煤炭行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩 小煤礦或?qū)⒋罅筷P(guān)閉


時(shí)間:2015-07-17





  上周,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜志敏在一次會(huì)議上透露說(shuō),今年將繼續(xù)推進(jìn)淘汰年產(chǎn)能在9萬(wàn)噸以下的煤礦,預(yù)計(jì)今年將淘汰1000多處此類(lèi)小煤礦,與2014年相當(dāng)。

  從2013年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院辦公廳就多次下發(fā)文件,要求逐步淘汰9萬(wàn)噸/年及以下小煤礦,并支持支持具備條件的地區(qū)淘汰30萬(wàn)噸/年以下煤礦。

  中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)一共有10760處煤礦,其中9萬(wàn)噸/年及以下煤礦約5600個(gè)。“從安全生產(chǎn)、保護(hù)人的生命,和工作和生活尊嚴(yán)出發(fā),有些煤礦必須要關(guān)閉?!苯久粽f(shuō),這些小煤礦要完全實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的難度非常大,其中部分煤礦根本不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

  不過(guò)姜志敏稱,淘汰此類(lèi)小煤礦是一個(gè)逐步的過(guò)程,同時(shí)需考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)承受能力。國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)面臨嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2014年原煤產(chǎn)量較去年同期下降2.5%,據(jù)2013年煤炭消費(fèi)量測(cè)算,2014年我國(guó)煤炭消費(fèi)量約為 35.1億噸。

  據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),目前國(guó)內(nèi)煤炭年產(chǎn)能已超過(guò)40億噸,同時(shí)隨煤炭興盛期的投資慣性,還有約10億噸產(chǎn)能正在建設(shè)之中。

  姜志敏認(rèn)為,淘汰小煤礦對(duì)煤炭整體去產(chǎn)能作用有限。一是小煤礦總體產(chǎn)量約5億噸,規(guī)模有限;其次,在退出過(guò)程中,地方政府還采取“退一建一”、兼并重組的方式,產(chǎn)能沒(méi)有完全去除。第三、不會(huì)關(guān)閉全部的小煤礦。

  據(jù)了解,目前煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)正在研究建立國(guó)有煤炭企業(yè)退出機(jī)制,但目前還處于研究階段,尚未形成系列方案。

  一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張宏,煤炭企業(yè)退出的關(guān)鍵,在于財(cái)政支持,解決煤炭企業(yè)退出后,帶來(lái)的系列社會(huì)問(wèn)題。

  據(jù)了解,國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)以國(guó)有企業(yè)為主,從業(yè)人員611萬(wàn)人,法人企業(yè)1.9萬(wàn)個(gè),涉及??員不少于2500萬(wàn)人,行業(yè)的變動(dòng),影響巨大。

  上述人士稱,在上世紀(jì)末的煤炭困難時(shí)期,也同樣面臨著同樣的去產(chǎn)能困境。最后由財(cái)政撥出專(zhuān)項(xiàng)資金,讓煤炭工人提前退休,或安排轉(zhuǎn)業(yè),才推動(dòng)一批高成本礦井的關(guān)閉。

  據(jù)悉,關(guān)于國(guó)有煤炭企業(yè)退出機(jī)制,已獲得國(guó)家副總理級(jí)別的批示,但目前僅僅是要求研究。具體落地,還需要相關(guān)政策進(jìn)一步推出。

來(lái)源:中電新聞網(wǎng)


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