我國建筑垃圾資源化利用率不足5％

　　記者近期在北京、安徽、貴州等地采訪了解到，在認知理解不清、多頭管理協(xié)調難、法規(guī)政策不完善等因素影響下，我國建筑垃圾資源化利用率不足5%，而無序填埋、亂傾亂倒等情況普遍，既破壞生態(tài)環(huán)境，又造成資源浪費。

　　建筑垃圾是指新建、改建、擴建、拆除或其他方式損毀的各類建筑物、構筑物、市政工程等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。建筑垃圾資源化利用是指利用建筑廢物中有效物質制作建材等又回用于建設工程的處理方式。目前主要為再生骨料、再生磚、再生無機混合料、再生骨料混凝土及砂漿等。

　　火焰山渣場是貴州省貴陽市云巖區(qū)區(qū)唯一具備“建筑垃圾消納場許可證”的建筑垃圾處理場所。記者近日在現(xiàn)場看到，渣場坐落在數(shù)個小山坡之間的凹地里，不斷有拉著建筑垃圾的車輛駛入，工人們正忙著將垃圾分選、打碎、循環(huán)利用……經(jīng)過近4年的使用，這個能容納300萬立方米建筑垃圾的渣場基本被填滿，大部分砂石裸露在外。

　　據(jù)火焰山渣場負責人黃念介紹，貴陽市主城區(qū)每年產(chǎn)生3000萬立方米的建筑垃圾，而送入具有建筑垃圾消納資質的渣場處理的不到30%，大部分沒有進入正規(guī)渣場，還處于無序填埋狀態(tài)。

　　不僅貴州省，安徽省相關情況也不容樂觀。安徽省住建廳城市建設處副處長劉以舜說，建筑垃圾資源化利用在該省還處在起步階段，目前只有三個試點城市正加快推進，其他城市仍以填埋處理為主。

　　然而，垃圾定點填埋點已經(jīng)趨于飽和。以北京市為例，北京市建筑垃圾總量3500萬噸/年，經(jīng)相關指定批準的垃圾填埋點遠遠不能滿足巨大的垃圾產(chǎn)量。

　　業(yè)內人士認為，各地都在試點推廣建筑垃圾資源化利用工作，雖取得了一些成效，但總體來看相關工作進展緩慢，究其根源在于這項工作遭遇多重瓶頸，其中就包括認知理解不清。

　　我國對建筑垃圾的管理和再利用不夠重視，一些城市發(fā)展規(guī)劃中沒有相關內容。北京建工資源循環(huán)利用投資有限公司負責人說，以北京市為例，前幾年推出6個建筑垃圾資源化項目，但從市政府到委辦，再到各區(qū)縣，大家的理解都不一樣，各城區(qū)對這個事情的觀念和心態(tài)不統(tǒng)一，認識程度不夠高，“這6個項目已經(jīng)運作三年了，但到現(xiàn)在連1個項目都沒建成?！?/p>

　　另外，貴州省政協(xié)副主席左定超認為，建筑垃圾的管理和資源化利用在地方上涉及住建、發(fā)改、財政、環(huán)保、交通、公安、土地等多個部門，且各城市主管部門不一，甚至有的地方有9個部門負責建筑垃圾管理工作，涉及部門多，協(xié)調難度大，沒有形成建筑垃圾收集、分類、運輸、加工、產(chǎn)品檢測、市場應用推廣的全過程監(jiān)管體系。

　　目前，建筑垃圾“超載”現(xiàn)象已成為城市“頑疾”，其產(chǎn)生量巨大且日益增多，但資源化利用卻嚴重不足，由此帶來的資源浪費、環(huán)境污染等問題亟須破解。

　　為此，業(yè)內人士呼吁，應結合城鎮(zhèn)化進程和各地經(jīng)濟社會發(fā)展程度，由住建部、發(fā)改委、環(huán)保部、財政部等部門聯(lián)合編制總體規(guī)劃，建立綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處理、再生產(chǎn)品生產(chǎn)、建筑應用各環(huán)節(jié)政策及信息的公開和共享。

　　與此同時，可積極開展示范城市和試點項目推廣工作，總結經(jīng)驗、以點帶面、穩(wěn)步推進；設立行業(yè)準入條件，建立拆除、運輸和處置一體化的特許經(jīng)營制度，鼓勵社會資金參與投資經(jīng)營；制定財稅、信貸等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展和相關項目建設；設立資源化利用裝備研發(fā)專項，鼓勵研發(fā)新技術、新設備、新產(chǎn)品。

來源：經(jīng)濟參考報

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