績，都把汽車作為其GDP增長的重點，這本身就是一個錯誤的方向?！苯鸾ǚ治?，“產(chǎn)能過剩容易導(dǎo)致惡性競爭，不講品質(zhì)、只拼低價，其實很容易把中國汽車產(chǎn)業(yè)拖垮?！?/br>

　　商用車產(chǎn)能利用率僅過半 結(jié)構(gòu)性過剩明顯

　　在5月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)中，有一組數(shù)據(jù)對比值得引起重視：

　　現(xiàn)有產(chǎn)能中，乘用車產(chǎn)能2575萬輛；商用車產(chǎn)能547萬輛，其中，N2和N3類載貨車（即最大設(shè)計總質(zhì)量超過3.5噸的載貨車）218萬輛，客車101萬輛。與此相對，2015年全年，乘用車產(chǎn)銷分別完成2108萬輛和2115萬輛；商用車產(chǎn)銷分別完成342.39萬輛和345.13萬輛。

　　從產(chǎn)能利用率來看，37家主要汽車企業(yè)（集團(tuán)）乘用車產(chǎn)能利用率為81%，產(chǎn)能利用比較合理；商用車產(chǎn)能利用率為52%，產(chǎn)能利用不充分，其中，N2和N3類載貨車為49%，客車為56%。

　　這種情況與近幾年商用車市場持續(xù)低迷有關(guān)。在宏觀經(jīng)濟(jì)大勢不好的現(xiàn)狀之下，商用車市場已經(jīng)連續(xù)五年持續(xù)低迷，從2010年的430萬輛，一路走低，2011年、2012年分別出現(xiàn)了-6.3%、-5.5%的負(fù)增長，2013年出現(xiàn)回升，但2014年又跌回379萬輛，到2015年，同比下滑幅度達(dá)到9%，銷量也達(dá)到6年來新低。這種情況下，不少企業(yè)不僅新上產(chǎn)能得不到利用，連原有產(chǎn)能都得不到釋放，這種情況在中重型貨車領(lǐng)域更為明顯。

　　同時值得警惕還包括客車行業(yè)，尤其是新能源客車，在政府鼓勵政策利好之下，不少瀕臨死亡的“僵尸”客車企業(yè)在國家高額補(bǔ)貼之下又起死回生，這與國家“淘汰落后產(chǎn)能”的精神相背，更是未來產(chǎn)能過剩的隱患所在。

　　中國品牌產(chǎn)能過剩突出 集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)是可行之道

　　與商用車一樣，值得擔(dān)憂的還有中國品牌的產(chǎn)能利用率。

　　有數(shù)據(jù)分析顯示，對于汽車整車行業(yè)而言，產(chǎn)能利用率達(dá)到75%~80%才能達(dá)到盈虧平衡，85%是大型汽車企業(yè)達(dá)到盈利的門檻。而諸多自主品牌整體產(chǎn)能利用率尤其不樂觀，汽車流通協(xié)會去年的一項抽樣調(diào)查顯示，19家自主品牌中有15家產(chǎn)能利用率低于50%。

　　北汽集團(tuán)董事長黨委書記徐和誼也注意到這一點，他說目前汽車的市場需求的結(jié)構(gòu)現(xiàn)在正在不斷的變化，中國品牌企業(yè)普遍存在部分產(chǎn)能過剩。

　　“但我認(rèn)為這些產(chǎn)能過剩只是表象，真正的問題是有效供給不足，這才是我們當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)問題的實質(zhì)。要在創(chuàng)新供給上有所作為，我們汽車行業(yè)就需要認(rèn)真做好加減法，以不斷升級的新供給來帶動和滿足不斷變化的需求，那就是傳統(tǒng)汽車要做減法，嚴(yán)控產(chǎn)能，把需求不足的產(chǎn)品和產(chǎn)能減下來。而作為新能源智能化汽車將要做加法，必須加大力度發(fā)展?！毙旌驼x分析認(rèn)為。

　　東風(fēng)汽車副總經(jīng)理劉衛(wèi)東也在去年的全球汽車論壇上表示，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩已是事實，在五六年前，東風(fēng)汽車對產(chǎn)能控制已經(jīng)比較謹(jǐn)慎，從2013年開始東風(fēng)嚴(yán)控新項目的發(fā)展，而合理利用集團(tuán)內(nèi)的產(chǎn)能，則是他近年來思考的重要問題之一。他舉例說，“生產(chǎn)東風(fēng)標(biāo)致2008，當(dāng)時考慮開新生產(chǎn)線，后來我們考慮再三，并沒有再開生產(chǎn)線，而是利用了東風(fēng)乘用車（自主品牌）的生產(chǎn)線，合理利用了產(chǎn)能。”

　　長安汽車集團(tuán)也是內(nèi)部調(diào)整產(chǎn)能的案例：長安自主新車2015款奔奔是由長安鈴木工廠代工的，一方面緩解了長安自主品牌汽車因銷量的持續(xù)增長而導(dǎo)致產(chǎn)能不足的問題，另一發(fā)面也解決了長安鈴木產(chǎn)能過剩的問題。

　　內(nèi)部調(diào)整產(chǎn)能之外，提升產(chǎn)品力則是中國品牌產(chǎn)能利用率上行的良方。

　　徐和誼對此建議，要在產(chǎn)品的差異化上做足文章，“現(xiàn)在汽車市場人無我有的產(chǎn)品可以說幾乎不存在，在小的細(xì)分市場，仍有可以挖掘開闊的空間?！?/br>

　　長安汽車集團(tuán)總裁助理、采購部部長李新強(qiáng)指出，1~3月，市場上消失了超過100款車型，在汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的情況下，中國品牌的汽車在提升質(zhì)量、技術(shù)、品牌的同時，也要面對成本的壓力和挑戰(zhàn)，要從設(shè)計，制造，服務(wù)等全過程去降低成本，拿出性價比高的產(chǎn)品，面對競爭激烈的市場。

　　破題關(guān)鍵在于避免低水平重復(fù)建設(shè)

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，汽車市場增速明顯放緩，發(fā)改委、中汽協(xié)會和中汽中心認(rèn)為，我國汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已經(jīng)顯現(xiàn)，尤其在以下方面需引起注意：

　　首先，商用車產(chǎn)能利用率較低，不宜盲目增加產(chǎn)能投資。

　　第二，動力電池領(lǐng)域投資熱度較高，企業(yè)分散且技術(shù)和發(fā)展水平參差不齊，需防范低水平重復(fù)建設(shè)。

　　第三，企業(yè)應(yīng)重點加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，提高已有產(chǎn)能利用率，增強(qiáng)資源整合能力。

　　其實說到底，就是要以市場為導(dǎo)向，理性看待汽車市場增長態(tài)勢，認(rèn)清自己產(chǎn)品的市場競爭力，多出暢銷產(chǎn)品，合理布局產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，釋放多余產(chǎn)能。

　　在釋放多余產(chǎn)能方面，中國品牌企業(yè)或許有一條新的道路，即與新興的互聯(lián)網(wǎng)汽車企業(yè)合作，合作制造或代工，諸如北汽與樂視，蔚來汽車與江淮汽車，凱翼汽車與奇瑞汽車，都有這方面的規(guī)劃。如此，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)車企可以借此提高產(chǎn)能利用率，攤薄成本；另一方面互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以實現(xiàn)“重兩頭，輕中間”的資產(chǎn)模式，把不擅長的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)交給傳統(tǒng)企業(yè)，自己著重在研發(fā)設(shè)計和用戶體驗方面發(fā)力。

　　與此同時，走出去、積極開展國際產(chǎn)能合作，也是解決結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的一種選擇。正如工信部副部長辛國斌在2016中國汽車論壇上所說，

　　“我們已經(jīng)具備了走出去的條件，要統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源，立足兩個市場，推動國際產(chǎn)能合作，鼓勵國內(nèi)企業(yè)到境外投資，提升國際合作能力?！?/br>

　　顯而易見的是，無效產(chǎn)能是導(dǎo)致中國汽車產(chǎn)能過剩的隱患所在，而地方政府對政績盲目追求則是造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩的重要原因。因此，我國稅收制度的改革也將影響到汽車產(chǎn)能規(guī)劃——地方稅收主要來源于工業(yè)項目，稅收多集中在生產(chǎn)端。按照“十三五”規(guī)劃建議中有關(guān)稅費價格調(diào)整的方向，下一步汽車稅費可能向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，部分稅收移到消費端。倘若調(diào)整到位，將有望抑制部分地方政府盲目進(jìn)行的“造車運動”。（中國工業(yè)報記者蘆麗琴）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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