成本高企，煤炭物流“不能承受之重”

煤炭是工業(yè)生產(chǎn)的“糧食”，而在煤炭行業(yè)，煤炭企業(yè)物流費(fèi)用則高居成本之首，達(dá)50%以上。煤炭物流成本直接影響著工業(yè)企業(yè)的效益。就當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)而言，我國“西煤東送、北煤南運(yùn)”以及“長距離、多周轉(zhuǎn)”的煤炭物流格局難以改變，要想控制工業(yè)企業(yè)成本，煤炭物流成本是關(guān)鍵。

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年5月份，全國鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量1.65億噸，同比下降13.2％；1～5月累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭8.59億噸，下降10.6％。近年來，由于煤炭行業(yè)和冶金等重工業(yè)不景氣，需求不振，導(dǎo)致鐵路煤炭運(yùn)量連連下降。另外，鐵路運(yùn)費(fèi)近幾年來的數(shù)次上漲也是造成煤炭鐵路運(yùn)量明顯下降的主要原因，已有媒體喊出了“‘鐵老大’成煤炭物流‘過去時(shí)’”的口號。

為了提高國內(nèi)煤炭運(yùn)輸效率，同時(shí)降低運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀荆瑖页雠_(tái)了《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中一大亮點(diǎn)就是完善煤炭物流通道，加快鐵路、水運(yùn)通道及集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，完善鐵路直達(dá)和鐵水聯(lián)運(yùn)物流通道網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)煤炭運(yùn)輸能力，減少煤炭公路長距離調(diào)運(yùn)。

有專家表示，《規(guī)劃》只提出了鐵路通道和水運(yùn)通道，而沒有公路通道，其目的是徹底調(diào)整煤炭運(yùn)力結(jié)構(gòu)：盤活鐵路運(yùn)力，拓展水運(yùn)能力，壓縮公路運(yùn)力。對鐵路運(yùn)力，在做增量同時(shí)盤活存量，力推鐵水聯(lián)運(yùn)；對水運(yùn)運(yùn)力，則要加強(qiáng)沿海、沿江港口及水運(yùn)通道。

A 沉重的物流成本

煤炭黃金十年過去，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭產(chǎn)能過剩而需求疲軟，煤炭價(jià)格持續(xù)下跌。煤炭企業(yè)一方面需要疏通銷售渠道，另一方面，更應(yīng)加強(qiáng)成本控制。為此，占煤炭成本近一半的物流成為改革重點(diǎn)。

據(jù)了解，由于國內(nèi)主要鐵路煤運(yùn)通道能力不足，煤炭運(yùn)輸效率低，導(dǎo)致公路煤炭運(yùn)輸量持續(xù)增加；同時(shí)，煤炭儲(chǔ)配基地建設(shè)滯后，也致使主要港口吞吐能力不足，集疏運(yùn)系統(tǒng)不匹配，應(yīng)急保障能力有待進(jìn)一步提高；公路和水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不配套，公路煤炭運(yùn)輸和港口中轉(zhuǎn)效率不高。

“鐵老大”最近的一次漲價(jià)是在2015年2月1日，國家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)率平均每噸公里提高1分錢,即由以前14.51分提高到15.51分，其中，大秦鐵路運(yùn)輸煤炭的運(yùn)費(fèi)從原來的每噸公里8.9分提高到9.8分。在此次鐵路運(yùn)費(fèi)上調(diào)之后，通過大秦線把煤炭從大同運(yùn)輸?shù)角鼗蕧u港的運(yùn)費(fèi)將增加7-10元/噸。

目前，國內(nèi)煤炭物流服務(wù)存在“小、散、弱”的問題，大多從事運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸等單一業(yè)務(wù)，綜合服務(wù)能力弱。與此同時(shí)，部分物流企業(yè)缺乏現(xiàn)代物流理念，供應(yīng)鏈管理和社會(huì)化服務(wù)能力不強(qiáng)，物流資源配置不合理，設(shè)施利用率低，信息化程度不高，信息不對稱，存在有貨找不到車，有車找不到貨的的現(xiàn)象，造成物流資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致煤炭物流成本居高不下。

中國物流信息中心高級經(jīng)濟(jì)師閆淑君曾表示：國內(nèi)物流信息化建設(shè)相對滯后，無法實(shí)現(xiàn)裝卸、搬運(yùn)、配送、交易等物流信息的即時(shí)傳遞與處理。整體物流技術(shù)裝備水平低，各種物流功能、要素之間難以做到有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)輸方式之間標(biāo)準(zhǔn)不能互相兼容，運(yùn)行效率不高。

據(jù)了解，煤炭物流各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，不合理收費(fèi)多，稅費(fèi)重復(fù)征收，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長王戰(zhàn)軍曾表示，煤炭坑口價(jià)僅占煤炭港口平倉價(jià)的49%，尚不足一半。而在煤炭從煤礦運(yùn)到秦皇島等主要煤炭集散港口的中間環(huán)節(jié)成本中，短途汽運(yùn)占比為8%、鐵路運(yùn)輸占比20%、港口費(fèi)用5%、各種收費(fèi)20%。

B 物流格局難改變

《規(guī)劃》明確指出，我國煤炭需求持續(xù)增加，生產(chǎn)開發(fā)布局加速西移，西煤東調(diào)、北煤南運(yùn)格局更加突出，因此，一定要發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流，提高物流效率，保障穩(wěn)定供應(yīng)；保障大型煤炭基地建設(shè)有序推進(jìn)，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，為煤炭物流規(guī)模化、集約化發(fā)展創(chuàng)造有利條件；加速現(xiàn)代物流技術(shù)、新一代信息技術(shù)的快速推廣和應(yīng)用，為煤炭物流發(fā)展提供新的機(jī)遇。

由于“西煤東調(diào)、北煤南運(yùn)”以及“長距離、多周轉(zhuǎn)”的煤炭物流格局短期內(nèi)難以改變，為了提高國內(nèi)煤炭運(yùn)輸效率，同時(shí)降低運(yùn)輸?shù)奈锪鞒杀?，《?guī)劃》提出建設(shè)“九縱六橫”的規(guī)劃。所謂九大縱道是解決“北煤南運(yùn)”的物流通道，六大橫道解決“西煤東運(yùn)”的物流通道。

——晉陜蒙（西）寧甘煤炭外運(yùn)通道。由北通路（大秦、朔黃、蒙冀、豐沙大、集通、京原）、中通路（石太、邯長、山西中南部、和邢）和南通路（侯月、隴海、寧西）三大橫向通路和焦柳、京九、京廣、蒙西至華中、包西五大縱向通路組成，滿足京津冀、華東、華中和東北地區(qū)煤炭需求。

——內(nèi)蒙古東部煤炭外運(yùn)通道。主要為錫烏橫向通路，滿足東北地區(qū)煤炭需求。

——云貴煤炭外運(yùn)通道。主要包括滬昆橫向通路、南昆縱向通道，滿足湘粵桂地區(qū)煤炭需求。

——新疆煤炭外運(yùn)通道。主要包括蘭新、蘭渝縱向通路，適應(yīng)新疆煤炭外運(yùn)需求。

——水運(yùn)通道。由長江橫向通道、沿?？v向通道、京杭運(yùn)河縱向通道組成，滿足華東、華中、華南地區(qū)煤炭需求。

——進(jìn)出口通道。由沿海港口和沿邊陸路口岸組成，適應(yīng)煤炭進(jìn)出口需要。

鐵路通道方面：加快建設(shè)蒙西至華中地區(qū)、張家口至唐山、山西中南部、錫林浩特至烏蘭浩特、巴彥烏拉至新邱、錫林浩特至多倫至豐寧等煤運(yùn)通道，進(jìn)一步提高晉陜蒙寧甘地區(qū)煤炭外運(yùn)能力；加強(qiáng)集通、朔黃、寧西、邯長、邯濟(jì)、京廣、京九、京滬、滬昆等既有通道改造或點(diǎn)線能力配套工程建設(shè)；加快蘭渝鐵路建設(shè)，實(shí)施蘭新線電氣化改造，提高疆煤外運(yùn)能力；加快推進(jìn)沿邊鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為進(jìn)口煤炭提供便捷通道。

水運(yùn)通道方面：結(jié)合鐵路煤炭外運(yùn)通道建設(shè)，推進(jìn)北方主要下水港口煤炭裝船碼頭建設(shè)，相應(yīng)建設(shè)沿海、沿江（河）公用接卸、中轉(zhuǎn)碼頭；加快長江中下游、京杭大運(yùn)河和西江航運(yùn)干線等航道建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，提高內(nèi)河水運(yùn)能力；加強(qiáng)沿海、沿江（河）港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路與港口無縫接駁。

　　轉(zhuǎn)自：中國水運(yùn)報(bào)

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