“雙驅(qū)”催生萬億市場“藥谷熱”尚需冷思考

　　隨著健康被公眾越來越看重時(shí)，生物醫(yī)藥的發(fā)展?jié)摿σ苍絹碓蕉嗟乇患ぐl(fā)出來，這也催生了產(chǎn)業(yè)“集散地”——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的大批上馬。有專家預(yù)測到2020年，我國整個(gè)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)將達(dá)到9萬億元，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有5萬億元的產(chǎn)業(yè)潛力。

　　“最有可能形成美國硅谷態(tài)勢工業(yè)園區(qū)”的浙江杭州藥谷、號(hào)稱“中華第一大”的江蘇無錫藥谷、“現(xiàn)代化高科技生物工程工業(yè)園”新疆天山藥谷以及有“南國藥庫”之稱的?？谒幑取壳笆〖?jí)以上的產(chǎn)業(yè)園加起來已超過400家。

　　在政策和資本的雙驅(qū)動(dòng)下，“藥谷”熱潮已然來臨。

　　萬億產(chǎn)業(yè)撩人

　　生物醫(yī)藥的發(fā)展，在一定程度上是衡量一個(gè)國家科技和經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的“指標(biāo)”。

　　十幾年的發(fā)展，全球化的生物醫(yī)藥發(fā)展浪潮已基本形成。早在2010年，我國已將生物產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而后，國家又相繼出臺(tái)了一系列推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、審批、市場準(zhǔn)入機(jī)制及創(chuàng)新的支持等配套政策不斷成熟，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清了政策障礙。

　　2015年又把生物醫(yī)藥列為“鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)”的范疇之內(nèi)，隨著外資準(zhǔn)入門檻的松動(dòng)，困擾中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“錢荒”得以緩解，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)市場化競爭的進(jìn)程加快，企業(yè)創(chuàng)新能力和國際化水平得以提升。

　　政策的松綁，刺激了各級(jí)政府對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的熱情，使大量的資本投向了生物醫(yī)藥類產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)制造領(lǐng)域。

　　據(jù)了解，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園處于快速發(fā)展階段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理，競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。目前，全國已有22個(gè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地，而且各地新開發(fā)的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，很多都將生物產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)引資對(duì)象。中國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，也將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到目前，我國至少已設(shè)立215個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和114家國家高新區(qū)，其中，很多園區(qū)都涉及生物醫(yī)藥領(lǐng)域，而省級(jí)以上的生物產(chǎn)業(yè)園數(shù)量則超過400個(gè)，萬億產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯。

　　二三線城市“接力”

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不僅具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)特征，同時(shí)其發(fā)展還需要擁有一定的自然資源和地理資源優(yōu)勢，這點(diǎn)在我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯得尤為突出。

　　有專家指出，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出地理選擇性，產(chǎn)業(yè)布局主要集中在自然資源豐富、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)、科技水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才聚集度高的地區(qū)。這反饋到區(qū)域上，就呈現(xiàn)出明顯的不平衡，其中，以滬、浙為核心的長三角地區(qū)，以京津魯為核心的環(huán)渤海地區(qū)，以廣深為核心的珠三角地區(qū)，正形成“三足鼎立”之勢，其憑借經(jīng)濟(jì)水平、研發(fā)創(chuàng)新能力、投融資環(huán)境等“硬件”，吸引了眾多生物醫(yī)藥企業(yè)聚集形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　近年來，隨著市場的競爭以及行業(yè)集中度的不斷提高，一些企業(yè)也選擇向二三線城市轉(zhuǎn)移。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，這主要因?yàn)橐痪€城市用人成本、技術(shù)成本過高，倒逼企業(yè)退至一線城市的周邊地區(qū)。相反，二三線城市大力鼓勵(lì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，招商政策甚至超過北上廣等一線城市。因此，石家莊、長沙、成都等內(nèi)地省會(huì)城市以及東北地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，則步入了快速成長期。

　　目前，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了以北京、上海為核心，以珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn)，中西部地區(qū)點(diǎn)狀發(fā)展的空間格局，產(chǎn)業(yè)空間布局漸趨合理。

　　“藥谷熱”的冷思考

　　“藥谷”的崛起，標(biāo)志著我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正從起步邁向繁榮。從另一方面講，眾多“藥谷”的重復(fù)建設(shè)，造成資源的極大浪費(fèi)。

　　在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)建方面，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在釋放出巨大產(chǎn)業(yè)空間的同時(shí)，對(duì)于自身特色建設(shè)，同樣也提出要求。

　　有報(bào)告指出，由于園區(qū)“各自為戰(zhàn)”，導(dǎo)致在各個(gè)層面上出現(xiàn)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的現(xiàn)象。而造成的直接后果便是，雖然園區(qū)數(shù)量眾多，但普遍存在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重疊，缺乏明確或特色的發(fā)展方向和模式，缺少園區(qū)的特色和拳頭產(chǎn)品等現(xiàn)象，導(dǎo)致了低水平競爭甚至惡性競爭的狀況。目前，除了幾個(gè)個(gè)別園區(qū)，其之間的不平衡矛盾正在顯現(xiàn)，整體質(zhì)量普遍偏低。

　　除此之外，園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量還有待提升。

　　有專家表示，美國東海岸“藥谷”的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)營管理知識(shí)與實(shí)踐、資金和融資渠道、大學(xué)等智力資源和專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施才是“王道”。

　　顯然，我國“藥谷”建設(shè)的思路有簡單之嫌，水、電、氣、路只是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，離真正的配套服務(wù)還相距很遠(yuǎn)。

　　同時(shí)，大多數(shù)進(jìn)入“藥谷”的生物醫(yī)藥企業(yè)，在一定程度上都面臨著產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移時(shí)資金不足的難題。而目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多數(shù)都沒有建立一套有利于扶植中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)制，這與企業(yè)規(guī)模偏小、大型企業(yè)不多的現(xiàn)狀，形成鴻溝。（本報(bào)記者石巖）

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報(bào)

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