貿(mào)易摩擦不斷 外部環(huán)境趨緊 外貿(mào)壓力仍很大

　　據(jù)海關(guān)總署日前發(fā)布4月進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，出口1.13萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.1%；進(jìn)口8275億元，下降5.7%；貿(mào)易順差2980億元，擴(kuò)大

　　45.8%。無(wú)論是以人民幣還是美元計(jì)價(jià)，我國(guó)4月出口延續(xù)了正增長(zhǎng)的勢(shì)頭，但進(jìn)口依然疲弱，貿(mào)易順差顯著擴(kuò)大。專(zhuān)家認(rèn)為，4月外貿(mào)增速回落很大程度上是由于3月數(shù)據(jù)較好，以至于市場(chǎng)預(yù)期過(guò)高，如果放在2015年以來(lái)看，4月外貿(mào)表現(xiàn)整體仍較好：出口增速已是2015年以來(lái)次高，且保持正增速，表明出口回暖趨勢(shì)仍在延續(xù)，不過(guò)力度更趨溫和。

　　同時(shí)，商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2016年春季）》也指出：2016年外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力突出體現(xiàn)在外部需求總體依然偏弱，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換尚未完全到位，貿(mào)易摩擦的影響更加凸顯。

　　回顧2015年及2016年一季度外貿(mào)運(yùn)行情況，在國(guó)際市場(chǎng)不景氣、世界貿(mào)易深度下滑的背景下，2015年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口和出口額穩(wěn)居世界第一，國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益繼續(xù)提高。2016年一季度，中國(guó)進(jìn)出口累計(jì)有所下降，但3月份以來(lái)出現(xiàn)向好跡象，貿(mào)易條件繼續(xù)改善。

　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，3月份以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)積極跡象增多，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)等先行指標(biāo)回升，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比降幅收窄，企業(yè)利潤(rùn)增速提高。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，有效需求不足的矛盾突出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨多方面阻礙，就業(yè)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)還在積累，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的挑戰(zhàn)增大。

　　據(jù)悉，外貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力突出體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，外部需求總體依然偏弱。全球貿(mào)易陷入低迷，整體外部環(huán)境不利。國(guó)際金融危機(jī)暴露了此前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的缺陷，相關(guān)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍未得到解決，經(jīng)濟(jì)增速始終徘徊在較低水平。發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)和企業(yè)投資缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力，市場(chǎng)需求偏弱。新興經(jīng)濟(jì)體受到內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足和政策空間有限的雙重制約，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，市場(chǎng)需求普遍萎縮。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2016年前2個(gè)月，全球71個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體（占全球貿(mào)易額90%左右）進(jìn)口額合計(jì)同比下降8%。據(jù)商務(wù)部對(duì)我國(guó)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)查也顯示，近8成的企業(yè)反映外需不足是當(dāng)前面臨的最大困難。

　　其次，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換尚未完全到位。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力、土地等要素成本持續(xù)上漲，我國(guó)傳統(tǒng)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化，而新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，導(dǎo)致部分出口訂單和產(chǎn)業(yè)向周邊等新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。表現(xiàn)在貿(mào)易數(shù)據(jù)上，2010年，我國(guó)在美國(guó)、歐盟勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)中的份額分別達(dá)到50.6%和47.9%，2015年分別降至47.1%和43.6%，而我國(guó)周邊的一些新興經(jīng)濟(jì)體在美歐市場(chǎng)份額持續(xù)上升。

　　第三，貿(mào)易摩擦的影響更加凸顯。2015年，多邊貿(mào)易自由化有所進(jìn)展，世貿(mào)組織《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判達(dá)成全面協(xié)議，成員國(guó)對(duì)《貿(mào)易便利化協(xié)定》的批準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)。但在全球工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)際貿(mào)易大幅下滑、份額競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，一些國(guó)家試圖通過(guò)貿(mào)易限制措施保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，全球范圍貿(mào)易保護(hù)主義升溫，我國(guó)外貿(mào)面臨的外部政策環(huán)境趨緊。根據(jù)世貿(mào)組織2015年底發(fā)布的貿(mào)易限制措施報(bào)告，世貿(mào)組織成員國(guó)仍在實(shí)施的貿(mào)易限制措施超過(guò)1900項(xiàng)，2008年以來(lái)出臺(tái)的貿(mào)易限制措施中75%仍在實(shí)施。在此背景下，我國(guó)遭遇的國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義壓力明顯加劇。一季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，同比增加55.6%。特別是鋼鐵行業(yè)遭遇多個(gè)國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，出口形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　不過(guò)，在嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)外貿(mào)發(fā)展的支持力度不斷加大，出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，通過(guò)提高貿(mào)易便利化水平，清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、加強(qiáng)融資保險(xiǎn)支持等政策降低貿(mào)易成本，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)等新型商業(yè)模式，為外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造了更加有利的政策環(huán)境，將有效提振進(jìn)出口企業(yè)信心，增強(qiáng)企業(yè)接單能力。

　　專(zhuān)家建議，要繼續(xù)改進(jìn)公共服務(wù)效率，為產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，持之以恒推進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，還要注重貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相互促進(jìn)發(fā)展。

　　外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和推動(dòng)力量，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展，具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。

　　我國(guó)應(yīng)積極落實(shí)支持外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)政策，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展新動(dòng)能。（依琰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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