進(jìn)口大豆總量屢創(chuàng)新高 國(guó)產(chǎn)大豆深陷困境

　　我國(guó)目前是全球最大的大豆進(jìn)口國(guó)，據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年8月，我國(guó)進(jìn)口大豆總量達(dá)5239萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，較去年同期增加468萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.8%；其中7月大豆進(jìn)口總量達(dá)950萬(wàn)噸，刷新歷史記錄，較去年同期增加200萬(wàn)噸，增幅達(dá)27%。與此同時(shí)，2015年我國(guó)大豆種植面積和總產(chǎn)量卻進(jìn)一步萎縮，國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì)今年我國(guó)大豆總產(chǎn)量會(huì)降至1100萬(wàn)噸，將是近22年以來(lái)的最低數(shù)值。

　　我國(guó)大豆形勢(shì)變化主要特點(diǎn)：一是進(jìn)口大豆增長(zhǎng)迅速。我國(guó)是大豆的原產(chǎn)國(guó)，20世紀(jì)50年代以前，我國(guó)是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，1996年之后，我國(guó)由最大出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲筮M(jìn)口國(guó)。海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2014年，我國(guó)大豆進(jìn)口量每年的增長(zhǎng)率為11.2%、8.6%及12.6%。二是國(guó)產(chǎn)大豆規(guī)模不斷萎縮。2014年中國(guó)大豆產(chǎn)量為1170萬(wàn)噸，比上年減少4%，也比兩年前減少10%，黑龍江省政府信息顯示，黑龍江大豆2015年預(yù)估播種面積至少減少20%。國(guó)產(chǎn)大豆自2004年達(dá)到歷史最高1740萬(wàn)噸后，產(chǎn)量不斷下降，尤其2011年后，年均降幅接進(jìn)5%。三是我國(guó)大豆對(duì)外依存度不斷提高。進(jìn)口大豆快速蔓延，國(guó)產(chǎn)大豆不斷下滑，造成我國(guó)大豆對(duì)外依存度不斷升高。黑龍江大豆協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，近15年來(lái)，我國(guó)大豆的進(jìn)口依存度在50%以上，尤其近5年來(lái)，中國(guó)大豆對(duì)外依存度均超過(guò)80%，2014年對(duì)外依存度在86%左右。四是進(jìn)口大豆使用范圍更加廣泛。數(shù)年前，大豆進(jìn)口的企業(yè)主要為外資企業(yè)和央企，現(xiàn)在地方國(guó)企和民企成為進(jìn)口大豆使用“主力軍”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年前進(jìn)口大豆加工前兩位分別為益海嘉里和中糧。自2012年開始，山東晨曦集團(tuán)大豆進(jìn)口量穩(wěn)居全國(guó)第一，2014年度九三集團(tuán)躍居第二。九三集團(tuán)在加工國(guó)產(chǎn)大豆遇到困境后轉(zhuǎn)向進(jìn)口。

　　進(jìn)口量大增，國(guó)產(chǎn)大豆下降主要原因在于成本。一是進(jìn)口大豆價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。進(jìn)口大豆較國(guó)產(chǎn)大豆便宜26%。進(jìn)口大豆主要為轉(zhuǎn)基因大豆，轉(zhuǎn)基因大豆具有種植成本低，產(chǎn)量高等優(yōu)勢(shì)，價(jià)格明顯低于國(guó)內(nèi)的非轉(zhuǎn)基因大豆。據(jù)調(diào)查，目前，國(guó)內(nèi)進(jìn)口大豆分銷價(jià)格大致為3140元/噸至3160元/噸，而2015年9月，我國(guó)國(guó)內(nèi)主要大豆產(chǎn)地新季商品大豆上市價(jià)格高達(dá)4100元/噸左右。我國(guó)前8個(gè)月進(jìn)口的5239萬(wàn)噸大豆中，來(lái)自巴西的大豆占近九成，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年10月以來(lái)，巴西貨幣雷亞爾兌美元匯率下跌近四成，巴西大豆價(jià)格優(yōu)勢(shì)更加突出。受巴西、阿根廷等大豆主要供應(yīng)國(guó)種植面積擴(kuò)大和國(guó)際糧價(jià)下跌等因素影響，進(jìn)口大豆價(jià)格仍有下降空間，價(jià)格優(yōu)勢(shì)仍將凸顯。二是國(guó)產(chǎn)大豆種植收益低。國(guó)產(chǎn)大豆種植成本高、單產(chǎn)低、出油率低、水雜含量高，因國(guó)內(nèi)對(duì)于非轉(zhuǎn)基因食品的市場(chǎng)價(jià)位不合理，非轉(zhuǎn)基因食品沒有賣出應(yīng)有價(jià)格，加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)格沒有達(dá)到合理高度，國(guó)產(chǎn)大豆收益不斷降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)口大豆的不斷沖擊下，國(guó)內(nèi)糧農(nóng)因收益低，賣豆難等因素影響不斷減少大豆種植面積。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年美國(guó)大豆單產(chǎn)約為2.8噸/公頃，我國(guó)大豆約為1.9噸/公頃，美國(guó)大豆單產(chǎn)約為我國(guó)大豆的1.47倍。出油率方面，國(guó)產(chǎn)大豆的出油率為16%～17%，而進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的出油率一般在19%～22%。種植收益降低，很多農(nóng)戶轉(zhuǎn)種玉米、水稻等其他作物。特別是由于前幾年玉米價(jià)格上升使得東北大豆主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶大量轉(zhuǎn)種玉米。

　　大豆形勢(shì)變化帶來(lái)后續(xù)影響須引起關(guān)注：一是食品安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)增大。目前，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆主要用途為榨油和飼料制作，不得直接加工食品。此前曾有媒體報(bào)道，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆直接進(jìn)入食品加工領(lǐng)域，流向市場(chǎng)，帶來(lái)食品安全隱患。二是沖擊國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)。國(guó)際市場(chǎng)上，非轉(zhuǎn)基因大豆一般要比轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格高50%左右，但在國(guó)內(nèi)，因?yàn)闆]有轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因區(qū)分市場(chǎng)體系，非轉(zhuǎn)基因大豆一直參照轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品定價(jià)，非轉(zhuǎn)基因大豆在安全性、口感等方面的比較優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，反而被進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆沖擊的逐漸萎縮。三是檢疫風(fēng)險(xiǎn)增加。近幾年，檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)境大豆中檢出大豆疫病、菜豆莢斑駁病毒、大豆南方莖潰瘍病菌、假高粱、四紋豆象等檢疫性有害生物近百種。

　　為緩解局面，檢驗(yàn)檢疫部門建議，一是合理制定大豆非轉(zhuǎn)基因和轉(zhuǎn)基因區(qū)分市場(chǎng)體系，打造非轉(zhuǎn)基因大豆品牌。二是嚴(yán)格進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆流向監(jiān)管。三是合理制定大豆種植補(bǔ)貼體系，調(diào)動(dòng)糧農(nóng)積極性。四是加大產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化種植推廣，提高品系純度，提高畝產(chǎn)。（山東菏澤檢驗(yàn)檢疫局郭海濤）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

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