“黑礦”病根未除 稀土價格仍有下行空間

　　2015年上半年，國家稀土政策“組合拳”不斷推出。繼年初取消稀土出口配額制度后，自5月1日起，我國正式取消了稀土出口關(guān)稅。為了應對出口政策的變化，營造公平環(huán)境，實現(xiàn)無縫對接，5月1日，中國將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征，并按照不增加企業(yè)稅負的原則合理確定稅率。此外，進一步清理和規(guī)范收費，將稀土、鎢、鉬的礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止征收相關(guān)價格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的相關(guān)收費基金。

　　“資源稅改革解決了公平稅負的問題，進一步理清了收費管理?！惫ば挪吭牧瞎I(yè)司巡視員兼稀土辦主任賈銀松日前在出席在由上海鋼聯(lián)電子商務股份有限公司和中國五礦化工進出口商會主辦的“2015年中國（上海）稀土進出口貿(mào)易高峰論壇”時說道。

　　然而，稀土資源稅的改革并沒有出現(xiàn)之前一些業(yè)內(nèi)人士的預期，稀土原材料的價格并未止跌反彈。上半年氧化釹、氧化鏑、氧化鋱均價分別為29.3萬元/噸、166.6萬元/噸、369.1萬元/噸，同比分別下降6.5%、下降0.86%和上漲15.1%;氧化鑭、氧化鈰、氧化銪、氧化釔等富余稀土元素的價格同比均出現(xiàn)較大降幅，其中，氧化銪同比下降達59.5%。部分稀土產(chǎn)品價格已與2010年相當。

　　我的有色網(wǎng)資深分析師李青表示，2015年上半年，主要稀土產(chǎn)品價格總體呈現(xiàn)先揚后抑的走勢，3月份以后稀土價格下跌的原因除企業(yè)復產(chǎn)外，最根本的原因還是宏觀經(jīng)濟低迷，尤其是5月份以后，大宗商品從石油鐵銅鋁鉛鋅都開始下跌，稀土價格下跌只是其中一個縮影。

　　稀土礦非法開采問題也是影響價格的一大因素。“稀土價格下跌的一大原因在于非法礦充斥市場，打破了市場的平衡?！鄙虾：屠⊥敛牧嫌邢薰靖笨偨?jīng)理陳春生說道。他指出，以南方礦為例，國家給的指令性計劃2萬噸，全球需求在3萬噸，而實際近幾年每年產(chǎn)量可能6萬~8萬噸。

　　賈銀松也表示，目前價格市場不穩(wěn)定主要源頭在于非法礦的存在，目前非法礦與正規(guī)礦的價差達5萬元。

　　可喜的是，從去年以來，國家進一步查處稀土違法違規(guī)行為，加大整頓稀土市場秩序的力度，工信部會同公安部、國土資源部等七個部門開展打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通違法違規(guī)行為專項整治行動，非法礦治理有了根本性好轉(zhuǎn)。據(jù)賈銀松介紹，去年9月到今年5月份，共查處了違法違法盜采案件67起，沒收產(chǎn)品1.24萬噸，價值21.69億元，追回資源稅1800萬。

　　賈銀松也指出，盡管取得了根本性好轉(zhuǎn)，但私挖盜采問題的病根沒除。稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的背后是官商勾結(jié)、監(jiān)守自盜、礦廠商勾結(jié)?！懊迩闆r就能對癥下藥?！辟Z銀松表示，要解決上述問題就需要解決機制問題，疏堵結(jié)合，這邊打，那邊要往正規(guī)企業(yè)送。　“同時，稀土行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于發(fā)展高端應用?！辟Z銀松說到。而目前，中國稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，中國的稀土產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的前端，附加值不高。“中國在采礦、分離方面雖然具有很大的成本優(yōu)勢，但在稀土材料及器件的研發(fā)方面滯后，新材料開發(fā)和終端應用方面還有很大的差距，低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品匱乏。”陳春生說道。

　　據(jù)上海愛普生磁器有限公司副總經(jīng)理饒曉雷介紹，目前中國的燒結(jié)釹鐵硼產(chǎn)能大于30萬噸/年，而2014年中國燒結(jié)釹鐵硼產(chǎn)量僅為11.8萬噸，產(chǎn)能利用率不足4成。中國燒結(jié)釹鐵硼產(chǎn)能大量過剩，但由于日立金屬專利的限制，大部分產(chǎn)能只能國內(nèi)消化。

　　低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品匱乏帶來的是行業(yè)的兩級分化。據(jù)李青介紹，高端釹鐵硼企業(yè)受益于風力發(fā)電、新能源汽車的蓬勃發(fā)展，訂單開工率保持良好狀態(tài)，保持在80%以上的開工率，但是低端釹鐵硼卻競爭激烈，盈利能力低下，長期處于30%不到。而低端釹鐵硼，又是市場消費重要構(gòu)成部分，下半年這種情況難以改善，鐠釹類價格難有起色帶動稀土市場走強。

　　而下游應用的發(fā)展需要一個穩(wěn)定的稀土原材料市場?！皟r格波動大、供應不穩(wěn)定會導致下游技術(shù)方面的倒退，會尋求替代元素、縮短稀土應用的周期。”張春生說道。

　　饒曉雷也表示，一個產(chǎn)品從設(shè)計到市場化至少3年~5年，一旦定型以后，生產(chǎn)將會維持8年~10年，因此需要一個穩(wěn)定的稀土原材料市場?！拔覀兿Ｍ氖且粋€穩(wěn)定的市場價格，而不希望波動過大?！彼f道。

　　對于下半年的稀土市場走勢，李青認為，中國經(jīng)濟還處于換擋期，經(jīng)濟增長速度將放緩至平穩(wěn)狀態(tài)，在這種新常態(tài)下，經(jīng)濟大環(huán)境難以支撐終端需求大幅增長，同時，產(chǎn)能過剩、黑礦等問題依然困擾著行業(yè)，供需關(guān)系還是會保持供過于求。最主要的是政策對市場調(diào)控減緩，市場運行規(guī)律將更加主導市場，稀土市場也將逐步回歸基本面，呈現(xiàn)“下跌”―“停產(chǎn)、收儲”―“上漲”―“復產(chǎn)”―“下跌”的周期性狀態(tài)。“稀土價格還沒有到底，還有下跌空間?！彼f道。

來源：中國有色金屬報

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