繼國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局完成對(duì)藥企的新版GMP升級(jí)認(rèn)證后,被譽(yù)為最嚴(yán)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的新政也將落地。
?。丛鲁?,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)>的有關(guān)事項(xiàng)(征求意見(jiàn)稿)》,要求凡在2007年10月1日前批準(zhǔn)上市的、列入國(guó)家基本藥物目錄(2012年版)中的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑,原則上應(yīng)在2018年年底前完成一致性評(píng)價(jià)。
“一致性評(píng)價(jià)的出臺(tái)將改變目前國(guó)產(chǎn)仿制藥質(zhì)量低劣現(xiàn)狀,因一致性評(píng)價(jià)被稱(chēng)為仿制藥市場(chǎng)最嚴(yán)厲的升級(jí)改革,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局此舉將導(dǎo)致多數(shù)仿制藥企業(yè)的洗牌和升級(jí)?!庇袠I(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng),很多仿制藥企業(yè)會(huì)因邁不過(guò)一致性評(píng)價(jià)的門(mén)檻兒最終死去,大批中小企業(yè)面臨關(guān)門(mén)的挑戰(zhàn)。
行業(yè)毛利不足10%
繼2012年年初《國(guó)家藥品安全十二五規(guī)劃》出臺(tái)近4年后,針對(duì)仿制藥新一輪的“一致性評(píng)價(jià)”改革進(jìn)入實(shí)操階段,顯示出國(guó)家和主管部門(mén)將仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作推進(jìn)至產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度。
所謂藥物一致性評(píng)價(jià),即國(guó)家要求仿制藥品要與原研藥品在質(zhì)量和療效上保持一致。
根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》要求,一致性評(píng)價(jià)將針對(duì)化學(xué)藥品新注冊(cè)分類(lèi)實(shí)施前,批準(zhǔn)上市的仿制藥,包括國(guó)產(chǎn)仿制藥、進(jìn)口仿制藥和原研藥,均須開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)。同時(shí)要求凡在2007年10月1日前批準(zhǔn)上市的、列入國(guó)家基本藥物目錄(2012年版)中的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑,原則上應(yīng)在2018年年底前完成一致性評(píng)價(jià)。
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,有鑒于此前國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》已明確了評(píng)價(jià)對(duì)象,規(guī)定其他仿制藥在首家通過(guò)一致性評(píng)價(jià)后3年內(nèi)不通過(guò)評(píng)價(jià)的,將注銷(xiāo)文號(hào)。
“啟動(dòng)一致性評(píng)價(jià)是我國(guó)仿制藥的新開(kāi)端,此舉也會(huì)改變目前國(guó)內(nèi)仿制藥市場(chǎng)的仿制藥質(zhì)量低、毛利率低的現(xiàn)狀?!北本┒Τ坚t(yī)藥管理咨詢(xún)中心負(fù)責(zé)人史立臣坦言,但長(zhǎng)期來(lái)看,這也是淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的一種方式,有利于提高行業(yè)集中度,利好醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展。
國(guó)信證券估算,仿制藥規(guī)模近5000億元,在處方量中占比達(dá)95%。然而大量國(guó)產(chǎn)仿制藥粗制劣造、安全無(wú)效,行業(yè)毛利率不足10%,遠(yuǎn)低于國(guó)際平均50%的水平。
另?yè)?jù)了解,為推進(jìn)一致性評(píng)價(jià)工作,在《征求意見(jiàn)稿》發(fā)布的同時(shí),《仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作程序(征求意見(jiàn)稿)》、《化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑一致性評(píng)價(jià)申報(bào)資料要求(征求意見(jiàn)稿)》等業(yè)內(nèi)關(guān)注的政策執(zhí)行細(xì)則也已發(fā)布。
而這些政策的推出,不但讓仿制藥的升級(jí)改革有了政策執(zhí)行的依據(jù),還將會(huì)一改此前仿制藥監(jiān)管不夠嚴(yán)格的事實(shí),未來(lái)也將大大提高仿制藥上市的門(mén)檻。
另?yè)?jù)資料顯示,此前由于仿制藥的監(jiān)管不夠嚴(yán)格,加上巨大利益和相對(duì)低的研發(fā)成本,吸引藥企大量進(jìn)行仿制藥生產(chǎn)。以2005年為例,當(dāng)年就有超過(guò)1萬(wàn)種藥品獲批上市。
有公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)有近5000家藥企,其中仿制藥企業(yè)占90%以上。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,我國(guó)已有的藥品批準(zhǔn)文號(hào)總數(shù)高達(dá)18.9萬(wàn)個(gè),95%以上為仿制藥。由于標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)審評(píng)要求門(mén)檻的問(wèn)題,部分仿制藥品質(zhì)量與原研產(chǎn)品的質(zhì)量療效存在不小的差距。
史立臣表示,此舉也會(huì)讓我國(guó)仿制藥迎來(lái)新的上市標(biāo)準(zhǔn),任何產(chǎn)品今后都必須通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的考核,否則將面臨注銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的厄運(yùn)。
仿制藥企業(yè)面臨洗牌
隨著史上最嚴(yán)厲的仿制藥《征求意見(jiàn)稿》和政策執(zhí)行層面的細(xì)則落地,力求與世界接軌的中國(guó)仿制藥行業(yè)或?qū)⑹股先f(wàn)個(gè)涉及仿制藥的企業(yè)面臨洗牌的危局。
中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)于明德表示,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局此舉意在讓國(guó)內(nèi)的仿制藥向世界最高標(biāo)準(zhǔn)看齊,涉事仿制藥企業(yè)將面臨一定的升級(jí)壓力,仿制藥行業(yè)集中度有望大幅提升。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),這其中共涉及300個(gè)品種、17897個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)、1883家藥企。中金公司相關(guān)報(bào)告預(yù)測(cè),3年以?xún)?nèi)國(guó)內(nèi)仿制藥生產(chǎn)企業(yè)將大幅減少,類(lèi)似藥品版的“供給側(cè)改革”。
據(jù)了解,仿制藥一致性評(píng)價(jià)將對(duì)三個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響:制藥行業(yè)、CRO(新藥研發(fā)合同外包服務(wù)機(jī)構(gòu))和藥用輔料。未來(lái),企業(yè)將進(jìn)行仿制藥一致性評(píng)價(jià),不僅需要做BE(生物等效性)、TE(治療等效性)、體外溶出度試驗(yàn),還要進(jìn)行文號(hào)注冊(cè)補(bǔ)充申請(qǐng)審批。
而對(duì)于一些企業(yè)來(lái)講,時(shí)間絕對(duì)是致命的。有業(yè)內(nèi)人士坦言,3年的時(shí)間去做BE,必須馬上動(dòng)起來(lái),若做不成,文號(hào)就徹底消失了。
同時(shí),也有業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng),由于在3年的時(shí)間內(nèi)對(duì)近3萬(wàn)個(gè)文號(hào)進(jìn)行一致性評(píng)價(jià),這或?qū)⑶藙?dòng)1500億元的CRO市場(chǎng)。
據(jù)相關(guān)人士計(jì)算,假設(shè)藥學(xué)評(píng)價(jià)按上限200萬(wàn)元計(jì)算,BE評(píng)價(jià)均價(jià)按300萬(wàn)元計(jì)算,單個(gè)仿制藥制劑完成評(píng)價(jià)的均價(jià)為500萬(wàn)元,則一致性評(píng)價(jià)的理論市場(chǎng)規(guī)模約1500億元。此外由于大量的企業(yè)集中做一致性評(píng)價(jià),而且國(guó)內(nèi)CRO少,業(yè)務(wù)需求將大大增加,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲。
對(duì)此,也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu),隨著一致性評(píng)價(jià)的持續(xù)推進(jìn),國(guó)內(nèi)仿制藥企業(yè)集中度會(huì)越來(lái)越高,在仿制藥一致性評(píng)價(jià)成本的影響下,可能導(dǎo)致仿制藥價(jià)格上漲。
轉(zhuǎn)自:中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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