伴隨著移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合更加深入，網(wǎng)絡(luò)空間安全人才短缺的問題迅速浮出水面。
北京電子科技學(xué)院院長(zhǎng)毛明近日在接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的“缺芯少魂”“被卡脖子”等問題，歸根到底是高端人才匱乏、原始創(chuàng)新能力不足的一種反映。因此，必須高度重視與加快培養(yǎng)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)空間安全人才，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全提供人才支撐。
高端人才匱乏成為“發(fā)展的煩惱”
“長(zhǎng)期以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨著諸如‘缺芯少魂’‘被卡脖子’，以及‘在別人地基上建房子’等尷尬和煩惱。很多核心器件或軟件依賴進(jìn)口，核心技術(shù)受制于人，信息安全面臨重大隱患。”毛明說，這些問題，都反映出我國高端領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)依然比較缺乏，尤其是創(chuàng)新型人才、團(tuán)隊(duì)和企業(yè)更加匱乏。
我國雖然是科技人才資源大國，但不是科技人才資源強(qiáng)國。與新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)的需求相比，當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)空間安全人才數(shù)量和質(zhì)量還存在著較大差距。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的需求在2017年上半年飆升了232%，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間安全人才數(shù)量缺口高達(dá)70萬，預(yù)計(jì)到2020年將超過140萬。目前，高校作為網(wǎng)絡(luò)空間人才培養(yǎng)的主渠道，我國在該領(lǐng)域僅有160多所院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，樂觀估計(jì)每年培養(yǎng)規(guī)模也僅在兩萬人左右，不足以支撐這百萬量級(jí)的人才需求。而且，由于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科與專業(yè)建設(shè)不能及時(shí)跟上，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)模式不成熟、體系不完善等矛盾較為突出。
不僅如此，在我國網(wǎng)絡(luò)空間安全人才短缺的情況下，網(wǎng)絡(luò)空間安全相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生每年仍有大量人員出國留學(xué)或進(jìn)入外資企業(yè)工作，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
而與之相對(duì)應(yīng)的是，隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸、海、空、天之后的又一個(gè)重要空間，它是除傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)之外，國與國之間博弈的“主陣地”，是國家網(wǎng)絡(luò)空間安全的主戰(zhàn)場(chǎng)，也將成為未來戰(zhàn)爭(zhēng)的“主陣地”。所以，這一領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡(luò)安全人才的需求相當(dāng)迫切，也日趨呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)。
人才興，則事業(yè)興；人才強(qiáng)，則國家強(qiáng)。毛明說，網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持黨和國家的戰(zhàn)略導(dǎo)向和國際視野，努力造就一大批創(chuàng)新型拔尖人才，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)。只有持續(xù)不斷地培養(yǎng)造就國際水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，搶占全球網(wǎng)絡(luò)空間安全科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢地掌握在中國人自己手中。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全人才高水平培養(yǎng)體系
為滿足國家安全戰(zhàn)略發(fā)展需要，2015年，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)在原有信息安全二級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)上，批準(zhǔn)增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級(jí)學(xué)科，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)。該學(xué)科專業(yè)雖起步較晚，但起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)高。
中央網(wǎng)信辦聯(lián)合或指導(dǎo)相關(guān)部門先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》、《一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目管理辦法》、《“網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教師獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等指導(dǎo)意見或?qū)嵤┺k法，突出內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)體系不斷健全。
根據(jù)毛明介紹，網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)體系由學(xué)科、專業(yè)、課程、教材、管理、思想政治工作等體系組成，其中思想政治工作體系貫穿于整個(gè)體系之中。網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)體系應(yīng)該扎根于中國本土，立足于補(bǔ)齊中國網(wǎng)絡(luò)空間安全人才及創(chuàng)新能力的“短板”。而且，由于網(wǎng)絡(luò)空間安全具有地位特殊、應(yīng)用廣泛、技術(shù)尖端、對(duì)抗激烈、覆蓋面廣等顯著特點(diǎn)，因此網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)必須體現(xiàn)這些特點(diǎn)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間安全未來發(fā)展方向。
具體而言，一是提高政治站位，從保障國家安全的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性；二是滿足實(shí)際需求，為黨和政府及各類組織精準(zhǔn)培養(yǎng)掌握網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗、網(wǎng)絡(luò)空間安全監(jiān)管與治理、網(wǎng)絡(luò)空間國際合作等知識(shí)與技能的各方面可靠人才；三是突出培養(yǎng)重點(diǎn)，著力塑造忠誠可靠、自主創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)、掌握核心技術(shù)的卓越人才。
形成高校為主、多方參與的培養(yǎng)新格局
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，全國有160多所高校開設(shè)了信息安全或網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)。毛明認(rèn)為，由于每所高校辦學(xué)層次、辦學(xué)水平和辦學(xué)定位都不盡相同，因此應(yīng)堅(jiān)持分層分類育人理念。
其中，被列入“雙一流”建設(shè)的大學(xué)或?qū)W科，應(yīng)著眼于培養(yǎng)具有國際水平的網(wǎng)絡(luò)空間安全科技領(lǐng)軍人才，參與網(wǎng)絡(luò)空間安全國際合作，甚至主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間安全國際標(biāo)準(zhǔn)制定；地方重點(diǎn)高校應(yīng)立足于培養(yǎng)服務(wù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)空間安全事業(yè)，并主導(dǎo)地方網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)的人才；行業(yè)性院校應(yīng)致力于培養(yǎng)在行業(yè)內(nèi)為網(wǎng)絡(luò)空間安全建設(shè)“挑大梁”的人才。每類高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等，都具有相應(yīng)的要求和特色。
而且，由于網(wǎng)絡(luò)空間安全人才缺口較大，加上網(wǎng)絡(luò)空間安全人才是高科技人才，工作轉(zhuǎn)換與職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)多、空間大，具有更大的流動(dòng)性，僅靠高等學(xué)校培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的單一途徑，還不能滿足黨和國家網(wǎng)絡(luò)空間安全事業(yè)發(fā)展的需要，因此還應(yīng)堅(jiān)持多元協(xié)同育人的理念，廣泛發(fā)動(dòng)政府機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)企業(yè)及社會(huì)組織等相關(guān)用人單位，同向同行，增強(qiáng)合力，形成以高校為主體、廣大用人單位協(xié)同發(fā)力的人才培養(yǎng)新格局。用人單位應(yīng)依據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理的先進(jìn)理念及方法，協(xié)調(diào)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才的“選”、“用”、“育”、“留”等一系列活動(dòng)，促使各項(xiàng)管理職能有機(jī)契合與相輔相成，提升管理整體效應(yīng)。
從國家和社會(huì)層面上講，要進(jìn)一步加大人才體制機(jī)制改革力度，創(chuàng)新選才、引才、育才及留才的舉措和辦法。改革和完善人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度，健全具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，為網(wǎng)絡(luò)空間安全人才發(fā)揮聰明才智和施展才華創(chuàng)造良好的條件、營(yíng)造寬松的環(huán)境、提供廣闊的平臺(tái)，形成網(wǎng)絡(luò)空間安全人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流的良好局面。（記者 張漢青）
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