再生鉛企業(yè)陷入虧損困境 回收體系亟待規(guī)范

　　今年7月1日起，再生鉛企業(yè)的增值稅退稅由50%降至30%，新政實(shí)施兩個(gè)月以來(lái)，對(duì)正規(guī)再生鉛企業(yè)影響如何？

　　在SMM利源網(wǎng)近日主辦的“2015中國(guó)再生鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”上，再生鉛企業(yè)叫苦不迭。SMM利源網(wǎng)是上海有色網(wǎng)旗下品牌，是專注于再生鉛行業(yè)資訊整合及交易服務(wù)的綜合電子商務(wù)平臺(tái)。

　　再生鉛生產(chǎn)虧損 企業(yè)大面積減產(chǎn)

　　湖北金洋冶金股份有限公司總經(jīng)理王進(jìn)告訴記者，退稅新政實(shí)施以后，企業(yè)稅負(fù)增長(zhǎng)，成本增加，但廢電瓶原材料價(jià)格居高不下，規(guī)范再生鉛企業(yè)生產(chǎn)虧損，企業(yè)大面積減產(chǎn)，規(guī)范再生鉛產(chǎn)能大量閑置。

　　新春興再生資源集團(tuán)副總裁陳建芳也表示，該企業(yè)今年上半年隨著技改的逐漸完成，單位成本下降，企業(yè)產(chǎn)量逐步提升，5月份接近滿產(chǎn)狀態(tài)，但退稅新政實(shí)行后，企業(yè)稅負(fù)增加，生產(chǎn)虧損，只能減產(chǎn)，目前企業(yè)開工率只有40%。

　　SMM利源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，10萬(wàn)噸以上的規(guī)模企業(yè)開工率為47.32%，5萬(wàn)噸以下的小型企業(yè)開工率為37.15%，而5萬(wàn)~10萬(wàn)噸的再生鉛企業(yè)開工率僅為21.56%。其中，2015年8月開工率環(huán)比、同比下滑幅度較大。

　　新政實(shí)施后，正規(guī)再生鉛企業(yè)的成本增加了多少呢？王進(jìn)給記者算了一筆賬，與國(guó)家財(cái)稅政策調(diào)整前相比，企業(yè)實(shí)際稅負(fù)率增長(zhǎng)2.86%，每噸廢電池材料增加稅負(fù)238.2元，折算成鉛金屬量每噸增加稅負(fù)345.86元。按年處理廢鉛酸蓄電池10萬(wàn)噸計(jì)算，生產(chǎn)再生鉛6.2萬(wàn)噸，多增加稅負(fù)2144萬(wàn)元。

　　“三無(wú)企業(yè)”搶占原料 回收體系亟待規(guī)范

　　王進(jìn)介紹，退稅新政執(zhí)行后，為了應(yīng)對(duì)稅負(fù)的上升，部分規(guī)范再生鉛企業(yè)選擇了降低廢電瓶原料的采購(gòu)價(jià)格，但帶來(lái)的后果是根本買不到原料，廢電池價(jià)格反而上升，逼著正規(guī)企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　原料去哪了呢？上海鉛酸蓄電池環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)吳小云表示，由于非法回收渠道掌控著全國(guó)廢鉛酸蓄電池70%以上的發(fā)生量，其中大部分流向了‘三無(wú)’企業(yè)，造成合法企業(yè)‘少米下鍋’，甚至是‘無(wú)米下鍋’的尷尬境地。

　　規(guī)范企業(yè)減產(chǎn)之下，“三無(wú)”企業(yè)開工卻占據(jù)了再生鉛市場(chǎng)的半壁江山。陳建芳表示，盡管規(guī)范再生鉛企業(yè)產(chǎn)能遠(yuǎn)大于“三無(wú)”企業(yè)，但由于規(guī)范再生鉛企業(yè)的減產(chǎn)，“三無(wú)”企業(yè)可提供的產(chǎn)量達(dá)到了一半。

　　王進(jìn)表示，近幾年，規(guī)范再生鉛企業(yè)大都加大了環(huán)保投入，增加投資帶來(lái)了固定成本的增加，使之與不規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上本就處于弱勢(shì)。新政后，正規(guī)企業(yè)稅負(fù)增加、成本上升的同時(shí)，但對(duì)于不規(guī)范的企業(yè)卻幾乎沒(méi)有影響，此消彼長(zhǎng)之下，規(guī)范企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)力更進(jìn)一步惡化?！敖?jīng)統(tǒng)計(jì)，7月份在消化庫(kù)存材料基礎(chǔ)上，再生鉛產(chǎn)量比6月份下降，規(guī)范企業(yè)減產(chǎn)，而不規(guī)范企業(yè)開工率大幅提高?！彼f(shuō)。

　　一邊是正規(guī)企業(yè)稅負(fù)的增加，另一邊是成本低廉的“三無(wú)”企業(yè)搶占市場(chǎng)、原料，這無(wú)疑使規(guī)范再生鉛企業(yè)雪上加霜。如何解決再生鉛企業(yè)目前的困境？

　　王進(jìn)建議，要加大環(huán)境和稅收方面的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)和對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上加大對(duì)規(guī)范再生鉛企業(yè)的稅收扶持力度；同時(shí)要建立規(guī)范的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)體系，形成用戶、回收商、再生鉛企業(yè)、蓄電池廠之間的良性循環(huán)，使廢電池的回收在可控范圍內(nèi)進(jìn)行，避免流到不規(guī)范的企業(yè)處置。

　　吳小云認(rèn)為，回收體系是關(guān)乎到政府、社會(huì)公眾、生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)的系統(tǒng)工程，建議應(yīng)立法，在法律和規(guī)范的前提下盡快建設(shè)回收體系。

來(lái)源：中國(guó)有色金屬報(bào)

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