多晶硅進(jìn)口傾銷加劇 三大“漏洞”亟待封堵

根據(jù)海關(guān)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年5月份我國多晶硅進(jìn)口量為11085噸，在連續(xù)兩月破萬噸的基礎(chǔ)上環(huán)比再度增加1.7%。1~5月份累計進(jìn)口多晶硅高達(dá)49146噸，比去年同期大幅增長35.1%，月均進(jìn)口量幾近萬噸，占國內(nèi)月均供應(yīng)量的44%。同時來自美、韓、德三國的多晶硅繼續(xù)低價沖擊，5月份進(jìn)口均價降至18.42美元/千克，環(huán)比降幅達(dá)到17.7%，其中韓國多晶硅價格更是再創(chuàng)新低，降至16.74美元/千克，同比大幅下跌21.9%，1~5月份累計進(jìn)口均價為19.75美元/千克，同比下滑8.8%。進(jìn)口多晶硅的量價“雙重壓制”，導(dǎo)致國內(nèi)多晶硅企業(yè)庫存高企，國內(nèi)價格一路下滑幾近跌破成本線，進(jìn)口傾銷對國內(nèi)市場造成的沖擊仍在持續(xù)。

多晶硅進(jìn)口量再度攀升

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會認(rèn)為，致使2015年5月份多晶硅進(jìn)口量再度攀升的主要原因有：第一，5月份自韓國進(jìn)口量4027噸，環(huán)比增加6.1%，在總進(jìn)口量中占比36.3%，依舊維持進(jìn)口量首位；自美國進(jìn)口量創(chuàng)2015年新高，環(huán)比大幅增加51.9%，達(dá)到2406噸，占5月份總進(jìn)口量的21.7%，因此，從這兩國進(jìn)口量環(huán)比增長是導(dǎo)致多5月份晶硅進(jìn)口量再度破萬噸的主要原因。

第二，5月份自美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為2311噸，占當(dāng)月自美國進(jìn)口總量的96.0%。可見，盡管美國企業(yè)的稅率都在50%以上，但實(shí)際上絕大部分通過加工貿(mào)易渠道進(jìn)口規(guī)避反傾銷稅，其他以一般貿(mào)易方式進(jìn)口部分為不在“雙反”征稅范圍的半導(dǎo)體用電子級多晶硅。因此美國通過加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”是導(dǎo)致多晶硅進(jìn)口量不斷攀升的另一重要因素。

第三，德國瓦克與中國簽訂價格承諾執(zhí)行以來，進(jìn)口有增無減，5月份自德國進(jìn)口3402噸，同比大幅增加85.6%，占總進(jìn)口量的30.7%，其中加工貿(mào)易方式占比高達(dá)67.5%，價格更是隨意漲跌，且成交價都明顯大幅低于當(dāng)期瓦克公司的公開報價，所以基本可以確定該價格低于協(xié)議承諾價格。因此，德國違反價格承諾得不到糾正，德國傾銷將愈演愈烈。

據(jù)5月份分國別進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，自韓國、美國、德國三國共進(jìn)口多晶硅9836噸，占總進(jìn)口量的88.7%，其中從韓國進(jìn)口量為4027噸，占總進(jìn)口量的36.3%；從美國進(jìn)口量為2406噸，占總進(jìn)口量的21.7%；從德國進(jìn)口量為3402噸，占總進(jìn)口量的30.7%；其他地區(qū)進(jìn)口量為1249噸，占總量的11.3%。

應(yīng)封堵漏洞緩解傾銷沖擊

從5月份多晶硅的進(jìn)口情況看，有兩個情況值得注意：

一是5月份從韓國進(jìn)口多晶硅量達(dá)到4027噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的36.3%。1~5月份累計自韓國進(jìn)口多晶硅19199噸，占累計總進(jìn)口量的39.1%。韓國的主要出口企業(yè)OCI和韓國硅業(yè)（Hankook Silicon）的稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷稅對其根本不造成任何影響，故韓國在2014年5月超過美國和德國，一躍成為最大的進(jìn)口來源地，已經(jīng)連續(xù)一年保持首位。因此，自韓國進(jìn)口量日漸攀升是導(dǎo)致進(jìn)口量一再沖擊高點(diǎn)的主要原因?！吨袊?韓國自由貿(mào)易協(xié)定》于2015年6月1日在韓國首爾簽署，附件指出，若對韓國的制裁明顯存在主要企業(yè)稅率過低和反傾銷措施后傾銷加重的情況，在終裁執(zhí)行滿一年之后，可以按反傾銷規(guī)則對韓國企業(yè)的稅率適用提起復(fù)審，同時執(zhí)行加工貿(mào)易暫停政策，以保證反傾銷措施效果。因此，在符合法規(guī)的前提下重新審視對韓國反傾銷稅率勢在必行。

二是按貿(mào)易方式來分，2015年5月份我國一般貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅為3683噸，占比為33.2%，加工貿(mào)易等方式進(jìn)口7402噸，占比為66.8%。1~5月份累計按加工貿(mào)易方式進(jìn)口30527噸，占累計總進(jìn)口量的62.1%。分國別具體看來：5月份自韓國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2081噸，占自韓國進(jìn)口總量的51.7%，1~5月累計自韓國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口9983噸，占比52.0%，可見即便2.4%的稅率都有一半以上要通過加工貿(mào)易方式規(guī)避；5月份自美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2311噸，占自美國進(jìn)口總量的96.0%，1~5月累計自美國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口8223噸，占比94.5%，雖然對美國多晶硅企業(yè)的征稅都在50%以上，但基本都以加工貿(mào)易渠道規(guī)避“雙反”征稅，加工貿(mào)易進(jìn)口從2013年7月“雙反”立案后開始一直占絕對主導(dǎo)地位；5月份自德國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2295噸，占自德國進(jìn)口總量的67.5%，1~5月份累計自德國按加工貿(mào)易方式進(jìn)口8409噸，占比58.3%，可見即便有價格承諾，德國通過加工貿(mào)易方式規(guī)避的量也不占少數(shù)，因此及時采取措施將對德國征稅具體化，才可有效遏制傾銷行為。

因此，硅業(yè)分會認(rèn)為，只有嚴(yán)格執(zhí)行“58號”文件堵住加工貿(mào)易進(jìn)口漏洞，提高對韓國進(jìn)口征稅，封堵韓國進(jìn)口漏洞，同時量化對德國進(jìn)口征稅，全面封堵這三大漏洞，才能有效緩解傾銷對國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)造成的巨大沖擊。

分國別多晶硅進(jìn)口情況

韓國： 2015年5月份從韓國進(jìn)口多晶硅量增加至4027噸，環(huán)比增幅為6.1%；5月份進(jìn)口單價小幅下滑至16.74美元/千克，環(huán)比降幅為1.9%。

美國： 2015年5月份從美國進(jìn)口多晶硅量大幅增加至2406噸，環(huán)比增幅為51.9%；5月份進(jìn)口單價下滑至18.24美元/千克，環(huán)比降幅為17.9%。

德國： 2015年5月份從德國進(jìn)口多晶硅量減少至3402噸，環(huán)比降幅為7.2%；5月份進(jìn)口單價下滑至19.78美元/千克，環(huán)比跌幅為4.1%。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年5月份我國多晶硅出口為111噸，環(huán)比大幅減少85.6%。（中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會 劉晶）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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