規(guī)范稀土行業(yè)行為 實現(xiàn)向“稀土強國”轉變

　　近日，國內(nèi)ＰＭＩ等多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)現(xiàn)企穩(wěn)信號，行業(yè)下游需求繼續(xù)回暖，而礦山企業(yè)虧損嚴重，稀土產(chǎn)量顯著下降造成價格上漲明顯。在經(jīng)歷過前期的大幅殺跌以及近期利好政策不斷的多重刺激下，稀土行業(yè)迎來了階段性拐點。

　　虧損嚴重

　　我國稀土資源分布廣泛，是世界上稀土主要輸出國。但由于長期無序的開采，目前我國稀土儲備量已經(jīng)大不如從前。相比其他戰(zhàn)略資源價格的上漲，稀土價格卻一直不溫不火，甚至前段時間遭到暴跌，中國在稀土領域的浪費讓人困惑。

　　相關數(shù)據(jù)顯示，去年稀土的平均價格下跌了１５％，個別產(chǎn)品價格甚至跌幅達到３０％，造成我國稀土企業(yè)經(jīng)營困難。六大稀土集團除一家因為采集尾礦未交資源稅勉強盈利之外，其他全部深陷虧損泥潭。

　　據(jù)瑞道金屬網(wǎng)統(tǒng)計，２０１５年幾乎所有品種價格較年初都下跌１０％以上，其中氧化銪跌幅最大為６４．８５％。雖然目前價格有所好轉，但利潤的壓縮已經(jīng)迫使許多中小企業(yè)自動退出，而大型企業(yè)也仍在勉強度日。

　　卓創(chuàng)咨詢貴金屬分析師張偉表示：“此次稀土價格上漲一方面是商業(yè)收儲，另一方面是企業(yè)惜售造成的。雖然目前價格有所反彈，但短期仍舊會有所反復?！?/br>

　　由于歐洲、日本等磁材需求量大的國家經(jīng)濟形勢不振，加之下游企業(yè)的持續(xù)低迷，國內(nèi)需求訂單進一步萎縮，造成市場上磁材需求量大減。

　　中國稀土行業(yè)協(xié)會合金分會技術顧問王仲山曾表示，當前面臨最大的問題是銷路，其根本是產(chǎn)能過剩。從歷史上看，中國稀土年產(chǎn)量達１１萬噸左右就可以完全滿足內(nèi)銷和出口，近年來仍然年產(chǎn)量大于需求造成大量庫存。因此去產(chǎn)能、去庫存是行業(yè)必須經(jīng)歷的。

　　長期以來，我國稀土行業(yè)一直受到私自開采的困擾。張偉表示，稀土價格一直疲軟與“黑稀土”無法杜絕有著很大的關系，私自開采造成了市場上嚴重的供過于求。近幾年，我國對“黑稀土”加大了打擊力度，但由于利益鏈條糾葛較深，許多地方私自開采現(xiàn)象仍舊沒有得到有效遏制。

　　不過在寒冬中的稀土行業(yè)仍擁有著曙光，新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為稀土行業(yè)創(chuàng)新升級的機遇，這也將成為稀土行業(yè)的新藍海。

　　政策支持

　　４月２１日，工業(yè)和信息化部就《稀土行業(yè)規(guī)范條件（２０１６年本）》和《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》公開征求意見。

　　《稀土行業(yè)規(guī)范條件（２０１６年本）》提出，礦山企業(yè)應嚴格按照批準的開發(fā)利用方案和開采計劃進行開采，嚴禁無證、越界開采和超總量控制指標開采，嚴禁選用破壞環(huán)境、浪費資源的采選礦工藝。

　　有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年我國“黑稀土”供應量已達到４萬－４．５萬噸，而正規(guī)供應量為１０．５萬噸，這無疑加劇了稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的局面。而此次新政出臺被看成是規(guī)范稀土開采行業(yè)準入門檻和打擊“黑稀土”的又一場攻堅戰(zhàn)正式打響。

　　優(yōu)品金融研究所研究員尚顏就曾表示，此次出臺的政策特點是“打私為主，收儲為輔”。這樣的供給側改革將使稀土供給端明顯減少，特別是對于產(chǎn)品價格較高、私采成本低、私采量較大的中重稀土供給改善或更為明顯。

　　石家莊經(jīng)濟學院教授張久民表達了相同的意見，他認為，新政策的出臺會減緩供需失衡的現(xiàn)象，有利于規(guī)范行業(yè)秩序，保護我國的稀土資源。

　　張久民表示，行業(yè)門檻的提升可能倒逼企業(yè)進行技術改造，提高我國稀土行業(yè)整體技術含量。長期以來，我國雖然是稀土大國，但并不是稀土強國，我國在產(chǎn)品上大多附加值不高，而新政一旦落實，成本可能會有一定的提高，形成價格上升，下游企業(yè)可能更多會從技術改造上著手，研發(fā)附加值更高的產(chǎn)品從而增加利潤。

　　張偉表示，國家再一次對稀土行業(yè)亂象出手，這也顯示我國對于稀土行業(yè)的重視。此前國家也出臺過類似政策，在具體實施過程中仍需面對“上有政策，下有對策”的尷尬局面，稀土行業(yè)如果想要發(fā)生實質性的改善，還需要加強監(jiān)管，如果監(jiān)管不嚴，則一切都形同虛設。國家政策將持續(xù)影響稀土價格走勢。

　　轉自：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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