出口訂單停滯 紡織行業(yè)頂層設(shè)計(jì)、對(duì)外投資亟需完善

　　2020年是紡織工業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒辏鹿诜窝滓咔楸┌l(fā)之初，紡織熔噴布、口罩、防護(hù)服等重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)最早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)眾多服裝、家紡企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等物資，有效保障了防疫物資的供應(yīng)。

　　伴隨疫情對(duì)紡織服裝行業(yè)的持續(xù)沖擊，行業(yè)企業(yè)普遍面臨訂單不足的狀況，甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩成為部分企業(yè)維持生產(chǎn)的主要途徑。

　　新冠肺炎疫情全球蔓延的當(dāng)下，紡織行業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？短期內(nèi)，行業(yè)又將如何復(fù)工復(fù)蘇？針對(duì)上述難題，在2020年紡織行業(yè)“兩會(huì)”代表委員視頻座談會(huì)上，多位紡織行業(yè)人大代表、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。
 
　　發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì) 促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放

　　“線上銷(xiāo)售對(duì)行業(yè)非常重要?！比珖?guó)人大代表、溫州森馬服飾董事長(zhǎng)邱光表示，目前紡織品服裝線上銷(xiāo)售額大約占整個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售的四成以上，疫情以來(lái)其作用進(jìn)一步凸顯。但同時(shí)，電子商務(wù)線上銷(xiāo)售也面臨諸多問(wèn)題，包括線上銷(xiāo)售綜合成本的不斷提高，引流成本既包括一些機(jī)制的問(wèn)題，也包括線上公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列問(wèn)題。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，邱光從“紡織服裝行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放”角度出發(fā)，提出四方面建議。首先，降低企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)成本。希望政府有關(guān)部門(mén)能夠推動(dòng)現(xiàn)有電商平臺(tái)針對(duì)我們行業(yè)現(xiàn)在實(shí)際情況，推出階段性的用戶流量支持政策。

　　“建議各級(jí)地方政府加大對(duì)于企業(yè)線上業(yè)務(wù)拓展政策的支持。”邱光表示，應(yīng)加強(qiáng)各地電商公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的企業(yè)，包括紡織服裝創(chuàng)新企業(yè)給予輔導(dǎo)。希望政府對(duì)于企業(yè)線上銷(xiāo)售給予電商平臺(tái)使用費(fèi)用補(bǔ)貼，是否能夠返還電商企業(yè)2020年線上銷(xiāo)售產(chǎn)生的稅收，減免辦公場(chǎng)地租金（包括一些設(shè)備購(gòu)置的補(bǔ)貼以及政府發(fā)放紡織服裝商品在內(nèi)的消費(fèi)券），來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)券的適用范圍；支持紡織服裝企業(yè)，參與線上線下專(zhuān)業(yè)展會(huì)，加強(qiáng)市場(chǎng)拓展渠道開(kāi)拓的能力。

　　對(duì)推動(dòng)跨境電商支撐體系的建設(shè)，邱光呼吁國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)關(guān)檢匯稅方面的措施，簡(jiǎn)化商品通關(guān)流程，為跨境電商企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境，包括支持優(yōu)化海外倉(cāng)的布局，支持中西部的海外電商的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)和“一帶一路”聯(lián)線重要節(jié)點(diǎn)城市跨境電商的發(fā)展和開(kāi)拓，為我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出海帶來(lái)新空間。

　　在營(yíng)造公平有序良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，邱光建議市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有電商平臺(tái)的管理。希望電商平臺(tái)政府有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)假冒偽劣知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，商業(yè)訛詐違法行為的打擊力度，建立商業(yè)保護(hù)機(jī)制和投訴通道，實(shí)現(xiàn)高效快速的維權(quán)，為行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
 
　　完善對(duì)外投資 有序?qū)崿F(xiàn)國(guó)際布局

　　當(dāng)前，受疫情影響全球范圍內(nèi)紡織服裝終端消費(fèi)大幅萎縮，出口訂單基本停滯。全國(guó)人大代表、江蘇陽(yáng)光集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記陳麗芬針對(duì)引導(dǎo)紡織業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)資本有序國(guó)際布局，建議行業(yè)利用供應(yīng)鏈和大數(shù)據(jù)，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　“紡織服裝產(chǎn)業(yè)海外布局還存在供應(yīng)鏈完善度有待提升等問(wèn)題。因此，應(yīng)在形成高效互動(dòng)發(fā)展格局、充分利用資本優(yōu)勢(shì)、建立海外分市場(chǎng)等方面加大力度。建議國(guó)家進(jìn)一步完善對(duì)海外投資項(xiàng)目的稅收政策，提高對(duì)海外經(jīng)營(yíng)的支持力度，形成更完善的融資優(yōu)惠金融制度，并加快推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂?！标慃惙冶硎?。

　　“在國(guó)際貿(mào)易受到?jīng)_擊的當(dāng)下，要更加完善和優(yōu)化相關(guān)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，吸引更多外貿(mào)、物流企業(yè)加入進(jìn)來(lái)，形成線上線下一體化的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系。”全國(guó)人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉提出，要進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口博覽會(huì)的溢出效益，實(shí)現(xiàn)政策先行，促進(jìn)進(jìn)博會(huì)展品順利轉(zhuǎn)化為商品，進(jìn)一步減少展品落地市場(chǎng)的消耗。同時(shí)，要共建應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，建議政府儲(chǔ)備和市場(chǎng)儲(chǔ)備相結(jié)合，并進(jìn)行分級(jí)儲(chǔ)備，同時(shí)加大推進(jìn)醫(yī)用物資的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。

　　針對(duì)增強(qiáng)我國(guó)棉紡產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的信心，全國(guó)人大代表、湖北天門(mén)紡織機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)沈方勇表示，我國(guó)紡織業(yè)棉花原料受進(jìn)口配額長(zhǎng)期與國(guó)外存在價(jià)格差異，增加了棉紡企業(yè)的采購(gòu)成本，使我國(guó)棉紡產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受到影響。目前棉紡企業(yè)除生產(chǎn)防疫用品之外，很多面臨生死危機(jī)。

　　沈方勇建議，首先要市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，企業(yè)為主體發(fā)力促進(jìn)我國(guó)紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈更加優(yōu)化和合理的發(fā)展；其次是加大土地的流轉(zhuǎn)力度，加大內(nèi)地棉花種植扶持政策，鼓勵(lì)適度恢復(fù)長(zhǎng)江黃河流域棉花種植，不僅要考慮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要充分考慮紡織產(chǎn)業(yè)的安全問(wèn)題；此外，要積極推動(dòng)棉花管理體系的改革，盡快放開(kāi)棉花配額，提前公布棉花配額的發(fā)放預(yù)案，取消滑準(zhǔn)稅。

　　爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，可為產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶來(lái)附加值。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、真維斯國(guó)際(香港)有限公司董事長(zhǎng)楊勛提出，建議國(guó)家牽頭支持，推動(dòng)體現(xiàn)中國(guó)時(shí)尚話語(yǔ)權(quán)的平臺(tái)搭建、推廣體現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代風(fēng)貌的禮儀服裝?！爸腥A民族在全世界有14億人口，占了超五分之一的人口，是不是說(shuō)明我們的服裝是有代表性，希望能夠反應(yīng)上去引起重視?！睏顒渍f(shuō)。
 
　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)地位

　　紡織工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要力量?！叭欢L(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)和社會(huì)認(rèn)知存在著巨大落差。行業(yè)在融資、用工、爭(zhēng)取合理政策支持方面，處于劣勢(shì)地位?！敝袊?guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲指出。

　　針對(duì)以上現(xiàn)狀，多位行業(yè)代表委員表示，希望在政策層面能強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度對(duì)行業(yè)定位予以新的認(rèn)定。推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)柔性化、智能化、綠色化、品牌化發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表、西安工程大學(xué)校長(zhǎng)高嶺建議，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)與支持，一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)用紡織品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的級(jí)別，提升產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)戰(zhàn)略地位。二是建立全國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)。這個(gè)建議主要考慮到現(xiàn)有的技術(shù)委員會(huì)是分技術(shù)委員會(huì)，目前的產(chǎn)業(yè)用紡織品所涵蓋領(lǐng)域、范圍以及它的品種、品質(zhì)等等方方面面來(lái)講確實(shí)更復(fù)雜，僅僅依靠一個(gè)分委承擔(dān)會(huì)有力所不及，因此這個(gè)提議具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性的價(jià)值。三是完善以口罩、醫(yī)用防護(hù)服為代表的指定紡織品的國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，提高應(yīng)急狀態(tài)下的供應(yīng)保障能力。

　　在加大對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)與支持中，全國(guó)人大代表、如意控股集團(tuán)董事局主席邱亞夫建議，國(guó)家引導(dǎo)和支持長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端區(qū)，加大科技研發(fā)、時(shí)尚創(chuàng)意、品牌營(yíng)銷(xiāo)、高端制造；推動(dòng)世界級(jí)先進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)制造集群的建設(shè)；建立更加有效的區(qū)域協(xié)作模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，重點(diǎn)提出在新疆、寧夏等西部重點(diǎn)區(qū)域加大扶貧力度，支持中西東部共建共商，助力行業(yè)龍頭企業(yè)延長(zhǎng)健全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　國(guó)際權(quán)威分析報(bào)告顯示，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，未來(lái)應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的機(jī)遇，著力建設(shè)紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和紡織行業(yè)大數(shù)據(jù)中心。

　　代表全國(guó)政協(xié)委員、天津工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)夏長(zhǎng)亮針對(duì)加大對(duì)紡織行業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)與支持提出三方面的建議。第一、加大對(duì)紡織科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的支持力度，建議政府加大對(duì)紡織行業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目、智能制造、綠色制造、“卡脖子”等關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，適時(shí)推進(jìn)紡織行業(yè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)。第二、建設(shè)跨紡織產(chǎn)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)制造資源的匯聚與共享，打造行業(yè)的數(shù)字樞紐，促進(jìn)行業(yè)數(shù)字變革，提升產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同能力。第三、建設(shè)紡織行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，支撐紡織數(shù)字化經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并與重點(diǎn)大數(shù)據(jù)中心形成互聯(lián)互通，提升數(shù)字資源的管理能力，建議出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)數(shù)據(jù)全局流通，釋放數(shù)字對(duì)行業(yè)發(fā)展的倍增效益。最終實(shí)現(xiàn)紡織行業(yè)的科技引領(lǐng)作用。

　　“還要加大對(duì)品牌建設(shè)的引導(dǎo)與支持、提升自主品牌消費(fèi)信心與國(guó)人文化自信?！比珖?guó)人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經(jīng)理王紅星指出，不僅要加強(qiáng)自主研究，支持行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完善建立中國(guó)紡織服裝品牌數(shù)據(jù)庫(kù)，建立科學(xué)規(guī)范的行業(yè)品牌管理規(guī)章體系，持續(xù)拓展行業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)明能力；也要加強(qiáng)品牌培育，引導(dǎo)更多企業(yè)建立品牌培育管理體系，提升品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，培育優(yōu)秀國(guó)潮品牌、龍頭品牌；并且要加強(qiáng)推廣宣傳，培育自主品牌的消費(fèi)信心。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 王雨陽(yáng)）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)

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