新法新規(guī)劃出紅線 國內(nèi)船用油業(yè)步入冰寒期

　　對船用油行業(yè)而言，2015年低迷市場的舊困未除，2016年環(huán)保倒逼的新壓又來。業(yè)界專家稱，當下走在十字路口上的船用油企業(yè)，正面臨自身發(fā)展史上一次重要的抉擇。

　　被視為船用油企業(yè)娘家的中國石油流通協(xié)會船用油專業(yè)委員會，1月6日在南寧悄然舉行了一個專題會。溫暖如春的秀美景色，并為未讓參會的企業(yè)家們放松心情，因為一場突圍戰(zhàn)即將打響。

　　新法新規(guī)劃出紅線

　　“沒有想到，傳聞幾年的這個大法一出來，給企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。眼下，船運業(yè)蕭條收縮，船用油需求大幅下滑，原本船用油供應商的日子已經(jīng)好過下去了?！睎|北一家油企老總見到記者脫口而出。

　　這位油企老總提及的這個大法，全稱為《中華人民共和國大氣污染防治法》以下簡稱“大氣法”，被稱為“史上最嚴”船用油硫含量控制標準，并已于今年1月1日正式施行。

　　長期以來，國內(nèi)煉廠不生產(chǎn)燃料油，水上運輸所需要的發(fā)動機燃料，是由油商采用母油調(diào)制而成的，像渣油、油漿、瀝青、煤焦油等都可做母油，因其自身含硫量的大小，便決定了“二次加工”燃料油的最終品質(zhì)。

　　此次“大氣法”出臺前，有很長一段時間，國內(nèi)船舶燃料油含硫量保持在3.5%。按照“大氣法”的新要求，改用普通柴油替代燃料油，2018年含硫量要達到10PPM以下，對船舶在內(nèi)江內(nèi)河排放進一步嚴控。

　　中國是一個內(nèi)河航運資源比較豐富的國家。據(jù)不全統(tǒng)計，截至2013年底，國內(nèi)擁有水上運輸船舶17.26萬艘，凈載重量2.44億噸。在全球十大港口中，中國占據(jù)八席，吞吐量約占全球1/4.

　　值得關(guān)注的是，船舶運輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出。來自科技部的數(shù)據(jù)，2013年全國船舶二氧化硫排放量約占全國排放總量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%。受船舶污染影響最大的是港口城市，其次是江河沿岸城市。

　　為進一步加大環(huán)境保護力度，交通運輸部更有針對性地推出了《珠三角、長三角、環(huán)渤海京津冀水域船舶排放控制區(qū)實施方案》，并從2016年-2019年開始分步實施。

　　“在這些區(qū)域率先實施，無疑已是重污染區(qū)。在船運業(yè)不景氣下，采用倒逼方法，船用油或是被壓死的最后一個稻草?！苯煌ㄟ\輸部危管防污處副處長張春昌強調(diào)說。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年內(nèi)貿(mào)船用油總量達到880萬噸左右，這其中內(nèi)江內(nèi)河船用油量200萬噸上下。依據(jù)中國石油流通協(xié)會船用油專業(yè)委員會測算，“大氣法”實施的今年，整個行業(yè)生產(chǎn)成本將多增加8億元。

　　參會企業(yè)家們一致表示，對限制船舶污染、改善江河環(huán)境責無旁貸，這也是企業(yè)社會責任所在。與此同時，能否從行業(yè)自身現(xiàn)狀出發(fā)，設(shè)置一個條例實施的緩沖期，讓企業(yè)軟著陸，這也是實際情況。

　　環(huán)保部機動車排污監(jiān)管中心項目主管馬冬表示，“大氣法”出來，惟有去執(zhí)行，更主要在于強化企業(yè)的主體責任，同時促使油品行業(yè)加強監(jiān)管，從而確?！按髿夥ā钡挠行嵤?。

　　“從國家新法新規(guī)，都給船用油行業(yè)劃出了紅線。在未來的船用油市場‘新常態(tài)’下，一部分產(chǎn)品必須升級換代，一部分市場必然被重新瓜分，一部分企業(yè)將會被洗掉?！敝袊土魍▍f(xié)會會長邸建凱坦言。

　　行業(yè)整合首次開啟

　　在此次專題會上，知名咨詢機構(gòu)安迅思對外發(fā)布了2015年船用油市場年度報告。該報告對未來三年內(nèi)貿(mào)船用油市場發(fā)展趨勢作出研判：2016年整個行業(yè)將繼續(xù)萎靡狀態(tài)，收縮期有望在2017年見底，2018年重回上升通道。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前，國內(nèi)從事內(nèi)貿(mào)船用油業(yè)務的企業(yè)超過500家。在這一供應鏈的上游，除去錦州港船、盤錦鵬瀚、秦皇島海暢等幾家大型調(diào)油民企之外，多數(shù)為小企業(yè)，而在供應鏈的中下游，均被實力不菲的為中燃船舶、中石化、中石化等國企所占據(jù)。

　　一個不容忽視的問題是，長久以來，這個行業(yè)一直屬于市場化程度最高、準入門檻最低、商品標準最少、管理規(guī)范最薄弱的領(lǐng)域，在這次船供油市場需求銳減前，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)日子都已不好過。

　　安迅思副總裁廖娜分析指出，最嚴厲環(huán)保行政和持續(xù)低迷市場的雙重重壓下，處于低谷的船用油業(yè)進行整合已不可避免，而體現(xiàn)優(yōu)勢互補的資源整合將先于這一領(lǐng)域開啟，并在進一步深化后，不排除實體對接，即企業(yè)間的并購與重組。

　　此前，船用油業(yè)尚未出現(xiàn)過大規(guī)模的行業(yè)整合。因為從2000年起，在過去的這10年間，國內(nèi)船運市場極為活躍，國內(nèi)船用油需求飛速增長，從而導致玩家越來越多，中小調(diào)油商數(shù)量以幾何形式增長。

　　“現(xiàn)在是冰火兩重天。再像以前手握調(diào)油配方行天下，已非常不現(xiàn)實了。市場如此不景氣，盈利下浮如此大。為阻斷資金鏈的斷裂，要么尋找資本的支持，要么需求資源的合作?！眮碜愿＝ǖ囊晃幻衿罄习逅较赂嬖V記者。

　　“螞蟻搬家”被視為這些中小調(diào)油商的運營方式，由此也帶來了產(chǎn)品的質(zhì)量性、安全性的隱患，這早已是公開的秘密，并困擾著以委托加工方式獲取船舶燃料油的中燃船舶、中石化、中石油等大油商。一旦被劣油燒壞發(fā)動機，水上安全事故后果不堪設(shè)想。

　　業(yè)界專家普遍認為，在這兩年船供油市場低迷態(tài)勢下，一舉構(gòu)架這一領(lǐng)域的話語權(quán)，正逢其時。行業(yè)協(xié)會要以全局或戰(zhàn)略的目光，導入行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，而對接有實力的國企民企，推動混合制在這一領(lǐng)域的發(fā)展，不失為當前一個最佳的路徑。

　　據(jù)中國石油流通協(xié)會船用油專業(yè)委員會秘書長劉立果披露，今年商務部將出臺“供油企業(yè)管理服務規(guī)范”行業(yè)標準，這將更有利于推進市場化運作，并更大地實現(xiàn)市場配置資源，從而助力行業(yè)盡快走出低谷。

　　轉(zhuǎn)自：中華工商時報

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