我國石油產(chǎn)業(yè)增長動力不足 亟待深化改革

產(chǎn)業(yè)增長乏力 亟待深化改革——三季度我國石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)分析

從今年前三季度的全球經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟復蘇的步伐并不一致：美國經(jīng)濟出現(xiàn)較為明顯的增長勢頭，而歐洲和日本的經(jīng)濟形勢尚未明顯好轉(zhuǎn)；新興經(jīng)濟體也存在發(fā)展分化的趨勢，印度保持了7%左右的增速，但南非增速下滑明顯，俄羅斯和巴西更是出現(xiàn)明顯的經(jīng)濟衰退。

受國際環(huán)境的影響，我國經(jīng)濟前三季度的增速也明顯放緩。一、二季度的GDP增速都在7%，三季度GDP增速降至6.9%，但已觸及中國經(jīng)濟運行的底部，這種觸底運行或?qū)⒊掷m(xù)到明年上半年。做出這種判斷的原因主要有兩點：一是中國經(jīng)濟去過剩產(chǎn)能、去泡沫、去杠桿的過程尚未完成，慣性下滑在所難免；二是金融體制改革和國企改革的穩(wěn)步推進，會有效提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，起到穩(wěn)定市場預期的作用，避免經(jīng)濟增速的過度下滑。

這一宏觀經(jīng)濟走勢也對我國石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，縱觀前三季度石油產(chǎn)業(yè)的運行態(tài)勢，各項指標均出現(xiàn)不同程度的下滑?？紤]到國際原油市場的持續(xù)疲軟，這種趨勢還將延續(xù)，導致石油產(chǎn)業(yè)整體增長仍顯乏力。

有報告顯示，今年三季度中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為95.9（2003年增長水平等于100），比上季度下降0.3個百分點，同比下降2.5個百分點，下滑趨勢沒有明顯改變。在構(gòu)成石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)的6個指標（剔除季節(jié)因素，保留隨機因素）中，與上季度對比，進出口總額降幅縮??；稅金總額增速有所下降；主營業(yè)務收入、從業(yè)人員人數(shù)和固定資產(chǎn)投資的降幅擴大；利潤總額大幅下降。從景氣指數(shù)的走勢來看，前三季度的石油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況明顯低于往年同期，處于“淺藍燈區(qū)”的下邊界，說明景氣運行依然偏冷，增長動力不足。預計在今年年底之前這一態(tài)勢較難發(fā)生根本改變，且存在繼續(xù)下行的風險。

根據(jù)中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預警數(shù)據(jù)顯示，石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)合成指數(shù)為100.4（2003年增長水平等于100），較上季度微升0.1點，總體基本持平。在重點監(jiān)測的產(chǎn)品中，三季度所有產(chǎn)品同比均有不同程度的增長，按增速由高到低順序排列依次是：煤油、汽油、柴油、天然氣和原油，增速在20.9%~2.5%。從生產(chǎn)合成指數(shù)的走勢來看，繼續(xù)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢，增長水平總體上高于去年同期，與一季度的小幅回落不同，二季度和三季度的生產(chǎn)合成指數(shù)出現(xiàn)了較明顯的增長。

導致這一情況出現(xiàn)的主要原因，可以從以下幾個方面加以解讀：第一，我國經(jīng)濟的增速雖然明顯下降且有繼續(xù)下行的可能，但這種中低增速仍然處于合理的增長區(qū)間。今年前8個月，全國固定資產(chǎn)投資增速同比有所回落，但仍維持在10%以上，其中基礎(chǔ)設施投資（不含電力）同比增長18.4%，可見其投資依然保持了較快增長；另外環(huán)境污染治理及新型城鎮(zhèn)化建設的推進也為經(jīng)濟增長帶來了新的著力點，這些積極因素都會在一定程度上有效提振相關(guān)領(lǐng)域的市場需求，進而促進對石油和石化產(chǎn)品的需求增長。因此這種剛性需求的存在使得石油產(chǎn)品的產(chǎn)量增長具有一定的穩(wěn)定性。

第二，中國實體經(jīng)濟的發(fā)展在觸底后有所恢復，尤其是制造業(yè)的生產(chǎn)情況有所改善，為前三季度中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了保障。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局服務業(yè)調(diào)查中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年9月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.8%，盡管該指標低于50%的榮枯分界線，但從12個分項指數(shù)看，與上月相比，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應商配送時間指數(shù)都有所上升，均高于臨界點，說明制造業(yè)的生產(chǎn)情況和市場需求情況都有了明顯改善，從而提振了制造業(yè)的發(fā)展預期。

另外，從企業(yè)規(guī)模來看，大型企業(yè)的PMI值為51.1%，明顯好于中小型企業(yè)，說明國有大型企業(yè)改革步伐的加快帶來了制造業(yè)的向好。在這種情況下，制造業(yè)的恢復性增長也帶動了石油、石化等產(chǎn)品的需求增長，進而推動了石油產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)增長，因此重點監(jiān)測的主要油氣產(chǎn)品的產(chǎn)量都出現(xiàn)了增長。

第三，由于國內(nèi)汽車消費的快速增長，尤其是家庭乘用小汽車的井噴式發(fā)展，加之近年來公路物流運輸業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動了對汽柴油消費的增長，尤其在成品油價格相對處于一個較低價位的時候，這種需求的增長就更加明顯，也在一定程度上為石油產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步增長提供了強有力的需求支撐。

今年三季度，據(jù)中經(jīng)石油景氣監(jiān)測報告顯示，我國石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價格總水平同比下跌27.5%，漲幅比上季度擴大4.9個百分點。出廠價格總水平的大幅下跌，主要源于三季度國際原油價格的持續(xù)下跌。自今年7月開始，我國成品油市場接連進行了5次下調(diào)，9月出現(xiàn)了一次上調(diào)和一次不調(diào)整，其中汽油累計下調(diào)825元/噸，柴油累計下調(diào)805元/噸。三季度國際原油價格的走低導致國內(nèi)成品油價格的持續(xù)下行，從而使得我國石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價格總水平也出現(xiàn)大幅下挫。

從發(fā)展趨勢來看，國際原油價格繼續(xù)下行的動力已經(jīng)不足，低位震蕩的趨勢明顯。另外冬季采暖季的即將到來也會增加對油氣的需求，因此預期四季度出廠價格總水平盡管難以止跌，但跌幅有可能會明顯收窄。

做出這一判斷的原因是：首先，美國經(jīng)濟的走強并未改變世界經(jīng)濟復蘇乏力的現(xiàn)實，尤其新興經(jīng)濟體增速下滑明顯，抑制了國際原油需求增長。美國經(jīng)濟從年初開始持續(xù)好轉(zhuǎn)，一度使國際原油需求預期得到增強，但其國內(nèi)頁巖油產(chǎn)量增長強勁，降低了對國際市場的需求；中國等新興經(jīng)濟體的增速放緩，也進一步降低了國際原油市場的需求預期。因此，從市場需求角度而言，今年底前國際原油市場難以支撐油價的快速回升。

其次，歐佩克、俄羅斯等石油生產(chǎn)國的原油產(chǎn)量持續(xù)增長，供大于求的局面短期無法逆轉(zhuǎn)。歐佩克成員國為了搶占市場份額，尤其是擔心伊朗在解決了伊核問題后會大幅增產(chǎn)，紛紛突破限額進行生產(chǎn)。而俄羅斯等非歐佩克國由于經(jīng)濟發(fā)展對能源收入的依賴，也不斷增加產(chǎn)量來彌補價格下降的影響，必然導致供過于求的結(jié)果。而這種供求關(guān)系很難支撐油價的反彈，甚至可能導致油價的繼續(xù)下跌。

再次，美元的走強及美聯(lián)儲加息的預期，也會導致原油等大宗商品的價格進一步走低。綜合考慮，未來一段時間的國際原油價格反彈動力不足，下行壓力也得到了一定釋放，低位震蕩的格局已形成，這種情況下會對我國石油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價格總水平形成抑制作用，但跌幅會比前三季度縮小。

我國石油產(chǎn)業(yè)三季度的贏利能力下降明顯，據(jù)中經(jīng)石油景氣監(jiān)測報告顯示，三季度石油產(chǎn)業(yè)利潤總額為385.6億元，同比下降60.2%，銷售利潤率為4.0%，同比下降4.1個百分點，并低于全部工業(yè)銷售利潤率（5.2%）。這說明，隨著國際原油價格的大幅下挫，我國石油產(chǎn)業(yè)以前發(fā)展模式的弊端正逐漸暴露，機構(gòu)臃腫、裝置系列多、單系列規(guī)模小、技術(shù)水平參差不齊、能耗高等問題亟待解決。而這些問題一方面導致了生產(chǎn)成本的增加，另一方面解決這些問題又會增加企業(yè)負擔，其結(jié)果就降低了企業(yè)贏利能力。更為嚴重的是，這些高油價下掩藏的問題，隨著油價的走低往往集中顯現(xiàn)，并導致部分石油企業(yè)由盈轉(zhuǎn)虧。

據(jù)中經(jīng)石油景氣監(jiān)測報告顯示，三季度石油產(chǎn)業(yè)虧損企業(yè)虧損總額為114.4億元，同比上升80.8%；虧損面為32.9%，同比擴大13個百分點，比全部工業(yè)（15.9%）高17個百分點。面對這樣的困境，我國石油產(chǎn)業(yè)必須結(jié)合中共中央、國務院9月公布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，積極推進相關(guān)石油企業(yè)的改革，破除體制和機制障礙，使我國石油企業(yè)真正成為市場主體。也唯有通過深化體制和機制改革，才能保證我國石油產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

綜合而言，目前全球經(jīng)濟增長減緩，分化明顯；國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻，結(jié)構(gòu)性調(diào)整的陣痛尚未結(jié)束。在這種格局下，我國石油產(chǎn)業(yè)要增強在國際原油市場的話語權(quán)，同時拓寬國際原油的供給渠道，并借原油價格低位震蕩的機會加快產(chǎn)能調(diào)整和體制、機制改革，逐步實現(xiàn)石油企業(yè)的市場化轉(zhuǎn)型。 （作者系中國石油企業(yè)協(xié)會專職副會長兼秘書長）

來源：中國石化報

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