警惕“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”追尾勞動(dòng)密集型企業(yè)

近一個(gè)月來，寧波媽咪寶嬰童用品制造有限公司連續(xù)接待4批美國(guó)客戶委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的工廠審核，由于嬰童產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，除了達(dá)到平時(shí)普通客戶一般要求達(dá)到的驗(yàn)廠標(biāo)準(zhǔn)，還要符合嬰童行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。而在驗(yàn)廠過程中，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)政府C/PPAT反恐認(rèn)證在不少地方有沖突，反恐認(rèn)證要求車間各個(gè)門處于關(guān)閉狀態(tài)，而社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)又要求車間門要向外打開。越來越細(xì)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)接待人員頗為頭疼。

像媽咪寶公司一樣，越來越多的寧波出口企業(yè)在面臨客戶下單的時(shí)候，都需要按客戶的要求提供通過的證明，并接受客戶指定的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工廠審核。這種以保護(hù)藍(lán)領(lǐng)工人生存權(quán)利、勞動(dòng)環(huán)境等各項(xiàng)社會(huì)權(quán)益為由的新型技術(shù)性貿(mào)易措施，即“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”，正成為繼傳統(tǒng)的“關(guān)稅貿(mào)易壁壘“技術(shù)貿(mào)易壁壘”之后，“寧波制造”背上的又一座“大山”。其中，作為所謂的全球“首個(gè)”道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”更是成為“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”的核心。

形式隱蔽 影響深遠(yuǎn)

“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”，亦稱勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘或社會(huì)條款壁壘，簡(jiǎn)稱“藍(lán)色壁壘”，是對(duì)勞動(dòng)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱。近些年來，由于歐美金融危機(jī)的不斷爆發(fā)和擴(kuò)散，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。經(jīng)過對(duì)原有的“關(guān)稅貿(mào)易壁壘”“技術(shù)貿(mào)易壁壘”等貿(mào)易壁壘形式的不斷翻新，打著關(guān)心勞工身心健康和權(quán)益的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”等新的“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”，不僅迎合了西方國(guó)家所謂的“保護(hù)人權(quán)和環(huán)境”的“主流”理念，可以提升銷售商及其產(chǎn)品在公眾和消費(fèi)者中的品牌影響力，更是抑制了廣大發(fā)展中國(guó)家——特別是中國(guó)——的勞動(dòng)力成本這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的目的。

據(jù)了解，近年來，越來越多的寧波出口企業(yè)被歐美采購(gòu)商要求通過社會(huì)責(zé)任認(rèn)證或者接受社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠，才能獲得出口訂單。而這些企業(yè)一般都是行業(yè)內(nèi)中上游的企業(yè)，在多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)品質(zhì)量較好，主打歐美市場(chǎng)；同時(shí)，大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型，生產(chǎn)工藝中勞動(dòng)力使用密集，企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來自于國(guó)內(nèi)較低的勞動(dòng)力成本；另外，由于產(chǎn)品型號(hào)多、規(guī)格差異大、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)過程的自動(dòng)化改造難度大、進(jìn)展慢。這類企業(yè)都處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的初期，其發(fā)展現(xiàn)狀導(dǎo)致其屢屢被藍(lán)色壁壘“追尾”。

說起社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠，該市某家玩具出口企業(yè)的高管有一肚子的苦水。他說，作為一家以主攻歐美的玩具出口企業(yè)，他們廠每年需要接受的各類驗(yàn)廠達(dá)20多次，這樣企業(yè)方需配備一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，還大大提高了驗(yàn)廠費(fèi)用，提升了企業(yè)每年總成本。

業(yè)內(nèi)人士指出，藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)制造企業(yè)的影響十分深遠(yuǎn)，SA8000等藍(lán)色壁壘的推行將在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者心目中進(jìn)一步強(qiáng)化這一觀念，即承擔(dān)企業(yè)責(zé)任、經(jīng)過SA8000等認(rèn)證的產(chǎn)品具有更嚴(yán)格的社會(huì)責(zé)任方面的道義標(biāo)準(zhǔn)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品可以借此突出和中國(guó)出口產(chǎn)品的差異，進(jìn)而拉開產(chǎn)品層次，并在提高中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，進(jìn)一步增加了中國(guó)產(chǎn)品以自主品牌出口的難度，最終實(shí)現(xiàn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)、大品牌僅僅把“寧波制造”作為其貼牌生產(chǎn)基地之一的目的。

貌似簡(jiǎn)單 實(shí)則麻煩

雖然“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”的表現(xiàn)形式種類較多，但是從目前來看，中國(guó)出口生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常碰到的主要以接受國(guó)外客戶的工廠審核和要求通過社會(huì)責(zé)任工廠認(rèn)證兩種為主。與之前國(guó)外“技術(shù)貿(mào)易壁壘”中常見的接受國(guó)外客戶工廠審核和通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等相比，這兩者看似類似和簡(jiǎn)單，實(shí)際操作中卻給出口企業(yè)帶來巨大的麻煩。

以社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”為例，由于其制定者為美國(guó)的“社會(huì)責(zé)任國(guó)際”組織和歐美的一些跨國(guó)公司和其他國(guó)際組織。因此，其在制定該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)主要是從西方的慣性思維、保護(hù)勞工權(quán)益和維護(hù)其既得利益等角度出發(fā)，有意忽視，甚至刻意忽略了中國(guó)等一些發(fā)展中國(guó)家的法律法規(guī)和實(shí)際情況，導(dǎo)致一些條款不科學(xué)，一些具體內(nèi)容難以操作，甚至存在給出口制造企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的巨大漏洞。

寧波一家家電出口企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，由于企業(yè)在申請(qǐng)SA8000認(rèn)證期間，需接受第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)就本公司規(guī)章制度、人事記錄，包括合同、工資等方面內(nèi)容進(jìn)行審核。但現(xiàn)在一些認(rèn)證公司從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的部分條款存在過度解讀、甚至錯(cuò)誤理解的問題，另外這些認(rèn)證公司的從業(yè)人員普遍存在隨時(shí)離職的情況，且極有可能在離職后直接到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司任職，從而導(dǎo)致本公司核心商業(yè)機(jī)密外泄。

與此同時(shí)，申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)除了增加評(píng)估現(xiàn)行狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時(shí)間成本，以及采取補(bǔ)救措施所形成的成本，即減少工作時(shí)間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等所帶來的成本以外，還要承擔(dān)高昂的認(rèn)證、審查以及不斷進(jìn)行控制和監(jiān)督審查的費(fèi)用，極大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

由于寧波的出口企業(yè)以中小企業(yè)為主，限于自身能力，為通過相應(yīng)的工廠審核，一般還需要事先聘請(qǐng)第三方咨詢公司進(jìn)行提前指導(dǎo)，又增加了一筆額外的費(fèi)用。僅以一家玩具公司準(zhǔn)備迎接“迪士尼”商標(biāo)授權(quán)持有人的工廠審核為例，如果聘請(qǐng)第三方咨詢公司進(jìn)行提前指導(dǎo)，除了需要承擔(dān)一名輔導(dǎo)老師來回差旅、7天至10天駐廠輔導(dǎo)期間的食宿費(fèi)用以外，還需支付咨詢公司1.8萬左右的輔導(dǎo)費(fèi)用。

去蕪存菁 正確對(duì)待

當(dāng)前，“寧波制造”正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)之際。SA8000等所謂的社會(huì)責(zé)任“國(guó)際”標(biāo)準(zhǔn)僅僅是一些國(guó)外采購(gòu)商、第三方咨詢和認(rèn)證公司單方面推動(dòng)的一種商業(yè)行為和“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”，不具備強(qiáng)制性的效力，甚至得不到一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。因此，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)切勿片面聽信上述利益團(tuán)體的一面之詞，主動(dòng)落入“認(rèn)證陷阱”。

縱觀SA8000等標(biāo)準(zhǔn)的要求，雖然存在著重大的缺陷和不利于我國(guó)外貿(mào)出口之處，但是其在制定時(shí)所引用的《國(guó)際勞工組織公約》《聯(lián)合國(guó)兒童福利公約》和《世界人權(quán)宣言》等的一些要求，也具有合理的成分。從目前我國(guó)出口制造業(yè)的發(fā)展來看，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升設(shè)備自動(dòng)化程度、以及“機(jī)器換人”等，將是一個(gè)必然的趨勢(shì)。然而，生產(chǎn)一線的相關(guān)員工，仍是制造業(yè)不可或缺的重要組成部分。因此，每一家出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)去蕪存菁，學(xué)習(xí)和借鑒SA8000等標(biāo)準(zhǔn)要求中的合理內(nèi)容，通過提升企業(yè)員工的工作環(huán)境，保護(hù)每一位員工的相關(guān)權(quán)益，激發(fā)員工的工作積極性和企業(yè)歸屬感。

業(yè)內(nèi)人士指出，在我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)消退的背景下，相關(guān)出口企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變“產(chǎn)值為王”的理念，樹立“技術(shù)為王、品牌為王”的意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，改變家族式、作坊式粗放管理的方式，有條件的企業(yè)應(yīng)積極采用ERP、PLM等生產(chǎn)管理信息化工具，提高生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。企業(yè)還要對(duì)照SA8000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)癥下藥，努力改進(jìn)勞工工作環(huán)境和生活環(huán)境，改變“勞工標(biāo)準(zhǔn)低，勞工權(quán)益保護(hù)不充分”的不良國(guó)際形象，最終實(shí)現(xiàn)“寧波制造”在國(guó)際市場(chǎng)的完美轉(zhuǎn)型。（戴軍 張金科）

來源：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀