央企境外投資進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控勢(shì)在必行

　　隨著央企“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)，央企海外投資的風(fēng)險(xiǎn)也在與日俱增。據(jù)了解，近些年央企在海外投資進(jìn)程中遭遇到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，股票市場(chǎng)、匯率變動(dòng)以及一些企業(yè)惡意敲詐現(xiàn)象，這正在成為制約央企海外經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題。

　　有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，央企境外投資正進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)高峰期。央企在加快“走出去”步伐的同時(shí)，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)防范放到更重要的位置。專家建議，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)央企的有效監(jiān)管，如成立第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)或?qū)＜易稍儙?kù)，吸引央企以外的人士參與決策建議及監(jiān)督。

　　據(jù)悉，國(guó)務(wù)院國(guó)資委權(quán)威人士也曾先后多次公開表示，要對(duì)央企的海外投資進(jìn)行規(guī)范，并進(jìn)一步提高央企的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，以防止出現(xiàn)巨額虧損的狀況。

　　央企經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增大

　　2006年6月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，要求中央企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)。

　　此舉不僅在中央企業(yè)間引起不小的震動(dòng)，也得到很多學(xué)者的贊許，認(rèn)為是我國(guó)第一個(gè)較為完整的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

　　2013年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)工作，在派駐各中央企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)管理提升情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，還定期開展央企風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，并提出可自愿向國(guó)資委提交全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度報(bào)告。

　　2016年1月，國(guó)務(wù)阮國(guó)資委政策法規(guī)局副局長(zhǎng)張華表示，深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見和“1+N”的管理體系已逐步形成。改革文件在明確國(guó)企改革目標(biāo)的同時(shí)，也劃出了改革底限，就是要加強(qiáng)國(guó)有制監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。為了解決新一輪國(guó)有企業(yè)改革中的難題——防范國(guó)有資產(chǎn)流失，必須更加重視企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　有業(yè)內(nèi)專家表示，風(fēng)險(xiǎn)管理是中國(guó)企業(yè)管理中相對(duì)薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)資委一直重視央企的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，一方面可以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失、保護(hù)投資者利益，另一方面也促進(jìn)了中央企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，值得大力推進(jìn)。

　　“國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性增加，在這種情況下，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范勢(shì)在必行?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)如是說(shuō)。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉楠表示，管控體系的一大作用就是進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范。季曉楠認(rèn)為，隨著越來(lái)越多的央企進(jìn)入金融領(lǐng)域，央企所遇到的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也越發(fā)增大?！皬哪壳氨┞兜膯?wèn)題來(lái)看，央企在風(fēng)險(xiǎn)防范與管控機(jī)制上的工作仍然相當(dāng)艱巨?！?/br>

　　“自我診斷”需加強(qiáng)

　　袁鋼明認(rèn)為，除了國(guó)資委上層的監(jiān)管之外，對(duì)于央企面臨的多重風(fēng)險(xiǎn)，央企自身也應(yīng)對(duì)管控機(jī)制進(jìn)行“自我診斷”和創(chuàng)新。

　　“如果說(shuō)業(yè)務(wù)管理部門和一線單位是安全的第一道防線，那么風(fēng)險(xiǎn)管理部門是第二道防線，審計(jì)部門則是第三道防線。在復(fù)雜的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)如何才能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)？”北京英大長(zhǎng)安風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢有限公司副總經(jīng)理張建煒在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，只有借助科學(xué)的工具與手段，才能讓企業(yè)的發(fā)展結(jié)果可以預(yù)見。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視應(yīng)該成為每個(gè)人的職業(yè)意識(shí)。

　　據(jù)了解，英大長(zhǎng)安咨詢是由英大長(zhǎng)安保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)集團(tuán)有限公司于2009年發(fā)起成立的一家專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu)，主要經(jīng)營(yíng)范圍是風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、企業(yè)管理咨詢、投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、軟件的技術(shù)推廣服務(wù)以及產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。其成立至今，不但業(yè)務(wù)收入得到了快速增長(zhǎng)，在自我發(fā)展的同時(shí)，還研究創(chuàng)新出一套針對(duì)性強(qiáng)、易于掌握、效果明顯的“英大長(zhǎng)安全面風(fēng)險(xiǎn)管理四步工作法和十二種典型工具、九大基本成果”。

　　張建煒認(rèn)為，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，多多少少都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，不管是什么原因引起，都應(yīng)該先從自身尋找問(wèn)題，而且最重要的是不回避問(wèn)題?！拔覀?cè)趪?guó)家電網(wǎng)開展風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)查研究初期，幾乎每個(gè)部門都不承認(rèn)自己有問(wèn)題存在，對(duì)我們更是避之唯恐不及。但是到了第二年企業(yè)態(tài)度完全不一樣了，我們將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提前匯報(bào)，這樣在他們的工作中不僅出現(xiàn)的問(wèn)題減少了，無(wú)形中也節(jié)約了成本?！?/br>

　　“過(guò)去‘有事故才知道有漏洞’。現(xiàn)在，很多央企已從被動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)變成主動(dòng)防范，這是一種意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變?！痹撁魈寡?。

　　人才引進(jìn)是關(guān)鍵

　　據(jù)介紹，英大長(zhǎng)安咨詢擁有多名從事電力生產(chǎn)技術(shù)管理、電力工程設(shè)計(jì)的高級(jí)工程師，深度參與電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，具備豐富的電力生產(chǎn)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力。作為一家具有央企背景的咨詢機(jī)構(gòu)，在咨詢團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性和項(xiàng)目信息的保密性上有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　“目前，我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)有70多人，但每年項(xiàng)目有100多個(gè)，人才配比嚴(yán)重短缺，很多項(xiàng)目都是因此而擱淺。”張建煒向記者坦言，管理咨詢是一個(gè)涉及業(yè)務(wù)特別廣泛的行業(yè)，需要員工具備完善的知識(shí)儲(chǔ)備?！拔覀兊陌l(fā)展目標(biāo)是向綜合管理公司轉(zhuǎn)型，人才引進(jìn)是關(guān)鍵。但央企的招聘又存在很多限制，自主權(quán)太少，發(fā)展有些滯緩?！?/br>

　　對(duì)此，袁鋼明也指出，目前我國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力普遍較弱,尤其是央企在實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略時(shí)國(guó)際化人才短缺明顯?！捌髽I(yè)對(duì)國(guó)外法律環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化背景往往不熟悉，缺乏對(duì)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性和綜合性評(píng)估，應(yīng)鼓勵(lì)多引進(jìn)高端人才，為央企‘走出去’保駕護(hù)航?！?/br>

　　張建煒向記者透露，為了適應(yīng)目前人才緊缺的發(fā)展現(xiàn)狀，英大長(zhǎng)安咨詢?cè)跇I(yè)務(wù)拓展上進(jìn)行了新的嘗試。“供應(yīng)鏈金融是接下來(lái)我們發(fā)展的重點(diǎn)方向。經(jīng)過(guò)調(diào)查，很多省市都對(duì)這方面有極大需求，目前已經(jīng)在湖南開始了實(shí)踐，如果可行，10月份將正式建立網(wǎng)上平臺(tái)，投入正式運(yùn)營(yíng)?！保ū緢?bào)記者蔡錢英）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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