增速跌破10% 醫(yī)藥行業(yè)亟待提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級

　　9.9%的醫(yī)藥工業(yè)增速，讓行業(yè)專家大吃一驚。

　　8月20日，工信部公布了《2015年上半年醫(yī)藥工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況》。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國醫(yī)藥工業(yè)增速在2013年、2014年連續(xù)下滑后繼續(xù)回落，以9.9%的增速首次跌破本世紀(jì)15年年均增長超10%的關(guān)口。

　　工信部消費(fèi)品司副司長吳海東表示，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展已步入新常態(tài)，爆發(fā)式增長已成為過去，“全行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨”。

　　增速跌破10%

　　工信部用四大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)勾勒出今年1~6月我國醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展概況。

　　工業(yè)增加值：我國規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)增加值同比增長9.9%，增速較上年同期下降3.6個(gè)百分點(diǎn)，較一季度環(huán)比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，較全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（6.3%）高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　主營業(yè)務(wù)收入：醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12355.61億元，同比增長8.91%，高于全國工業(yè)整體增速7.51個(gè)百分點(diǎn)，但較上年同期降低4.76個(gè)百分點(diǎn)。各子行業(yè)中，增長最快的是醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造，增速為12.05%；增長最慢的是中成藥生產(chǎn)，增速為5.2%。

　　利潤總額：醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額1262.05億元，同比增長12.85%，高于全國工業(yè)整體增速13.55個(gè)百分點(diǎn)，但較上年同期降低1.87個(gè)百分點(diǎn)。各子行業(yè)中，生物藥品制造的利潤增長最快，增速達(dá)18.77%；增長最慢的是制藥機(jī)械制造，利潤下降0.6%。

　　出口交貨值：醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值871.75億元，同比增長3.95%，增速較上年同期下降1.64個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)，1~6月醫(yī)藥產(chǎn)品出口額為281.61億美元，同比增長6.27%，增速較上年同期上升0.87個(gè)百分點(diǎn)。

　　資料顯示，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國醫(yī)藥工業(yè)增速長時(shí)間穩(wěn)定在兩位數(shù)以上?！笆濉钡念^兩年，我國醫(yī)藥工業(yè)增速持續(xù)穩(wěn)定在20%以上，2013年、2014年逐步回落，增速分別為18%、13%。今年第一季度，有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2015年醫(yī)藥工業(yè)增速將進(jìn)一步回落，但仍將保持兩位數(shù)。顯然，上半年9.9%的增速，令主管部門及業(yè)內(nèi)專家感到意外。

　　吳海東指出，醫(yī)藥工業(yè)增速放緩與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境密不可分。上半年，我國GDP同比增長7%，對應(yīng)的工業(yè)增加值增速為6.3%，為金融危機(jī)以來的歷史低點(diǎn)，而醫(yī)藥工業(yè)9.9%的增速在鋼鐵、建材、化工、機(jī)械、電子、輕工、紡織等12個(gè)大門類中，仍然位居第一，較全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（6.3%）仍高出3.6個(gè)百分點(diǎn)，“這是了不起的成績”。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，除了工業(yè)增加值以外，醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額增長均遠(yuǎn)高于全國工業(yè)整體增速水平。

　　吳海東認(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，醫(yī)藥工業(yè)做到了“換擋不失速”。不過，他同時(shí)指出，醫(yī)藥工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)艱巨，“如何保持積極的進(jìn)取心態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是全行業(yè)需要思考的問題”。

　　關(guān)注行業(yè)質(zhì)量

　　一直以來，醫(yī)藥行業(yè)被譽(yù)為朝陽行業(yè)。改革開放30多年以來，我國醫(yī)藥工業(yè)不僅成功地解決了“缺醫(yī)少藥”和“由小到大”的問題，且正“由大向強(qiáng)”邁進(jìn)。

　　中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心發(fā)布的《中國健康產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書（2015版）》指出，由于受人口老齡化加速、疾病負(fù)擔(dān)能力增強(qiáng)、健康意識提高等多個(gè)利好因素影響，2019年我國醫(yī)藥市場規(guī)模有望超過2.2萬億元。

　　不僅如此，醫(yī)藥工業(yè)也被列入國家戰(zhàn)略布局。今年5月19日國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》，意在實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的歷史性跨越。十大重點(diǎn)領(lǐng)域中即包括生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。有專家認(rèn)為，這意味著醫(yī)藥行業(yè)位列國家重點(diǎn)支持的第一方陣，國家還將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為追趕型產(chǎn)業(yè)，采取扶持策略。早在2010年10月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，生物產(chǎn)業(yè)就被列入七大新興產(chǎn)業(yè)之中，而生物產(chǎn)業(yè)包含生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源4個(gè)子領(lǐng)域。

　　那么，醫(yī)藥工業(yè)如何提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級？在2015年中國醫(yī)藥企業(yè)家年會上，吳海東透露，目前工信部、發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委和食藥監(jiān)總局等多部門正在聯(lián)合編制醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。

　　吳海東指出，醫(yī)藥工業(yè)要放棄只追求發(fā)展速度的舊思維，同樣要追求發(fā)展的質(zhì)量，在創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌建設(shè)等方面下功夫，力爭用創(chuàng)新支撐行業(yè)增量（絕對增長由創(chuàng)新藥物實(shí)現(xiàn)），用質(zhì)量、品牌建設(shè)與規(guī)劃來提升行業(yè)存量。

　　“我們要在最短的時(shí)間內(nèi)使現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，要強(qiáng)化精品意識。希望企業(yè)家在質(zhì)量品牌上下功夫，而不是打價(jià)格戰(zhàn)。”吳海東表示，在繼續(xù)推動中國創(chuàng)造的新藥走出國門的同時(shí)，也希望在國家實(shí)施“一帶一路”、推動國際產(chǎn)能合作的背景下，原料藥產(chǎn)能通過國際合作走出去，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出的提升；加強(qiáng)和跨國公司的溝通交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏；高度重視節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)美麗生長等。

　　吳海東表示，醫(yī)藥工業(yè)一定要形成一批大企業(yè)、大集團(tuán)主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的格局，“十三五”國家將加快培育一批有質(zhì)量、有核心競爭力的大醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。

　　亟待政策解藥

　　“上半年醫(yī)藥行業(yè)增速創(chuàng)15年來最低。不可否認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)面臨增長壓力，這是大背景，但醫(yī)藥行業(yè)自身也面臨著很多問題?！敝袊t(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長牛正乾說，最主要的挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)環(huán)境亟待完善。

　　牛正乾表示，醫(yī)藥行業(yè)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須真正地實(shí)現(xiàn)深化改革，用好市場和政府這“兩只手”，一方面要使市場在藥品資源配置中起決定性作用，培育打造行業(yè)新的增長潛力；另一方面要更好地發(fā)揮政府作用。

　　“所謂‘更好地發(fā)揮政府作用’，我們的理解是，不是進(jìn)行更多的行政管制（行政審批或變相行政審批），而是為市場創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，著力打造國際化、市場化、法制化的營商環(huán)境，為所有市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)?！迸Ｕf。而今年5月份公布的《推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見》和剛剛出臺的《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》等，均在不同程度上體現(xiàn)了市場在藥品資源配置中的決定性作用，將極大地推動行業(yè)的正向發(fā)展。

　　牛正乾指出，在行業(yè)增速減緩的當(dāng)下，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展仍面臨諸多機(jī)遇，如醫(yī)藥行業(yè)面臨的增長機(jī)遇沒有變：老齡化趨勢+消費(fèi)升級；以互聯(lián)網(wǎng)+為核心的醫(yī)藥電商、移動醫(yī)療、醫(yī)療信息化等眾多新業(yè)務(wù)模式受到市場追捧；以基因檢測、細(xì)胞治療為主的新技術(shù)層出不窮；產(chǎn)業(yè)并購風(fēng)起云涌。但醫(yī)藥行業(yè)要想從過去的“黃金十年”走入“結(jié)構(gòu)性調(diào)整”，迎來“結(jié)構(gòu)性機(jī)遇”的新時(shí)代，還需要更多的相關(guān)政策能夠落地，如切實(shí)推動醫(yī)保改革、打破招標(biāo)管制、推進(jìn)公立醫(yī)院改革等。

　　“只有簡政放權(quán)，減少管制，打破壟斷，促進(jìn)競爭，盡快形成公平的競爭性醫(yī)保服務(wù)體系、公平的競爭性醫(yī)療服務(wù)體系、公平的競爭性藥品供應(yīng)保障體系，才能逐步重塑醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)?！迸Ｕf。（本報(bào)記者 胡芳）

　　轉(zhuǎn)自：中國醫(yī)藥報(bào)

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