低端產(chǎn)能過剩高端技術(shù)短缺 石墨行業(yè)脫困仍需努力

　　與稀土行業(yè)一樣，石墨作為一種重要的戰(zhàn)略資源，近年來也面臨著嚴(yán)重的私挖濫采、產(chǎn)能過剩、價格下跌等問題，為引導(dǎo)石墨行業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升安全水平，工業(yè)和信息化部于２０１２年制定了《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》，從建設(shè)條件和生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范，并責(zé)令不符合條件的企業(yè)在２０１４年年底完成整改。

　　近日，在這一期限已過半年之際，工業(yè)和信息化部在其官網(wǎng)公示擬公告的第二批符合石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件生產(chǎn)線名單，這表明國家對石墨行業(yè)的治理正在按部就班地進(jìn)行。不少業(yè)內(nèi)人士表示，《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》曾經(jīng)被業(yè)界認(rèn)為是“及時雨”，但在規(guī)劃與地方政府追求ＧＤＰ出現(xiàn)沖突時，如何執(zhí)行成了最大的難題。如今，石墨行業(yè)面臨的形勢仍然非常嚴(yán)峻，希望國家未來能夠進(jìn)一步加快治理整頓并規(guī)范石墨行業(yè)發(fā)展。

　　困境——低端產(chǎn)能過剩　高端技術(shù)短缺

　　石墨作為重要的戰(zhàn)略資源，越來越受到產(chǎn)業(yè)界及國家相關(guān)部門的重視。在今年全國兩會上，中國民主促進(jìn)會中央委員會就提交了關(guān)于盡快規(guī)范我國石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)石墨資源戰(zhàn)略性儲備的提案。提案指出，我國是世界最大的石墨儲量與出口國，但在生產(chǎn)過程中長期存在著開采浪費(fèi)、資源利用率不高、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題，資源的稀缺性與環(huán)境的外部成本沒有體現(xiàn)真實價值。

　　多位業(yè)內(nèi)人士也表示，石墨行業(yè)過度開采，采富棄貧，亂采濫挖現(xiàn)象屢禁不止，使得戰(zhàn)略資源不能得到科學(xué)合理的開發(fā)，造成環(huán)境破壞，而開發(fā)造成的環(huán)境成本并未列入現(xiàn)行成本。

　　與此同時，石墨行業(yè)還面臨著低端產(chǎn)能過剩困境，隨著下游產(chǎn)業(yè)需求的下降，這一困境也隨之惡化。

　　據(jù)中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會石墨專業(yè)委員會副秘書長劉榮華介紹，２０１０年，石墨價格飆升，從事石墨行業(yè)的企業(yè)獲利頗豐。在利潤的誘惑下，這些企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能或投入新的石墨加工項目，同時，一些外來企業(yè)也進(jìn)入石墨行業(yè)，投入巨資收購石墨礦并進(jìn)行石墨加工項目。在這樣的背景下，我國石墨產(chǎn)能快速上升，出現(xiàn)供求失衡。

　　從下游需求來看，石墨目前的消耗大戶是耐火材料、冶金等行業(yè)。近年來，耐火材料、冶金等行業(yè)也萎靡不振，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致對石墨需求也逐年下降，石墨價格伴隨回落。即使在石墨應(yīng)用的新興領(lǐng)域鋰電池負(fù)極材料行業(yè)，目前同樣面臨著產(chǎn)能過剩問題，這使得原本供求失衡的石墨行業(yè)，更加雪上加霜。

　　面對如此困境，往高端加工方向發(fā)展成為石墨行業(yè)尋求突破的一大途徑。然而，這條路上也充滿了挑戰(zhàn)。劉榮華表示，國內(nèi)高端加工階段的石墨目前技術(shù)短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后日本、美國、德國等。例如，在石墨導(dǎo)熱散熱材料方面，美國的ＧｒａｆＴｅｃｈ企業(yè)在天然石墨導(dǎo)熱散熱領(lǐng)域擁有多項專利，導(dǎo)熱系數(shù)遠(yuǎn)高于國內(nèi)企業(yè)。而在核石墨等其他一些領(lǐng)域，我國甚至完全依賴進(jìn)口。

　　劉榮華認(rèn)為，造成上述問題的主要原因在于石墨行業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模小?！斑@些企業(yè)沒有投入技術(shù)研發(fā)、環(huán)保等的動力，石墨企業(yè)普遍存有直接把石墨資源變現(xiàn)的心態(tài)，導(dǎo)致出現(xiàn)技術(shù)落后、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)，甚至惡性競爭等問題。”

　　奧宇石墨集團(tuán)董事長韓玉鳳表示，石墨資源分配的不科學(xué)，也嚴(yán)重影響了我國石墨行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。許多致力于石墨精深加工的企業(yè)在巨額投資的項目建設(shè)完畢之后，因為沒有得到科學(xué)合理匹配資源，面臨著無米下炊，半停產(chǎn)的窘境。

　　出路——引入金融資本　大力促進(jìn)企業(yè)深加工

　　針對石墨行業(yè)目前存在的問題，韓玉鳳、劉榮華等業(yè)內(nèi)人士建議，政府應(yīng)鼓勵有實力的上市公司、央企和其他大企業(yè)集團(tuán)采取收購、兼并、聯(lián)營、聯(lián)合的辦法整合石墨采選企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升企業(yè)生存能力，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁。

　　劉榮華介紹，內(nèi)蒙古瑞盛新能源有限公司通過整合內(nèi)蒙古興和縣９家石墨礦開采企業(yè)，改變了興和縣石墨行業(yè)亂、小、雜等局面。整合后的瑞盛新能源投入巨資在技術(shù)研發(fā)、環(huán)保等方面，逐步構(gòu)建完善的石墨產(chǎn)業(yè)鏈，更好地開發(fā)石墨價值，已經(jīng)在市場上形成一定影響力。

　　與此同時，加強(qiáng)石墨行業(yè)精深加工成為業(yè)內(nèi)人士一致的觀點。韓玉鳳建議，從資源掌控入手，促進(jìn)石墨精深加工。國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等政府主管部門應(yīng)根據(jù)工業(yè)和信息化部《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《石墨行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，堅決杜絕石墨采選業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。對那些能耗高、產(chǎn)量低，產(chǎn)品回收率低，嚴(yán)重污染環(huán)境的采選企業(yè)有計劃地關(guān)停并轉(zhuǎn)。不得批建沒有深加工的石墨采選項目，對已建或在建石墨深加工項目從礦石匹配和稅收優(yōu)惠等政策上加大支持力度，鼓勵企業(yè)對石墨精深加工產(chǎn)品擴(kuò)大產(chǎn)能，增大研發(fā)投入。

　　黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳育群認(rèn)為，石墨產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展首先要借鑒、推廣鶴崗蘿北模式，整合資源，實施一礦一采。改變部分礦區(qū)礦點無序開采，資源配置不盡合理的亂象。對符合準(zhǔn)入條件的選礦及深加工企業(yè)合理配置資源，實現(xiàn)資源配置向精深加工企業(yè)傾斜，向核心龍頭企業(yè)傾斜，向技術(shù)、產(chǎn)品領(lǐng)先企業(yè)傾斜，使有限的資源創(chuàng)造出更高的價值。

　　劉榮華建議，國家及地方政府對已有深加工項目應(yīng)予以積極的扶持，除了在稅收、技術(shù)研發(fā)、環(huán)保治理等方面出臺政策支持石墨產(chǎn)業(yè)以外，還可以引進(jìn)金融資本，形成產(chǎn)融互動效益。鼓勵石墨企業(yè)上“新三板”，以增加公司融資，緩解資金壓力，改善公司治理，提高企業(yè)運(yùn)營效率，同時樹立公司品牌。鼓勵建立中國石墨產(chǎn)品交易平臺，形成價格定價機(jī)制，充分發(fā)揮價格在石墨行業(yè)資源配置作用。

　　“一定要努力解放思想，開動腦筋，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，下決心，花氣力，加大石墨新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)力度。依托國內(nèi)高校及科研機(jī)構(gòu)，爭取在較短的時間里在快速充電大容量動力電池、高性能密封材料等方面，取得重大突破，以世界領(lǐng)先的石墨新材料、新產(chǎn)品，躋身世界前列?！标愑罕硎?。

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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