草柳編出口量停滯不前 現(xiàn)狀堪憂企業(yè)須警惕

草柳編是我國(guó)民族傳統(tǒng)手工業(yè)，其原材料不消耗能源，具有綠色、環(huán)保、低碳特點(diǎn)和濃郁的民族特色，在國(guó)際市場(chǎng)備受青睞。前幾年該產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，以山東為例，出口貨值由2000年的0.80億美元增長(zhǎng)到2011年的5.06億美元，增長(zhǎng)幅度532.5%，但近幾年受諸多因素影響，出口量停滯不前，2014年出口貨值為5.11億美元，僅比2011年增長(zhǎng)了0.99%，2015年1月至9月出口3.8億美元，比去年同期下降0.7%，開(kāi)始出現(xiàn)下滑。

草柳編生產(chǎn)以山東為中心，分布在河南、河北、江蘇、浙江等省份，鼎盛時(shí)期從業(yè)人員約100萬(wàn)人，最高年出口額約50億美元。該產(chǎn)業(yè)具有如下特點(diǎn)：一是從業(yè)人員全是農(nóng)民，作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)；二是所用原料主要來(lái)源于農(nóng)作物的秸稈、表皮纖維和野生草和其他植物纖維，綠色、環(huán)保、低碳，廣受?chē)?guó)際社會(huì)歡迎；三是帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，成品需用布料做內(nèi)里，用五金配件、拉鎖、貝殼、絹花、繡花等多種輔料進(jìn)行裝飾；四是產(chǎn)品富有民族特色，是中國(guó)民間工藝文化的傳承，已被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

究其出口下滑的原因，有以下幾點(diǎn)：

一是國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力和原材料成本上升。草柳編行業(yè)主要是手工編制，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，用工量大，且以老年人和婦女為主，近幾年的“用工荒”使工人工資增加。此外，隨著近年玉米收割方式由傳統(tǒng)的人工操作轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化收割，使得玉米皮這一傳統(tǒng)原材料的獲取變得異常困難。另外一種重要原材料——杞柳，由于種植過(guò)程所需勞動(dòng)力用量大、機(jī)械化程度低、種植、收獲困難等眾多因素，使得農(nóng)民從事杞柳種植的積極性大幅下降。由于兩者影響，草柳編制品價(jià)格從2008年的2.80美元/千克上升至2014年的5.23美元/千克，漲幅達(dá)到82.8%。

二是國(guó)際市場(chǎng)需求下降。由于受危機(jī)的影響，國(guó)外購(gòu)買(mǎi)能力下降，此外，近幾年逐漸興起的相對(duì)環(huán)保耐用的PU制品，導(dǎo)致國(guó)際上對(duì)該類(lèi)產(chǎn)品需求下降。

三是從業(yè)人員數(shù)量下降。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)“用工荒”普遍，農(nóng)村外出務(wù)工人員收入連年上漲，剩余勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，一個(gè)普通農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、建筑業(yè)、工商業(yè)，月收入最少在1500元以上，而從事草編業(yè)加工，月收入不足1000元。這種工資水平造成了從業(yè)人員的大量流失，許多企業(yè)的生產(chǎn)加工能力顯著下降，加工能力不到原來(lái)的50%。

四是技術(shù)水平和整體管理水平較低。目前，多數(shù)企業(yè)設(shè)備過(guò)于簡(jiǎn)陋，技術(shù)水平低，出口產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)硬。管理人員文化水平低，固守傳統(tǒng)保守的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，靠銷(xiāo)售量以及壓低產(chǎn)品價(jià)格的方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)水平非常低，同時(shí)也限制了企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展，除部分較大企業(yè)具有自有品牌外，大部分企業(yè)為代工生產(chǎn)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，科技含量不高，企業(yè)研發(fā)積極性差，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。

五是人民幣匯率的提升極大地削弱了出口竹木草制品的利潤(rùn)空間。加之該行業(yè)技術(shù)含量低，附加值低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，一些企業(yè)依靠出口退稅生存，不同程度地存在訂單大量減少的情況，不少企業(yè)倒閉。此外，美國(guó)、歐盟等草柳編主要出口國(guó)家也是反傾銷(xiāo)調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性貿(mào)易措施等非關(guān)稅手段運(yùn)用較多的國(guó)家，這對(duì)于草柳編行業(yè)而言更是雪上加霜。

依據(jù)現(xiàn)實(shí)困難，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)認(rèn)為，解決制約出口草柳編行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，迫在眉睫，應(yīng)從幾方面予以重視：

一是要支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)加大政策傾斜力度，對(duì)泡桐、杞柳等原料種植實(shí)施補(bǔ)貼，提高農(nóng)民種植積極性；在稅收、貸款等方面，對(duì)企業(yè)技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等給予優(yōu)惠，降低該類(lèi)產(chǎn)品的出口退稅率；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展加工技術(shù)研究，提高深加工水平，提高產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和附加值，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高自動(dòng)化水平，提高生產(chǎn)率，降低成本；支持企業(yè)“走出去”，在參加廣交會(huì)、國(guó)外展會(huì)等方面給予支持。

二是要繼續(xù)加大檢驗(yàn)檢疫扶持力度。通過(guò)轉(zhuǎn)變檢驗(yàn)監(jiān)管模式，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，降低抽檢比例，縮短檢驗(yàn)檢疫流程，提高通關(guān)效率；密切跟蹤國(guó)外技術(shù)法規(guī)的最新變化，加強(qiáng)研究，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施；對(duì)抽中批加大檢疫查驗(yàn)力度，在敏感時(shí)期對(duì)敏感貨物進(jìn)行有效把關(guān)，防止因?yàn)橐咔閷?dǎo)致產(chǎn)品退貨；指導(dǎo)出口企業(yè)進(jìn)一步完善以有害生物、有毒有害物質(zhì)控制和溯源管理為核心的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、存儲(chǔ)等過(guò)程安全質(zhì)量把關(guān)與控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

三是要推進(jìn)草柳制品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。以優(yōu)質(zhì)種植基地為基礎(chǔ)、檢疫除害處理為保證、企業(yè)自檢自控為中心、有毒有害物質(zhì)控制為重點(diǎn)，探索推動(dòng)區(qū)域化管理工作。以出口產(chǎn)品符合國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，通過(guò)政府的主導(dǎo)作用，整合行政管理和檢測(cè)資源，加強(qiáng)生產(chǎn)儲(chǔ)存過(guò)程蟲(chóng)害、有毒有害物質(zhì)的區(qū)域化防控能力，實(shí)施區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工和出口管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

四是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。鼓勵(lì)和支持草柳編行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的教育、宣傳、溝通和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)正確引導(dǎo)增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，確保竹木草柳制品出口貿(mào)易健康發(fā)展。（范成林 周婷 李海龍 喬龍）

來(lái)源：中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀