消費(fèi)超1/4源于進(jìn)口糖 威脅中國(guó)食糖產(chǎn)業(yè)安全

　　隨著食糖進(jìn)口量的激增，國(guó)內(nèi)食糖消費(fèi)量被進(jìn)口糖大量擠占，中國(guó)食糖的進(jìn)口依存度迅速提高。以2009—2010年榨季為分界點(diǎn)，進(jìn)口量還未大幅增長(zhǎng)之前，中國(guó)食糖的進(jìn)口依存度不足10%，2010—2011年榨季達(dá)到15.25%，隨后開始快速增長(zhǎng)，2011—2012年榨季高達(dá)32.04%，2012—2013年榨季和2013—2014年榨季食糖進(jìn)口依存度保持在26%—27%，中國(guó)食糖消費(fèi)超過(guò)1/4來(lái)源于進(jìn)口糖。

　　巴西是中國(guó)最大的食糖進(jìn)口來(lái)源國(guó)，2011—2014年，中國(guó)每年從巴西進(jìn)口的食糖占當(dāng)年食糖進(jìn)口總量的比重均超過(guò)50%，2013年占當(dāng)年食糖進(jìn)口總量的比重高達(dá)72.46%，巴西進(jìn)口食糖總量達(dá)到高位水平（329.41萬(wàn)噸）。受益于中國(guó)和古巴食糖進(jìn)口協(xié)議，中國(guó)每年從古巴進(jìn)口至少40萬(wàn)噸食糖直接轉(zhuǎn)入國(guó)家儲(chǔ)備，因此，近年來(lái)古巴一直是中國(guó)的第二大食糖進(jìn)口來(lái)源國(guó)。2014年1—11月，巴西仍是中國(guó)進(jìn)口食糖最多的國(guó)家，總量達(dá)192.19萬(wàn)噸，占進(jìn)口總量的61.52%，其次是古巴13.68%、泰國(guó)12.10%、韓國(guó)5.49%、澳大利亞5.22%和危地馬拉1.44%。

　　食糖進(jìn)口的季節(jié)性分布與國(guó)內(nèi)外糖價(jià)價(jià)差、壓榨周期有關(guān)。2014年10月13日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合宣布將配額外進(jìn)口食糖納入自動(dòng)進(jìn)口許可管理，以便更好地監(jiān)管進(jìn)口規(guī)模。同時(shí)，國(guó)內(nèi)制糖企業(yè)已經(jīng)達(dá)成一致，2015年中國(guó)配額外進(jìn)口糖限制在190萬(wàn)噸。

　　2011年至2014年前11個(gè)月，中國(guó)食糖進(jìn)口量高達(dá)1433.39萬(wàn)噸的天量水平。一方面，巨量的進(jìn)口糖大量擠占了國(guó)產(chǎn)糖的消費(fèi)空間，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)糖銷糖率嚴(yán)重滯后于往年，庫(kù)存消費(fèi)比在70%以上的高位。另一方面，短期內(nèi)大量進(jìn)口糖進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改變了國(guó)內(nèi)產(chǎn)需大致均衡的市場(chǎng)格局，導(dǎo)致食糖市場(chǎng)短期供給過(guò)剩，加劇了國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)的波動(dòng)程度，嚴(yán)重威脅著國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)的安全。（侯薇薇劉曉雪）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)食品報(bào)

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