由于市面缺糧,東北地區(qū)玉米價格長期保持高位,相對而言,其下游產(chǎn)品如淀粉、酒精、飼料等價格卻長期徘徊在低位。一邊是政策對價格的高舉,一邊是市場需求的抑制,部分玉米深加工企業(yè)已經(jīng)在經(jīng)營困境中掙扎了近4年。
面臨“七年之癢”的玉米臨時收儲政策也到了應(yīng)予以調(diào)整的時刻。業(yè)內(nèi)專家表示,在大豆和棉花紛紛試點實行直補政策的背景下,未來玉米產(chǎn)業(yè)“市場化”的步伐也將加速,玉米臨時收儲政策面臨著調(diào)整。
玉米身價看漲 深加工產(chǎn)品價格走低
公主嶺市位于吉林省中西部,與在同緯度的美國玉米帶、烏克蘭玉米帶并稱為世界“三大黃金玉米帶”。但即使是在“中國玉米之鄉(xiāng)”,企業(yè)也難從市面上收購到一粒好玉米。
據(jù)了解,2014-2015年度,全國臨儲玉米收儲量為8329萬噸,結(jié)合2013-2014年度結(jié)轉(zhuǎn)的臨儲及地方儲備,儲備玉米超過1.6億噸。大部分糧源集中在國家手中,市場流通量不足,目前東北農(nóng)民手中余糧告罄,吉林地區(qū)僅有梨樹、遼源等地有少量余糧。
從公主嶺以及附近糧食主產(chǎn)地四平、長春等地,發(fā)現(xiàn)目前全行業(yè)存在的明顯特征:收糧難,搶糧者多今年臨儲收購節(jié)奏較快,力度增大,同時各地貿(mào)易商、糧庫,糧企收糧積極性大增,形成各方入市搶糧的局面?!艾F(xiàn)在有證收購的大小糧商1000多家,糧庫密密麻麻分布在公主嶺各地,包括個人糧庫、貿(mào)易商庫點以及中字頭企業(yè)糧庫??梢哉f是全面鋪開收糧,中字頭庫點有限,就與貿(mào)易商合作收糧?!敝屑Z生化能源(公主嶺)有限公司相關(guān)人員表示。
農(nóng)民惜售,導(dǎo)致原料價格上漲今年3月,各方搶糧促使玉米價格半月內(nèi)上漲了2.8%,有余糧的農(nóng)戶紛紛囤貨惜售。
南方飼料廠紛紛北上搶糧南方專業(yè)化的大型飼料企業(yè)雙胞胎集團都到公主嶺來搶糧。
玉米淀粉的主要成本為玉米,約占總成本的80%以上,玉米價格的波動對玉米淀粉的成本影響較大。國家在東北地區(qū)出臺玉米臨儲政策,實行“托市”收購,玉米價格被逐年抬高,東北地區(qū)的玉米收購價格已由本世紀初的每噸900元上升到目前的每噸2300元左右。近期,玉米價格有所回調(diào),但下游淀粉價格因供過于求仍處于弱勢。
黑龍江省糧食局調(diào)控處處長潘升表示,自2014年以來,玉米深加工行業(yè)的開工率“高開低走”,在成本較高、產(chǎn)品價格較低的雙重擠壓下,一些玉米深加工企業(yè)不得不停產(chǎn)。
由于國內(nèi)外玉米價格嚴重倒掛,如果能獲得進口玉米配額,則企業(yè)生產(chǎn)成本將得到有效降低。據(jù)了解,獲得15萬噸進口配額的吉林四平天成玉米到廠成本僅為每噸1800元,獲得較好的加工利潤。但國家對玉米進口配額實行嚴格管理,要獲得進口配額并非易事。
新希望集團董事長劉永好指出,自2004年以來,每年進口玉米配額的發(fā)放量基本穩(wěn)定在720萬噸,配額的60%分配給國有企業(yè)。國內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)分配40%的進口配額,如果需要更多的玉米進口配額,只能從擁有配額的國企手中購買。
而外資企業(yè)方面,由于其國際融資成本低,加上擔(dān)心無法獲得國儲拍賣量,春節(jié)前及3月份有外資糧食企業(yè)大規(guī)模補充原料庫存,玉米庫存成本每噸在2110—2180元左右,即使考慮倉儲及利息成本每噸也在2150—2220元。目前下游需求不高,加上玉米淀粉產(chǎn)能過剩,行業(yè)已經(jīng)進入洗牌階段,外資顯然比國內(nèi)企業(yè)先行一步。
政策面臨調(diào)整 玉米產(chǎn)業(yè)加速市場化
2008年,在全球金融危機的波及下,國際農(nóng)產(chǎn)品市場全面下滑,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場也因此受到波及。在這一背景下,為穩(wěn)定國內(nèi)糧食價格,保護農(nóng)民利益,2008年10月20日,國家啟動了第一批玉米收儲計劃,在東北產(chǎn)區(qū)計劃收儲玉米500萬噸,隨后又相繼啟動了三批收儲計劃,連續(xù)四批玉米收儲計劃總量達到4000萬噸。此后,國家玉米收儲政策步入常態(tài),玉米價格持續(xù)上升。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,從消極方面來說,玉米臨時收儲政策給國家財政造成很大負擔(dān),現(xiàn)在玉米庫存量特別高。據(jù)了解,去年收購8000多萬噸、庫存超過1億噸的玉米,而我國總產(chǎn)量才2億噸,國庫的玉米庫存量居高不下,而進口壓力也高,替代量增加,造成市場扭曲。
業(yè)內(nèi)專家表示,在大豆和棉花紛紛試點實行直補政策的背景下,未來玉米產(chǎn)業(yè)“市場化”的步伐也將加速,玉米臨時收儲政策面臨著調(diào)整。
玉米深加工政策調(diào)整的呼聲也很高。中糧集團生化事業(yè)部風(fēng)險控制部總經(jīng)理助理朱勇生表示,東北地區(qū)玉米深加工的產(chǎn)能超過3500萬噸,但近幾年東北地區(qū)的深加工一直在1800萬噸、2000萬噸以下,產(chǎn)能開工率不足50%,而且全行業(yè)虧損。
這種全行業(yè)虧損局面,一定程度上與玉米臨儲托市不無關(guān)系。而且目前玉米深加工的政策都是在多年前基于當(dāng)時國內(nèi)緊平衡的情況下制定的,如今國儲玉米已經(jīng)接近1億噸,在如此高庫存的情況下還堅持原來玉米深加工的行業(yè)限制,有點過時。
事實上,有關(guān)部門已經(jīng)意識到玉米深加工行業(yè)所面臨的困境。2014年7月,中央財政對東北地區(qū)玉米深加工企業(yè)競購臨儲玉米每噸補貼100元。2015年國儲玉米拍賣的用糧補貼自4月15日開始執(zhí)行,對于參與拍賣的玉米深加工企業(yè)而言,只要加工規(guī)模和加工能力符合補貼要求,黑龍江、吉林玉米深加工企業(yè)將分別獲得每噸200元和每噸150元的價格補貼。從當(dāng)前的玉米競拍成交價看,這樣的補貼對于一些企業(yè)來說仍很難扭虧。
玉米深加工低迷 行業(yè)進入整合加速期
除原料玉米價格過高外,東北地區(qū)玉米深加工行業(yè)長期低迷的另一重要原因是全行業(yè)加工鏈條短、產(chǎn)品“同質(zhì)化”造成的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩和企業(yè)經(jīng)營水平較低。
吉林省農(nóng)委主任李國強表示,玉米深加工行業(yè)“不景氣”的深層次原因是企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條太短,產(chǎn)品附加值太低,“1塊錢玉米的附加值應(yīng)該是其本身價值的3倍,而目前只有1.3倍,科技含量低,企業(yè)只要有資金就能上?!?/p>
據(jù)了解,為占據(jù)更多的市場份額,一些企業(yè)通過加大技改投入力度擴大產(chǎn)能,吉林省玉米深加工能力已由2009年的1260萬噸上升至1490萬噸,增幅18.3%,而2013年實際加工玉米1050萬噸,與上年1041萬噸的加工量相比變化不大,說明市場需求已相對飽和,產(chǎn)能仍在慣性擴張,結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題十分嚴重?!凹质∮衩咨罴庸ぶ饕性诘矸奂熬凭珒纱笮袠I(yè),產(chǎn)品以淀粉、淀粉糖、酒精等初加工產(chǎn)品為主,產(chǎn)品同質(zhì)化問題比較嚴重。”中國糧食協(xié)會玉米分會副秘書長劉笑然表示,從目前的開工率看,全國玉米深加工行業(yè)起碼產(chǎn)能過剩40%,下一步還將有企業(yè)被淘汰兼并,行業(yè)已進入整合加速期。玉米深加工行業(yè)的寒冬或?qū)⒊掷m(xù)3年左右,在行業(yè)整合加速期,規(guī)模小、效益不好、資金鏈不充足的企業(yè)會被市場淘汰。同時,國家應(yīng)提高玉米深加工行業(yè)的環(huán)保、能耗等門檻,倒逼行業(yè)升級整合,淘汰能耗高、環(huán)保不達標的企業(yè)。
來源:中國食品報
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