中澳自貿(mào)協(xié)定簽署 我國煤炭行業(yè)面臨澳煤沖擊

　　歷經(jīng)10年談判的中澳自貿(mào)協(xié)定終于落地。6月17日，商務(wù)部部長高虎城在澳大利亞堪培拉正式簽署中澳自貿(mào)協(xié)定。中澳自貿(mào)協(xié)定在內(nèi)容上涵蓋貨物、服務(wù)、投資等十幾個領(lǐng)域，根據(jù)協(xié)定，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。這其中包括了鐵礦石、煤炭等礦產(chǎn)資源的進口稅率。

　　根據(jù)協(xié)定，焦煤關(guān)稅將從協(xié)定生效之日起從3%降為零，動力煤關(guān)稅將在2年內(nèi)從6%降為零，氧化鋁將從協(xié)定生效之日起從8%降為零。

　　有分析指出，中澳自貿(mào)協(xié)定對已經(jīng)實行零關(guān)稅的鐵礦石行業(yè)影響不大，而而對煤炭行業(yè)沖擊較大，將進一步增強澳大利亞煤炭在國內(nèi)的競爭優(yōu)勢。2014年10月15日，我國宣布取消煤炭零進口暫定稅率，恢復(fù)最惠國稅率。據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布的關(guān)于調(diào)整煤炭進口關(guān)稅的通知，經(jīng)國務(wù)院批準，自2014年10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進口暫定稅率，分別恢復(fù)實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。另外，2013年8月30日起，我國已經(jīng)取消褐煤的零進口暫定稅率，恢復(fù)實施3%的最惠國稅率。至此，我國煤炭進口資源關(guān)稅已經(jīng)基本全部恢復(fù)征收。

　　根據(jù)協(xié)定，澳大利亞進口煤炭將可繼續(xù)或逐步享受零關(guān)稅政策，由于澳大利亞是我國最大的煤炭進口國，關(guān)稅的調(diào)整對國內(nèi)也會有一定的影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1~4月，我國從澳進口煤炭2256萬噸，占我國進口煤炭總量的32.7%。在主要進口煤種中，1~4月份我國進口自澳大利亞的煉焦煤、動力煤分別為704萬噸和1481萬噸，分別占煉焦煤、動力煤進口總量的48%和50%，澳大利亞是我國第一大進口煤炭來源國。

　　目前澳大利亞是全球頭號煤炭出口國，但近年來由于全球煤炭市場需求趨于飽和以及消費需求減弱，澳大利亞國內(nèi)煤炭企業(yè)遭受嚴重影響，包括必和必拓在內(nèi)的煤炭巨頭企業(yè)都實施了成本壓縮計劃。零關(guān)稅的實施將有效提高澳大利亞煤炭企業(yè)的利潤，有利于緩解澳大利亞的煤炭行業(yè)困境。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，實行進口煤炭零關(guān)稅后，將使澳大利亞進口煤的價格優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，這將對國內(nèi)煤企造成比較大的沖擊。從另一方面來看，中澳自貿(mào)協(xié)定或?qū)⒓铀賴鴥?nèi)小型煤企的整頓。

來源：中國礦業(yè)報

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