記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，化肥行業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境方面有兩大困擾，一是假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，這不僅讓農(nóng)民蒙受巨大損失，而且擾亂了整個(gè)肥料行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境；二是各地環(huán)保執(zhí)法尺度不一，加之不少違規(guī)小企業(yè)頂風(fēng)作案、暗地生產(chǎn)，擠壓了正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)，讓投入巨資進(jìn)行環(huán)保整治的各大化肥企業(yè)遭遇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，公平環(huán)保執(zhí)法，凈化市場(chǎng)環(huán)境，成為廣大化肥企業(yè)的強(qiáng)烈呼聲。
肥料市場(chǎng)環(huán)境亟待凈化（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 假冒偽劣難禁 正規(guī)品牌受傷
在肥料供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研期間，不少企業(yè)向調(diào)研組表達(dá)了對(duì)假冒偽劣肥料的控訴。眼下，肥料市場(chǎng)魚龍混雜，假冒橫行，換包裝、虛含量、傍名牌、假進(jìn)口等方式層出不窮。氮含量嚴(yán)重不足卻以金色包裝和產(chǎn)品故意誘導(dǎo)消費(fèi)者相信氮含量很高的“金尿素”；抓住消費(fèi)者使用時(shí)圖方便的心理，號(hào)稱不怕曝曬且施灑后自動(dòng)進(jìn)入土壤下達(dá)到緩釋效果的“曬肥”；將除氮磷鉀之外的有機(jī)質(zhì)、中微量元素計(jì)入總養(yǎng)分標(biāo)識(shí)，從而達(dá)到國(guó)家規(guī)定的“含鋅、含硫尿素”肥等假冒偽劣產(chǎn)品，被明目張膽地?cái)[放在各個(gè)農(nóng)資經(jīng)銷店內(nèi)。假肥泛濫，不僅坑農(nóng)害農(nóng)，也對(duì)正規(guī)廠家的品牌肥市場(chǎng)造成了嚴(yán)重?cái)D壓。
據(jù)記者了解，近年來(lái)，農(nóng)村田間地頭冒出了許多所謂的科學(xué)施肥“講師團(tuán)”。他們借“講師”名干忽悠事，冒充農(nóng)業(yè)專家講授“農(nóng)業(yè)知識(shí)”，借機(jī)向農(nóng)民推銷肥料，甚至“熱心”幫助農(nóng)民施肥入地。但農(nóng)民購(gòu)買到手的肥料質(zhì)量卻和推銷樣品相去甚遠(yuǎn)。更有甚者，以價(jià)格低廉的化工原料或劣質(zhì)礦石冒充肥料，購(gòu)買者施用后會(huì)造成土壤局部鹽分濃度過(guò)高。調(diào)研企業(yè)告訴記者，有山東某地農(nóng)民購(gòu)買這種肥料施用后，致使種植的大姜、大蔥、芋頭等作物減產(chǎn)、絕產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失90多萬(wàn)元。
云南云天化股份有限公司也向調(diào)研組反映，云天化每年都要承受劣質(zhì)低價(jià)肥、甚至是假冒產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)云天化初步統(tǒng)計(jì)，每年仿冒云天化旗下品牌銷售的肥料，就不下百萬(wàn)噸。為此，云天化不得不成立了專門的打假小組開展打假維權(quán)，該項(xiàng)工作還得到了云南省工商局和國(guó)家工商總局的高度重視。今年6月28日，國(guó)家工商總局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局還在昆明召開“云天化”案件查辦工作會(huì)，要求全國(guó)各地高度重視“云天化”重大仿冒侵權(quán)案件查辦，維護(hù)云天化的合法權(quán)益。
除了假冒偽劣肥料之外，傍靠大企業(yè)的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。有不良企業(yè)利用大企業(yè)的品牌效應(yīng)，起了一個(gè)和大品牌極為相似的名稱，制作高仿包裝，偽裝成高檔貨，使消費(fèi)者真假難辨。搜索國(guó)家工商總局官方網(wǎng)站的“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是貴州開磷集團(tuán)、安徽六國(guó)化工股份有限公司，還是其他的知名企業(yè)，幾乎所有知名企業(yè)字號(hào)都存在被小廠仿冒的現(xiàn)象，還有的對(duì)大品牌名稱略加修改，使農(nóng)民在購(gòu)買和使用相關(guān)產(chǎn)品時(shí)難以分辨，一些劣質(zhì)化肥搖身一變就成了知名廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化肥。面對(duì)這種情況，那些被冒牌的大型企業(yè)必須要消耗大量的人力、財(cái)力，發(fā)律師函向法院提起訴訟，維護(hù)自身權(quán)益。但即便花費(fèi)大量精力贏了官司，法院對(duì)侵權(quán)企業(yè)一般也只做撤銷字號(hào)處理，并無(wú)其他的處罰措施，這使得企業(yè)打假成本高、維權(quán)難度大，且治標(biāo)難治本。
前不久，一家名為“山西天背科技有限公司”的企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)“夭脊新一代YAOJIXINYIDAI”商標(biāo)，結(jié)果由于“夭脊新一代”的名字與商標(biāo)“天脊”過(guò)于相似，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局不予注冊(cè)。“天脊”商標(biāo)是我國(guó)知名化肥生產(chǎn)企業(yè)天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司注冊(cè)的商標(biāo)，也是化肥行業(yè)首批榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)的知名品牌。
業(yè)內(nèi)人士稱，這家山西的企業(yè)靠玩文字游戲，抄近道傍大牌，如此作為的企業(yè)竟堂而皇之地去申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，由此可見，化肥品牌傍靠現(xiàn)象有多么嚴(yán)重。“夭脊”這種商標(biāo)一旦注冊(cè)成功，極易誤導(dǎo)農(nóng)民，將對(duì)誠(chéng)信生產(chǎn)的化肥企業(yè)造成極大傷害。
亟待加強(qiáng)監(jiān)管 構(gòu)建良好環(huán)境
調(diào)研活動(dòng)中，對(duì)于這些假冒偽劣、鉆環(huán)保空子等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，肥料企業(yè)表示，工商管理部門和正規(guī)知名企業(yè)雖然持續(xù)采取打擊預(yù)防措施，但實(shí)事求是地說(shuō)，效果不太明顯。每年春耕、秋播等農(nóng)資消費(fèi)高峰時(shí)段，全國(guó)各地工商執(zhí)法部門都會(huì)查處一批假冒偽劣肥料產(chǎn)品坑騙農(nóng)民的案件，但依然只是冰山一角，而且缺少形成極大震懾力的典型執(zhí)法案例，造成“年年打假年年假、舊假未去新假來(lái)”的局面，不能從根本上遏制假冒偽劣和傍名牌泛濫的現(xiàn)象。這里面，企業(yè)和農(nóng)民往往是處在弱勢(shì)的一方，能夠做的工作非常少，需要政府監(jiān)管部門負(fù)起更大的責(zé)任。
調(diào)研肥料企業(yè)提出建議：第一，各地監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)假化肥、劣質(zhì)化肥的治理力度，重點(diǎn)打擊農(nóng)資批發(fā)、零售市場(chǎng)和各類展銷會(huì)銷售假劣農(nóng)資、虛假宣傳、鄉(xiāng)村門店不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、團(tuán)伙“忽悠”式經(jīng)營(yíng)等違法行為，從快從嚴(yán)查處一批假冒偽劣的典型案例，在全行業(yè)形成震懾力，讓懷有投機(jī)鉆營(yíng)心態(tài)或僥幸心理的人不敢再觸碰法律的紅線，為中國(guó)農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)肥料從源頭上提供保障。與此同時(shí)，也要加大對(duì)違法者的懲罰力度，提高違法成本。
第二，建議國(guó)家相關(guān)部門加大對(duì)化肥企業(yè)商標(biāo)字號(hào)的監(jiān)管力度，對(duì)骨干肥料企業(yè)的商標(biāo)給予重點(diǎn)保護(hù)。商標(biāo)是企業(yè)最重要的無(wú)形資產(chǎn)，是骨干企業(yè)多年苦心經(jīng)營(yíng)來(lái)之不易的成果。管理部門一定要旗幟鮮明地保護(hù)好品牌，支持通過(guò)知名商標(biāo)和包裝“排他性”等多種措施，保護(hù)知名和骨干企業(yè)的合法權(quán)益。
第三，建立完備的肥料產(chǎn)品，尤其是新型肥料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為管理部門加強(qiáng)監(jiān)管、行業(yè)加強(qiáng)自律提供依據(jù)和準(zhǔn)繩。無(wú)規(guī)不成方圓，當(dāng)前肥料市場(chǎng)環(huán)境不佳、秩序偏亂，一個(gè)最根本的問(wèn)題在于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺位，致使監(jiān)管部門執(zhí)法無(wú)據(jù)、行業(yè)自律無(wú)憑，讓不法投機(jī)分子有機(jī)可乘。
第四，建議環(huán)保部門繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保治理力度，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一尺度，堅(jiān)決取締環(huán)保不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不合格的“散、小、污”企業(yè)，讓環(huán)保做到前面的企業(yè)享受到環(huán)保紅利，提高企業(yè)對(duì)于環(huán)保的積極性，把企業(yè)引導(dǎo)到依靠技術(shù)提升、環(huán)保升級(jí)等更加健康、綠色的發(fā)展道路上來(lái)。（記者 張晶星）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)化工報(bào)
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