面臨多重制約 我國服務(wù)型制造仍處初級階段

服務(wù)型制造是當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的新趨勢，是推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，提升我國制造業(yè)核心競爭力、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。加快推進(jìn)服務(wù)型制造的發(fā)展，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴(kuò)大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升，創(chuàng)造更多的附加值。為此，《中國制造2025》明確提出積極發(fā)展服務(wù)型制造。

發(fā)展服務(wù)型制造的重要意義

發(fā)展服務(wù)型制造是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的新一代科技革命顛覆了傳統(tǒng)的制造業(yè)生產(chǎn)方式，制造模式呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢，并由此催生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)加速推動制造業(yè)價值鏈向微笑曲線的兩端延伸。在先進(jìn)的制造業(yè)國家中，產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中停留的時間很短，而處在流通領(lǐng)域的時間較長，其中產(chǎn)品60%以上的增值業(yè)務(wù)發(fā)生在服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)型制造成為全球制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

發(fā)展服務(wù)型制造是制造業(yè)發(fā)展到一定時期的內(nèi)在要求。首先，我國經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已基本建立較為完善的工業(yè)基礎(chǔ)，為生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變提供了充足的條件。其次，國內(nèi)消費能力提升導(dǎo)致需求日益多樣化，消費群體不再滿足于企業(yè)提供的產(chǎn)品本身，更加注重與物品相伴隨的服務(wù)與功能，要求我國制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。再次，我國制造企業(yè)面臨的國內(nèi)外競爭形勢日益嚴(yán)峻，人口紅利消失導(dǎo)致我國制造業(yè)比較優(yōu)勢消失，生產(chǎn)制造領(lǐng)域競爭日益激烈，利潤空間越來越小。企業(yè)必須更加重視面向客戶的研發(fā)設(shè)計與服務(wù)、銷售服務(wù)等價值鏈高端環(huán)節(jié)，不斷加大服務(wù)要素的投入。這是制造業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的內(nèi)在要求。

發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)是提升我國制造業(yè)核心競爭力的重要途徑。自國際金融危機(jī)之后，以美國、德國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家為搶占經(jīng)濟(jì)制高點，掀起再工業(yè)化浪潮，重新審視制造業(yè)戰(zhàn)略定位，制造業(yè)重新成為國際競爭的制高點。這在一定程度上增強(qiáng)了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。加快推進(jìn)我國由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，是增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力和核心競爭力，實現(xiàn)制造業(yè)自我升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速我國“制造強(qiáng)國”建設(shè)步伐，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的必然選擇。

我國服務(wù)型制造初顯成效

一是我國已基本建立政策框架體系。為有效推動服務(wù)型制造快速發(fā)展，國務(wù)院先后發(fā)布實施《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011~2015年）》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件，通過深化服務(wù)領(lǐng)域體制改革、降低服務(wù)業(yè)門檻、實施跨境電子商務(wù)通關(guān)試點、擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品出口退稅政策范圍、建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等政策措施，促進(jìn)服務(wù)型制造的發(fā)展。地方政府和工業(yè)主管部門也在國家政策框架下，根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際，形成了當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)服務(wù)型制造的政策體系，有效保證了政策的落地實施。

二是我國服務(wù)型制造步入發(fā)展軌道。我們開展企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些行業(yè)龍頭企業(yè)在服務(wù)型制造方面開展了積極且富有成效的探索，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在裝備制造、通信設(shè)備、信息技術(shù)、汽車、智能設(shè)備、家用電器等制造領(lǐng)域形成了一批成功的案例。在機(jī)械裝備領(lǐng)域，部分工程機(jī)械企業(yè)在提供基本的產(chǎn)品與售后服務(wù)之外，同時提供融資支持、二手機(jī)交易、產(chǎn)品租賃、工程信息咨詢與整體施工方案設(shè)計、設(shè)備的翻新與改造、特約服務(wù)、個性服務(wù)等業(yè)務(wù)支持與拓展服務(wù)，從單純的產(chǎn)品供應(yīng)商向提供全生命周期健康管理、工程總承包系統(tǒng)解決方案等高端服務(wù)領(lǐng)域延伸。在電氣設(shè)備領(lǐng)域，部分企業(yè)由能源設(shè)備生產(chǎn)擴(kuò)展至合同能源管理等現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，為數(shù)字化電廠提供全面解決方案。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，部分企業(yè)以設(shè)備制造為依托，向污水處理、工程建設(shè)、投融資、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高端領(lǐng)域延伸，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體解決方案提供商。在通信設(shè)備與信息技術(shù)領(lǐng)域，有的企業(yè)銷售模式采用“線上線下”營銷模式，業(yè)務(wù)范圍涵蓋通信設(shè)備制造、咨詢服務(wù)、客戶體驗管理以及整體解決方案等全產(chǎn)業(yè)鏈；在智能裝備領(lǐng)域，部分企業(yè)推出跨終端的智慧操作系統(tǒng)，提供產(chǎn)品無故障運轉(zhuǎn)監(jiān)測、智能化維保服務(wù)。

發(fā)展服務(wù)型制造存在制約因素

總體而言，我國服務(wù)型制造依然處于發(fā)展初級階段，多數(shù)制造企業(yè)基于產(chǎn)品的延伸服務(wù)，而基于客戶需求的整體解決方案業(yè)務(wù)所占比重較小，服務(wù)活動所帶來的經(jīng)濟(jì)效益尚不明顯。我國服務(wù)型制造發(fā)展依然面臨制約因素：一是制造業(yè)企業(yè)自主開展服務(wù)化的動力不足。受傳統(tǒng)粗放式工業(yè)發(fā)展思維模式影響，我國制造業(yè)企業(yè)還普遍存在重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益、重批量生產(chǎn)輕個性化定制、重制造輕服務(wù)的現(xiàn)象，發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)的動力還不足。此外，由于開展服務(wù)業(yè)務(wù)，需要大量的資金與人力支持，短期投入較大，而長期面臨諸多不確定因素，如市場風(fēng)險、技術(shù)開發(fā)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等，導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)開展服務(wù)型制造業(yè)務(wù)時比較審慎。

二是一些關(guān)鍵領(lǐng)域自主研發(fā)能力欠缺。目前，我國不少關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件及元器件嚴(yán)重依賴進(jìn)口，重大技術(shù)裝備的系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，95%的高檔機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)仍依賴于進(jìn)口。沒有核心關(guān)鍵技術(shù)就缺乏提供差異化、個性化集成服務(wù)的技術(shù)支撐，難以提供行業(yè)獨占性的產(chǎn)品和服務(wù)，直接影響到企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的程度和效果。

三是促進(jìn)服務(wù)型制造的體制機(jī)制有待完善。目前，國家雖然出臺了一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，但在制造業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)方面還存在一些政策障礙。比如：制造業(yè)企業(yè)普遍缺少服務(wù)類資質(zhì)，在拓展服務(wù)業(yè)務(wù)時存在障礙；從事設(shè)計研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)不能申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，無法享受所得稅優(yōu)惠政策；企業(yè)的服務(wù)外包存在重復(fù)計稅現(xiàn)象；服務(wù)業(yè)供地量少價高，不利于制造業(yè)企業(yè)開拓服務(wù)化業(yè)務(wù)；缺少統(tǒng)一的服務(wù)型制造統(tǒng)計口徑和標(biāo)準(zhǔn)，也一定程度上制約了服務(wù)型制造的發(fā)展。

四是高端復(fù)合型人才缺乏。長期以來，制造業(yè)在以產(chǎn)品為核心的模式下，人才的培養(yǎng)方式比較簡單，人才儲備大多圍繞產(chǎn)品本身開展，適應(yīng)服務(wù)型制造的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制尚不完善，缺乏復(fù)合型高端人才成長環(huán)境，人才保障和智力支持有待加強(qiáng)。

實施服務(wù)型制造的支持體系

服務(wù)型制造需要科技、管理、信息等技術(shù)支持體系作為支撐，主要有以下幾個方面。

一是先進(jìn)制造技術(shù)。服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的實質(zhì)是建立面向顧客需求的生產(chǎn)組織方式，這就需要企業(yè)從以產(chǎn)品供應(yīng)為中心的傳統(tǒng)制造模式向以服務(wù)為中心的制造模式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建支持分散化的顧客資源、制造資源和服務(wù)資源協(xié)同參與產(chǎn)品服務(wù)和生產(chǎn)設(shè)計的制造系統(tǒng)，使企業(yè)既能夠為顧客提供個性化產(chǎn)品的高附加值，又能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)的高效率。這就要求通過提升對市場變化的快速反應(yīng)能力來實現(xiàn)制造和服務(wù)的協(xié)同性，提升企業(yè)的信息技術(shù)能力，提升集成制造系統(tǒng)和工作流程控制系統(tǒng)的整體水平，實現(xiàn)智能制造。

二是現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)?，F(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)是服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。為了滿足顧客個性化需求，提高產(chǎn)品的可靠性、可制造性、可維護(hù)性與總體成本，需要建立以準(zhǔn)時制造、精益生產(chǎn)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)運作系統(tǒng)。同時，產(chǎn)品和服務(wù)的融合，差異化顧客心理對產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的主觀感受，使得生產(chǎn)過程的質(zhì)量保證、市場信號的識別和反饋、生產(chǎn)組織的效率和響應(yīng)性等變得更加復(fù)雜，這就要求企業(yè)以質(zhì)量保證、柔性生產(chǎn)、虛擬企業(yè)等管理手段為基礎(chǔ)，提升現(xiàn)代生產(chǎn)管理技術(shù)水平，從制造環(huán)節(jié)控制產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)過程，提高客戶滿意度。

三是知識管理技術(shù)。產(chǎn)品與服務(wù)的交互以及顧客的異質(zhì)性，導(dǎo)致了在服務(wù)型制造模式下存在著從顧客知識到產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)開發(fā)知識的表達(dá)、交流與學(xué)習(xí)問題，基于工藝流程及業(yè)務(wù)流程的分工和協(xié)作需要實現(xiàn)不同模塊的無縫集成，并建立起共同的制造及服務(wù)接口規(guī)范。因此，企業(yè)在服務(wù)化轉(zhuǎn)型過程中必須構(gòu)建基于產(chǎn)品設(shè)計知識、制造過程知識和顧客需求知識的知識管理系統(tǒng)，通過不同流程內(nèi)部隱性知識的識別、轉(zhuǎn)化和顯性知識的表達(dá)以及相互之間基于開放的知識接口，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)流程和工藝流程的協(xié)作。

四是兩化深度融合。為了在服務(wù)型制造中實現(xiàn)企業(yè)與客戶互動、產(chǎn)品與服務(wù)融合、全程化服務(wù)、大規(guī)模定制、柔性制造和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等，必須有更高水平的信息化支持，需要對原有的企業(yè)流程進(jìn)行重組與優(yōu)化，建立制造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間的信息資源與信息系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，進(jìn)而建立一個包括產(chǎn)品銷售與服務(wù)、采購與協(xié)同制造、綜合信息管理、生產(chǎn)作業(yè)與控制、產(chǎn)品設(shè)計與管理、企業(yè)信息門戶等子系統(tǒng)在內(nèi)的協(xié)同制造服務(wù)平臺。

綜觀全球，服務(wù)型制造是加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是提升企業(yè)服務(wù)能力和市場競爭力的關(guān)鍵，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑之一。目前，全球制造業(yè)知名企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且收到了良好的效果。一些公司的服務(wù)業(yè)收入已經(jīng)超過了公司總銷售收入的60%以上，這已是不爭的事實。因此，發(fā)展服務(wù)型制造是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、強(qiáng)化服務(wù)和提高國際市場競爭力的重要途徑。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，加快推進(jìn)服務(wù)型制造有利于我國制造業(yè)的穩(wěn)增長，有利于經(jīng)濟(jì)效益提高，有利于向產(chǎn)業(yè)鏈的高端推進(jìn)，有利于提高國際競爭力，更有利于將信息技術(shù)與制造業(yè)的有機(jī)融合，實現(xiàn)智能制造，占領(lǐng)世界制造業(yè)制高點。（中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會執(zhí)行副會長 熊夢）

來源：中國電子報

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