“雙反”大棒落下 輪胎企業(yè)出口重心從美國轉(zhuǎn)移

美國一年前向中國輪胎出口企業(yè)揮動的貿(mào)易保護大棒終于落下。

美國國際貿(mào)易委員會（ITC）于美國時間7月14日針對原產(chǎn)于中國的乘用車和輕型卡車輪胎反傾銷反補貼調(diào)查損害終裁投票表決。投票結(jié)果顯示，6名委員以3:3的投票結(jié)果裁定中國輸美產(chǎn)品對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，意味著現(xiàn)在的關(guān)稅成為最終的關(guān)稅，并且將延續(xù)至少5年。

依據(jù)6月中旬美國商務(wù)部終裁結(jié)果，中國相關(guān)輪胎企業(yè)獲得反傾銷稅率為14.35%～87.99%，反補貼稅率為20.73%～100.77%。山東永盛因退出調(diào)查，被要求繳納懲罰性關(guān)稅。

這一裁決將對中國輪胎業(yè)造成重大負面影響。

代價高昂

此次80多家“中彈”的中國輪胎企業(yè)，賽倫集團被“雙反”的最終稅率最低，為49.22%，大部分企業(yè)最終稅率為60.17%，民企山東永盛橡膠集團有限公司的稅率最高，為192.76%。

此次裁決對于中國國有輪胎企業(yè)的打擊或更大，被裁定的“雙反”稅率比起美國對中國輪胎“雙反”初裁稅率表的其他企業(yè)高出一倍。風神、雙錢、中策、貴州輪胎進出口有限公司等十幾家國企的稅率都高達122.86%。這意味著今后這些企業(yè)進入美國市場必須要支付相當于產(chǎn)品價格1倍多的關(guān)稅。

商務(wù)部貿(mào)易救濟局負責人就此發(fā)表談話表示，此次美國商務(wù)部對我國輪胎產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查，在調(diào)查中采取了許多不公正和歧視性做法，尤其是拒絕給予中國國有企業(yè)分別稅率，人為提高中國產(chǎn)品的傾銷和補貼稅率，中國政府對此表示嚴重關(guān)切。

自加入世貿(mào)組織以來，中國已連續(xù)14年成為全球反傾銷調(diào)查、連續(xù)9年成為全球反補貼調(diào)查的首要目標國。就輪胎行業(yè)來講，近幾年，美國、埃及、巴西、阿根廷和歐亞經(jīng)濟委員會等國家和地區(qū)先后對中國乘用車輪胎、卡車輪胎和非公路用輪胎等產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟措施，嚴重影響了相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品的國外市場開拓。

負面影響呈現(xiàn)

這是繼2009年9月11日～2012年9月26日美國對中國乘用車和輕型卡車輪胎實施懲罰性關(guān)稅（又被稱為“特保案”）之后，美國再次針對中國輪胎實施貿(mào)易保護。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，我國乘用車及輕卡輪胎對美國市場的依賴度較高，中國輪胎產(chǎn)量的40%需要出口，在2009年美對華輪胎“特保案”之前，美國市場比重占中國輪胎出口市場的1/3，中國輪胎占美國市場的17%。

“特保案”之后，輸美輪胎比重雖然降低，但美國仍是許多中國輪胎出口的第一大市場。自2014年6月美國啟動“雙反”調(diào)查，市場負面影響顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2015年1~5月，小客車橡膠輪胎出口量為68.1萬噸，同比下滑23.8%，其中輸美12.8萬噸，同比減少40.7%。

美國正式征收高昂的“雙反”稅率，對中國輪胎企業(yè)無疑是一場災難，不少企業(yè)會因此積壓庫存，只能裁員、減產(chǎn)。門檻的提高，對不少小企業(yè)來說，等于是關(guān)上了出口的大門，甚至成為壓倒企業(yè)的最后一根稻草。

2月7日，山東德瑞寶輪胎公司向山東東營廣饒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會提出申請，請求政府對企業(yè)進行重組。

道路坎坷

逐漸將出口重心從美國轉(zhuǎn)移，是我國輪胎企業(yè)正在尋求的出路。

賽輪股份已于2012年投資設(shè)立越南分廠。針對此次“雙反”調(diào)查，其已將輸美訂單轉(zhuǎn)移至越南工廠生產(chǎn)。賽倫股份還積極開拓美國以外的海外市場，于2014年收購了KRT公司和國馬公司，這兩家公司均為海外知名的輪胎經(jīng)銷商，其中KRT的銷售網(wǎng)絡(luò)主要在歐洲，國馬公司的銷售主要面向加拿大、美國、南美、歐洲等國家和地區(qū)。

中國其他一些輪胎企業(yè)已在泰國和印尼、俄羅斯等國家投產(chǎn)了生產(chǎn)線。

卓創(chuàng)資訊輪胎分析師郭娟說，雖然中國輪胎企業(yè)用海外設(shè)廠和貿(mào)易轉(zhuǎn)移作應對，但由于美國短期內(nèi)仍是中國輪胎重要出口市場，龐大的需求量一時之間是其他國際市場無法填補的。

郭娟認為，美國市場設(shè)卡后，歐洲市場成為中國輪胎出口企業(yè)的重要爭奪市場，但低價競爭依然是國內(nèi)企業(yè)的手段，利潤將難以保證。

來源：中國石化報

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