美加強(qiáng)輪胎反傾銷調(diào)查調(diào)查 恐殃及中國輪胎出口

　　美國加大輪胎反傾銷調(diào)查頻率 全球連鎖反應(yīng)恐殃及中國輪胎出口

　　“中國對美傾銷受國家保護(hù)的商品，在美國看來是行不通的?！?月22日，美國總統(tǒng)奧巴馬在出席全美州長協(xié)會會議時(shí)表示，而輪胎恰恰包含在了他口中的“受國家保護(hù)的產(chǎn)品”名錄中。

　　2月19日，從大洋彼岸的美國同時(shí)傳來一個(gè)“好消息”和一個(gè)“壞消息”。

　　好消息是，當(dāng)天美國國際貿(mào)易委員會剛剛否決了半個(gè)月前美國商務(wù)部發(fā)起的對原產(chǎn)于中國和印度的進(jìn)口新充氣非公路用輪胎發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。而壞消息則是，美國商務(wù)部發(fā)布公告，正式對原產(chǎn)于中國的卡客車輪胎展開反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　頻繁的“雙反”

　　近年來，美國屢次對我國的輪胎進(jìn)行“雙反”調(diào)查，近9年中，中美之間在輪胎方面的重大貿(mào)易摩擦共有5次。但今年剛剛開年，就經(jīng)歷了兩起，頻率更加密集。

　　今年2月4日，應(yīng)美國泰坦公司，美國鋼鐵、造紙、森工、橡膠、制造、能源以及聯(lián)合工業(yè)和服務(wù)業(yè)工人國際工會以及AFL-CIO-CLC的申請，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國和印度的進(jìn)口新充氣非公路用輪胎發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，同時(shí)對原產(chǎn)于斯里蘭卡的新充氣非公路用輪胎發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　2月19日，美國商務(wù)部發(fā)布公告稱，正式對原產(chǎn)于中國的卡客車輪胎開展“雙反”調(diào)查，涉案金額超過10億美元。3月14日前，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）將對中國出口商品是否對美國輪胎業(yè)帶來損害做出初步裁定。如果答案是肯定的，美國商務(wù)部將在繼續(xù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，做出裁定。

　　去年，美國也曾對我國輪胎發(fā)起過“雙反”調(diào)查，并且引起了其他國家的跟風(fēng)，對中國輪胎出口影響較大。

　　2015年8月5日，美國商務(wù)部正式發(fā)布對華乘用及輕卡輪胎反傾銷和反補(bǔ)貼稅令，于同年8月10日正式生效。中國廠商將被征收14.35%-87.99%的反傾銷稅和20.73%-100.77%的反補(bǔ)貼稅。兩項(xiàng)關(guān)稅疊加后，輪胎企業(yè)進(jìn)入美國市場須支付相當(dāng)于產(chǎn)品價(jià)格1倍多的關(guān)稅。

　　此后，各國開始“跟風(fēng)”對中國輪胎發(fā)起反傾銷調(diào)查。2015年11月24日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布對中國載重汽車輪胎反傾銷終裁公告，決定對進(jìn)口自中國的載重汽車輪胎產(chǎn)品征收14.79%-35.35%的反傾銷稅，為期5年。

　　“我們最擔(dān)心的是這次“雙反”會再次引起其他國家的“跟風(fēng)”，這將對我們帶來毀滅性的打擊?！鄙綎|一家輪胎出口商對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，他們已經(jīng)被迫減少對美出口，同時(shí)提升內(nèi)銷比例和開拓其他海外市場，但國內(nèi)市場不景氣，去年過得異常艱難。

　　盡管美國商務(wù)部在2月19日才宣布正式對卡客車輪胎展開調(diào)查，但早在1月底美國企業(yè)就已經(jīng)提交了申請，商務(wù)部、五礦化工商會和中國橡膠工業(yè)協(xié)會在2016年春節(jié)前就及時(shí)研究了應(yīng)對策略，并進(jìn)行了部署。有34家企業(yè)更是在春節(jié)期間就填寫了ITC的損害問卷，答卷企業(yè)涉案產(chǎn)品的出口量占美國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的81.7%，并且做好了應(yīng)訴準(zhǔn)備。

　　記者通過中國橡膠工業(yè)協(xié)會了解到，2月19日，國內(nèi)輪胎企業(yè)以及相關(guān)律所等100余位代表齊聚北京，參加了中國橡膠工業(yè)協(xié)會等商協(xié)會組織的“美國對華卡客車輪胎雙反應(yīng)訴協(xié)調(diào)會”。

　　“雙錢在美國市場不是低價(jià)策略，根本不存在傾銷行為，但卻因?yàn)槊绹鴮蟮钠缫曅哉叨萑氡粍?，因此我們一定要全力以赴?yīng)對這次‘雙反’。”與會的雙錢集團(tuán)股份有限公司黨委書記儲征宇說。

　　“美國市場是全球最大的市場，同時(shí)也是風(fēng)向標(biāo)。如果TBR（卡客車輪胎）這一仗打不好，那我們在全球市場將會受到更大的傷害，所以必須認(rèn)真應(yīng)對?！敝胁呦鹉z集團(tuán)董事長沈金榮表示。

　　輪胎出口受“重創(chuàng)”

　　對于這項(xiàng)“雙反”調(diào)查，美國方面認(rèn)為，在過去18~24個(gè)月，中國對美出口輪胎的價(jià)格持續(xù)走低，甚至已經(jīng)低于翻新胎的價(jià)格，這擾亂了市場秩序。美國方面給出的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，美國從中國進(jìn)口卡客車輪胎486萬條，占美國原裝胎和替換輪胎市場的份額為22.71%。三年后，美國從中國進(jìn)口此類輪胎838萬條，占據(jù)替換輪胎市場36.25%的份額。

　　事實(shí)上，由于美方已經(jīng)先后多次對原產(chǎn)于中國多個(gè)輪胎產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查并采取限制措施，中國對美輪胎出口正在飛速下滑。而美國作為全球汽車保有量最大的國家，50%的輪胎源自進(jìn)口，也是中國輪胎最主要的海外市場，其進(jìn)口輪胎約占中國出口輪胎總量的三分之一。

　　以海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口量最大的兩個(gè)稅號產(chǎn)品為例，2015年，出口美國的PCR輪胎31.4萬噸，因受“雙反”影響同比下降42.7%，占同類輪胎總出口量的18%；出口美國卡客車輪胎59萬噸，同比下降10.2%，占同類輪胎總出口量的19%。

　　另據(jù)中橡協(xié)統(tǒng)計(jì)，相較于此前10年平均超10%的增長，2015年前11月中國輪胎出口交貨值下降了17.5%。對此，青島橡膠谷集團(tuán)董事長兼總裁張焱也表示，“雙反”讓中國輪胎企業(yè)基本放棄了美國市場。

　　貴州輪胎股份有限公司副總經(jīng)理黃舸舸表示，該公司出口美國的卡客車輪胎占公司出口總量的50%，因此這次公司把應(yīng)對“雙反”作為企業(yè)生死存亡的大事。

　　“卡客車輪胎是中國出口美國的主要輪胎產(chǎn)品，如果最后確認(rèn)實(shí)施，將對中國輪胎出口帶來巨大的打擊?！鄙鲜鲚喬コ隹谏瘫硎荆陙砻绹鴮θA輪胎“雙反”調(diào)查過于頻繁，使得輪胎出口企業(yè)受到重創(chuàng)。

　　“商務(wù)部歷來對輪胎行業(yè)的案件高度重視。美國市場很重要，除了出口量大，市場占比高以外，其本身影響也相當(dāng)大。如果不奮起抗?fàn)?，將引起其他市場的連鎖反應(yīng)?！鄙虅?wù)部貿(mào)易救濟(jì)局副局長劉丹陽對記者表示。

　　轉(zhuǎn)自：華夏時(shí)報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀