萬億PPP項(xiàng)目市場將啟動 環(huán)保產(chǎn)業(yè)瓶頸亟待解決

政媒企三方高峰對話 意圖破解環(huán)保產(chǎn)業(yè)諸多瓶頸　　

　　“環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景光明、市場廣闊，中央政府與環(huán)保部推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心更毋庸置疑，但投資大、周期長，存在的瓶頸也不少，最簡單的，就不要指望政府給你錢，地方政府業(yè)沒錢給你，企業(yè)應(yīng)該要考慮改怎么去市場融資?！苯?，一位環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在談到環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張時表示。

　　今年以來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)被業(yè)內(nèi)普遍看好，認(rèn)為其蘊(yùn)含數(shù)以萬億計的市場引得各第三方治理公司擦拳磨掌。然而，如上述人士所言，市場雖大，但一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸也亟待解決，如資金缺口與如何保障地方政府不拖欠應(yīng)付款等諸多問題。

　　“第三方治理企業(yè)如同一個地方或企業(yè)的環(huán)保醫(yī)院，想要健康的成長，首先就要有一個好的醫(yī)院，并從資金、人員配備和政策上保障醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”新華網(wǎng)能源環(huán)保頻道總監(jiān)宋世恩表示，這就是我們要舉辦“2015‘碧水藍(lán)天’中國環(huán)保高峰論壇”的初衷，因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識到了推進(jìn)和壯大第三方治理公司的重要性。

　　“這個活動每年都會舉辦，我們希望通過媒體的自身優(yōu)勢，以論壇為平臺，建設(shè)一個公開的多方對話機(jī)制，促進(jìn)我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！彼问蓝髡f。

　　產(chǎn)業(yè)瓶頸亟待解決

　　中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場從未像今天這樣熱鬧，更未曾像今天這樣，這么吸引全球的關(guān)注。

　　而隨著發(fā)改委萬億新設(shè)PPP項(xiàng)目庫市場的啟動，中國作為全球最大的新興經(jīng)濟(jì)體也開始逐步進(jìn)入吸引外資新時代。

　　特別是自“水十條”公布以來，業(yè)內(nèi)預(yù)測其蘊(yùn)含的市場需求被徹底引爆，不斷有研究機(jī)構(gòu)拋出萬億市場數(shù)據(jù)，令市場熱血膨脹。今年5月25日，國家發(fā)改委在其門戶網(wǎng)站開辟PPP項(xiàng)目庫專欄，以各地已公布的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，發(fā)布1043個PPP推介項(xiàng)目，總投資1.97萬億元，涵蓋全國25個省、市、自治區(qū)。

　　顯然，市場需求很大，投資者的熱情也很高漲。然而，行業(yè)存在問題也不能被忽視，甚至制約著行業(yè)的健康發(fā)展?！拔覀冊谔K北的一個項(xiàng)目，就被地方政府欠了排污費(fèi)6000多萬。地方政府沒說不給，而是拖著。我們一年的盈利也不過1個億。這樣的欠款方式，遇到兩個我們公司就可能被拖垮?！苯赵谏虾Ｅe辦的某環(huán)境治理座談會上，一個參會的第三方治理公司負(fù)責(zé)人表示。

　　“這類項(xiàng)目只能依托地方政府，但一些地方確實(shí)很沒誠信，說好的事，極有可能因?yàn)閭€別領(lǐng)導(dǎo)的更換而撕毀之前的約定，甚至拖欠排污款?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示，這就是目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是第三方治理公司面臨的普遍問題，借錢投資建設(shè)，然后收取排污費(fèi)。一旦政府失信拖欠排污費(fèi)企業(yè)就很被動。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)這塊大蛋糕雖然很誘人，但這類公司因其高度依賴財政補(bǔ)貼，投資回報周期又長，難以形成有效的商業(yè)模式，這讓不少產(chǎn)業(yè)資本望而卻步，無疑是一大考驗(yàn)。

　　“我們現(xiàn)在項(xiàng)目投入的主要資金來源是從銀行授信的貸款?！币患宜幚砥髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴媒體：“融資渠道在拓寬，但說實(shí)話，回收周期長，還存在一定的波動，確實(shí)制約著融資的問題?！?/p>

　　多邊溝通破解困局

　　企業(yè)跟政府合作擔(dān)憂重重，但地方政府對此也有苦衷?！碍h(huán)保高壓態(tài)勢下，不可能再隨意排放，而生態(tài)治理和修復(fù)也成為了官員的考核指標(biāo)之一，最關(guān)鍵的是現(xiàn)在的環(huán)保部門是來真的，環(huán)保做不好會動你的位置，要你的帽子?！痹谏綎|某地，一位即將退休的市領(lǐng)導(dǎo)向媒體表示。

　　“但在這個問題上，地方政府也有苦衷，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方還好，一些地方欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有環(huán)保壓力要上污染處理廠，但另一方面財政還要靠轉(zhuǎn)移支付來完成，有點(diǎn)錢剛夠公共開支?！鄙鲜龉賳T一語道破目前地方政府在污染物處理上的財政困局。

　　“環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景光明、市場廣闊，中央政府與環(huán)保部推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心更毋庸置疑，但投資大、周期長，存在的瓶頸也不少，最簡單的，就不要指望政府給你錢，地方政府業(yè)沒錢給你，企業(yè)應(yīng)該要考慮改怎么去市場融資?！币晃画h(huán)保產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在談到環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張時則表示。

　　“第三方治理企業(yè)如同一個地方或企業(yè)的環(huán)保醫(yī)院，想要健康的成長，首先就要有一個好的醫(yī)院，并從資金、人員配備和政策上保障醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”新華網(wǎng)能源環(huán)保頻道總監(jiān)宋世恩表示，很多地方政府還意識不到這個問題，把第三方治理項(xiàng)目作為一個普通的引資項(xiàng)目看待這就是錯誤的。

　　“利用媒體的自身優(yōu)勢，打造一個政府、企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)平等對話的平臺，讓各方對產(chǎn)業(yè)與彼此有著深刻和清醒的認(rèn)識，共同推進(jìn)和壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就是我們要舉辦“2015‘碧水藍(lán)天’中國環(huán)保高峰論壇”的初衷和目的。”宋世恩說，這個活動我們每年都會舉辦，希望論壇為平臺，建設(shè)一個公開的多方對話機(jī)制，診斷行業(yè)問題和病根，開出藥方并及時得到“治療”。

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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