我國醫(yī)藥工業(yè)存在的問題不容忽視

　　醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，主要包括化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設(shè)備等?！笆濉币詠砦覈t(yī)藥工業(yè)存在以下問題：

　　藥品價(jià)格下跌，企業(yè)盈利水平下降

　　近年來，多因素導(dǎo)致我國藥品價(jià)格持續(xù)下跌。一是招標(biāo)競價(jià)導(dǎo)致藥品價(jià)格明顯下降。2009年基本藥物制度實(shí)施以來，在“單一貨源”招標(biāo)政策影響下，基本藥物中標(biāo)價(jià)格屢招屢低，很多省份較基藥制度實(shí)行前平均降幅達(dá)到50%以上，部分藥品出現(xiàn)低于成本價(jià)的惡性競爭，導(dǎo)致以基本藥物生產(chǎn)為主的一些傳統(tǒng)大型企業(yè)出現(xiàn)很大虧損。二是部分品種政府指導(dǎo)價(jià)下調(diào)。三是大宗化學(xué)原料藥產(chǎn)能過剩造成價(jià)格大幅下滑，以維生素C為例，國產(chǎn)維C粉和包衣維C價(jià)格分別由2010年的80元/千克和78元/千克，大幅下跌至2014年的28元/千克和32元/千克，跌幅高達(dá)為65%和59%。藥品價(jià)格的下跌直接導(dǎo)致制藥企業(yè)盈利水平不斷下滑。

　　低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力

　　從化學(xué)原料藥看，“十二五”以來，我國化學(xué)原料藥盲目新建項(xiàng)目和擴(kuò)張產(chǎn)能趨勢未減，特別是一些企業(yè)希望借助西部等地能源成本低的優(yōu)勢增強(qiáng)競爭力，大規(guī)模興建新的原料藥生產(chǎn)基地，新建項(xiàng)目動(dòng)輒產(chǎn)能翻番，甚至增長數(shù)倍。受企業(yè)性質(zhì)、就業(yè)及稅收等地方保護(hù)主義因素影響，原料藥行業(yè)去產(chǎn)能難度一直較大。這種低水平重復(fù)建設(shè)直接導(dǎo)致部分產(chǎn)品產(chǎn)能利用率低下，一些大宗原料藥如維生素C、7-A－CA、林可霉素等的產(chǎn)能利用率只有50%~70%。從化學(xué)制劑看，仿制藥重復(fù)申報(bào)問題突出。

　　企業(yè)兼并重組和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合成效不明顯

　　針對我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場集中度低，規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量低和環(huán)境污染嚴(yán)重的中小企業(yè)所占比重過高的局面，在各級政府的大力推動(dòng)下，醫(yī)藥企業(yè)間的兼并重組和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合逐步推進(jìn)，但整體而言，當(dāng)前，我國企業(yè)資源整合能力不強(qiáng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合與兼并重組成效不明顯。一是部分企業(yè)兼并重組目的不明確，盲目擴(kuò)張，不僅未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，反而陷入困境。如東盛集團(tuán)的并購因資金鏈斷裂而最終失敗。二是企業(yè)兼并重組后資源整合能力不強(qiáng)，未能通過企業(yè)成功的流程再造和企業(yè)文化融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，并最終形成合力。

　　國際市場疲軟，出口增速明顯放緩

　　近年來，受國際市場需求疲軟、出口價(jià)格下滑、原料藥生產(chǎn)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移和人民幣升值等一系列因素的影響，我國醫(yī)藥產(chǎn)品出口增速明顯放緩。出口增速的明顯放緩主要源于三個(gè)方面，一是主要受國內(nèi)企業(yè)盲目擴(kuò)張產(chǎn)能影響，占出口比重中最大的化學(xué)原料藥及部分生化藥出口價(jià)格大幅下滑；二是我國傳統(tǒng)大宗藥品低價(jià)同質(zhì)競爭激烈，出口市場過度飽和，新的出口增長點(diǎn)尚未形成；三是一些支撐出口的大宗原料藥由于全球生產(chǎn)已基本轉(zhuǎn)移到中國，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移過程中出口量快速增長的階段已經(jīng)過去，出口數(shù)量接近飽和，增長空間有限。（工業(yè)和信息化部賽迪智庫代曉霞）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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