隱性成本成企業(yè)改善供給“攔路虎”

　　企業(yè)是供給側(cè)改革的主體，然而，諸多看不見的“隱性成本”像是捆住企業(yè)的“繩索”，不僅抑制企業(yè)創(chuàng)新升級、提供有效供給，在一定程度上還會(huì)阻礙供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。

　　企業(yè)“臃腫”且“體虛”

　　面對企業(yè)“降成本”的迫切需求，記者歷時(shí)兩個(gè)月，橫跨東中西部，全國1／3的省市區(qū)，以“獨(dú)立問卷＋走訪調(diào)研”的形式，了解分析當(dāng)前企業(yè)面臨的“成本”困境，力圖通過對500家企業(yè)的有效問卷數(shù)據(jù)分析以及采訪實(shí)錄，盡可能還原目前企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的真實(shí)狀況。

　　根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)顯示，在記者調(diào)查的500家企業(yè)中，有59.7％的企業(yè)表示當(dāng)前利潤較低，有13.3％的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損；有65.2％的企業(yè)表示當(dāng)前銷售一般、訂單不足。其中，“用工成本上升快”“融資難”“原材料上升快”“稅費(fèi)偏高”“社保負(fù)擔(dān)重”分別位居企業(yè)“困難榜”前五位。

　　記者梳理了國家統(tǒng)計(jì)局近20年有關(guān)工業(yè)企業(yè)的收入與利潤水平發(fā)現(xiàn)：1998年國企改革以來，工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與利潤總額一共出現(xiàn)了3次較大的周期性下滑，分別是1998年國企改革時(shí)期、2008年金融危機(jī)時(shí)期以及目前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級期。相較之下，現(xiàn)階段的企業(yè)經(jīng)營情況，較金融危機(jī)時(shí)期有所“惡化”，但好于上世紀(jì)90年代末。

　　“時(shí)下企業(yè)面臨的最大問題就是成本。”一位資深的金融界人士說，國際金融危機(jī)之后，中國傳統(tǒng)的制造業(yè)、出口優(yōu)勢在不斷弱化，隨著土地成本升高，勞動(dòng)力工資增加了3至5倍，再加上稅費(fèi)成本，企業(yè)不堪重負(fù)，尤其是沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)已面臨全面蕭條。

　　隱性成本捆住企業(yè)手腳

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)“虛胖”的企業(yè)還承擔(dān)著諸多“隱性成本”。

　　問卷數(shù)據(jù)顯示，45.3％的企業(yè)對當(dāng)?shù)卣喺艡?quán)工作表示滿意，認(rèn)為政府需進(jìn)一步簡政放權(quán)，其中對“減少行政審批事項(xiàng)”的呼聲最高，占比37％。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，一些地方政府“亂伸手”帶來的不當(dāng)干預(yù)和企業(yè)的盈利密切相關(guān)。認(rèn)為“政府干預(yù)及政策不穩(wěn)定”的企業(yè)中有50％“利潤較低”；認(rèn)為其他“灰色”成本高的企業(yè)中有53.3％“利潤較低”。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些“成本”主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　創(chuàng)新成本。一方面，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的欠缺增加了企業(yè)維權(quán)成本；另一方面，傳統(tǒng)的稅收激勵(lì)方式不利于企業(yè)從事創(chuàng)新性投資及科技研發(fā)活動(dòng)。

　　制度成本。一是技術(shù)和產(chǎn)品供給受制于政策供給；二是地方利益凌駕于產(chǎn)業(yè)之上，增加企業(yè)投資成本；三是審批管制夾雜隱性成本。

　　壟斷成本。廣州市委政研室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，教育、醫(yī)療、體育、文化、旅游等既是公共事業(yè)，也是“十三五”國家重點(diǎn)推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。企業(yè)愿意干，老百姓也需要，問題在于這些領(lǐng)域門檻過高，民營企業(yè)很難進(jìn)入，即便進(jìn)入，也往往因?yàn)闆]有話語權(quán)而難有發(fā)展。

　　松綁：減少管制＋減稅

　　受訪的企業(yè)和相關(guān)專家認(rèn)為，為企業(yè)降成本，首先要為企業(yè)“松綁”?！耙o企業(yè)減稅降費(fèi)，同時(shí)放松管制、減少政府不當(dāng)干預(yù)?！蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授劉志彪說，這就是既要“宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”，也要“微觀經(jīng)濟(jì)放活”。

　　微觀放活，意味著盡量減少制度和政策羈絆，為企業(yè)打造低成本、高效率的發(fā)展環(huán)境。財(cái)政部財(cái)科所所長劉尚希則進(jìn)一步提出：“不打擾并不意味著服務(wù)和市場監(jiān)管缺位，比如，為企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，這是從政府層面為企業(yè)降成本的更深維度?！?/br>

　　浙江杭州凱泰資本首席合伙人徐永紅認(rèn)為，過去的稅收體制是建立在國有納稅主體模式下，以流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅為主。未來，經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生深刻變化，財(cái)政稅收體制宜從系統(tǒng)上更加完善，要適應(yīng)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài)，以個(gè)人所得說、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅、增值稅等為主。財(cái)稅體制要科學(xué)設(shè)計(jì)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)具有國際競爭力的品牌和企業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報(bào)

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