警惕數(shù)據(jù)中心產(chǎn)能過剩 重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

　　目前，三大運營商在各地密集建設(shè)大數(shù)據(jù)或云計算中心，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅中國電信在IDC領(lǐng)域建設(shè)超過330個數(shù)據(jù)中心，占全國50%以上的份額。我以為，目前所謂的“云計算中心”已經(jīng)背離了“云計算”的本質(zhì)，重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象極其嚴(yán)重。云計算的本質(zhì)與核心是數(shù)據(jù)、軟件和服務(wù)，而不僅僅是硬件和數(shù)據(jù)中心，云計算絕不等同于遍地建設(shè)數(shù)據(jù)中心。國外，云計算主要是整合現(xiàn)有服務(wù)器，把閑置資源整合起來，建立一個虛擬的數(shù)據(jù)中心。但是在國內(nèi)很多地方，一提到“云”，就是規(guī)劃大量的建設(shè)用地，建設(shè)超大規(guī)模的大數(shù)據(jù)或云計算園區(qū)，動輒幾十億元的投資和上百萬個新增服務(wù)器，存在很大的盲目性。必須清醒地認(rèn)識到，云計算不是什么技術(shù)革新，而是應(yīng)用的創(chuàng)新與嫁接，它完全可以通過現(xiàn)有資源的整合實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用，而不是占用大量的土地和全部采購全新的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　當(dāng)今，國家正在實施供給側(cè)改革，就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)治理，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。事實上，早在2013年1月，工信部等五部委就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》，該意見要求在同一城市不宜集中建設(shè)過多的超大型數(shù)據(jù)中心，并為數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模和地區(qū)作了分類，要求各地政府因地適宜、有序推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)。然而，從過去的3年全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)現(xiàn)狀來看，數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)已顯現(xiàn)過熱的跡象，幾年內(nèi)會出現(xiàn)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，產(chǎn)能過剩無疑會對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成極為不利的影響，不僅會造成公共資源的極大浪費，很可能會對社會造成更嚴(yán)重的影響。即便這樣，當(dāng)前全國仍有大量數(shù)據(jù)中心項目已經(jīng)建成或即將上線。為此，我呼吁，云計算中心的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以市場為驅(qū)動、服務(wù)為導(dǎo)向、軟件為工具，真正實現(xiàn)：平臺即服務(wù)、軟件即服務(wù)、數(shù)據(jù)即服務(wù)，從根源上剖析我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)能過剩和應(yīng)用服務(wù)層次低的深層原因，按照國家供給側(cè)改革的基本要求，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心去產(chǎn)能，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心的區(qū)位布局，合理配置資源，避免數(shù)據(jù)資源中心的閑置浪費，提升數(shù)據(jù)中心的實際運算能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)用服務(wù)能力。

　　從市場需求角度來看，全球數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)增長迅猛、市場活躍，是我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)投入過熱的直接導(dǎo)火索。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：到2020年，全世界所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量將會是今天的44倍。按照這樣的速度發(fā)展，全球的數(shù)據(jù)中心依然要保持高速增長，才能適應(yīng)未來需求。2014年，全球數(shù)據(jù)中心市場規(guī)模達(dá)到340億美元，年復(fù)合增長率達(dá)到17%。我國的市場規(guī)模也達(dá)到了234億元人民幣，年復(fù)合增長率達(dá)到了22%，中國網(wǎng)民數(shù)量還在不斷增加，手機網(wǎng)民數(shù)量超過80%，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近50%。為滿足海量的網(wǎng)民需求，未來幾年里，數(shù)據(jù)中心市場需求仍將火熱，三大運營商、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、信息通信設(shè)備制造商、地方政府將不斷建設(shè)完善自己的數(shù)據(jù)中心。

　　然而，我們必須清醒地認(rèn)識到，數(shù)據(jù)增長過快并不意味著就要盲目建設(shè)大量的數(shù)據(jù)中心，一定要以市場為導(dǎo)向，進行科學(xué)合理的規(guī)劃，對目前數(shù)據(jù)中心產(chǎn)能過剩問題必須加以控制。以美國為例，在經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)、云計算高速發(fā)展和低谷期后，在綜合考慮數(shù)據(jù)中心建設(shè)資源浪費和資源重新整合的前提下，2011年，美國政府宣布從2011年到2015年，關(guān)閉約800個數(shù)據(jù)中心。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，雖然數(shù)據(jù)中心市場增長較快，但是政府部門對數(shù)據(jù)中心建設(shè)和規(guī)劃布局同樣給予了高度重視。為此，我建議我國政府應(yīng)注重頂層設(shè)計，組織專家團隊進行市場需求的調(diào)研，對未來的市場需求準(zhǔn)確把握，積極統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃工作，保證在滿足市場有效需求的前提下，從供給側(cè)發(fā)力進行有效引導(dǎo)，合理控制各地數(shù)據(jù)中心的數(shù)量和規(guī)模，避免盲目跟風(fēng)、一哄而上。

　　2015年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，《意見》明確了國內(nèi)云計算發(fā)展的方向，但同時也指出，要加強全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕地方盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)。為此，我建議：為了避免數(shù)據(jù)中心市場的重復(fù)建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)和云計算服務(wù)社會的功能，國家應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度將三大運營商的存量數(shù)據(jù)中心資產(chǎn)進行整合和重組，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的共建共享。在此基礎(chǔ)上，參照鐵塔公司的模式，組建國家數(shù)據(jù)中心（公司）。（南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長 王春暉）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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