保護(hù)難如人意 全國超20％國寶級(jí)古建筑岌岌可危

　　廣東佛山禪城蓮升片區(qū)汾寧古道近半古建筑4月底被不法拆除事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注。近日，禪城區(qū)政府召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)事件處理情況。根據(jù)通報(bào)，擅自拆除的開發(fā)商被處以480萬元違約金處罰，并責(zé)成復(fù)建方案審批通過后2年內(nèi)完成復(fù)建。古建筑保護(hù)，這個(gè)似乎經(jīng)久不衰的話題一次次成為焦點(diǎn)。

　　讓我們把時(shí)鐘往回?fù)堋轿鞯膰鴮毤?jí)建筑川底佛堂，坍塌嚴(yán)重，這么多年來卻“根本沒人管過”；全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位新村妙覺寺，滿堂壁畫受損，民間古建保護(hù)志愿者網(wǎng)上多次呼吁，修繕措施卻僅為蓋塑料布……

　　古建筑是一段歷史的遺存，是一個(gè)民族的生動(dòng)面孔，是生活在歷史中一部分人的身份憑據(jù)，也是追溯既往的文化“活名片”。然而遺憾的是，當(dāng)下古建筑的保護(hù)情況很難如人意，全國超20%國寶級(jí)古建筑岌岌可危。

　　古建筑保護(hù)與推土機(jī)“賽跑”

　　“我國曾經(jīng)擁有許多經(jīng)歷千百年滄桑的古城、古鎮(zhèn)、古村落，擁有古城墻、古城門、古城樓、古建筑，只是，在缺乏文化素養(yǎng)的現(xiàn)代城建中，它們都被破壞了?！泵耖g古建保護(hù)人士唐大華說。古建大省山西早期木結(jié)構(gòu)古建筑存量占全國75%以上，也是唯一保存了從唐至清完整建筑體系的省份，可境內(nèi)的古建筑卻動(dòng)輒遭破壞，很多都命運(yùn)堪憂。別說那些散落鄉(xiāng)間的未定級(jí)的古建，就連古建文物都面臨著敗、盜、賣、拆的威脅。就此看，央視曝光的山西境內(nèi)多個(gè)珍貴古建筑的境遇，也只是一斑。也正源于此，屢有民間志愿者發(fā)出加強(qiáng)對(duì)山西古建保護(hù)的呼聲。去年10月，國家文物局深入運(yùn)城、臨汾、晉城等地，核實(shí)部分古建筑被盜賣情況。

　　此外，在各城市爭相復(fù)古的同時(shí)，古建筑正遭到嚴(yán)重破壞，古建筑保護(hù)正在與推土機(jī)“賽跑”。

　　對(duì)此，文化部副部長、國家文物局局長勵(lì)小捷表示，在一些政府主導(dǎo)的開發(fā)項(xiàng)目與文物保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，同級(jí)文物部門也很無奈。目前，全國縣級(jí)及縣級(jí)以上政府設(shè)立專門文物行政部門的僅有1/4左右，縣市一級(jí)大量文物行政管理職能由文管所、博物館等事業(yè)單位代行，全國文物行政管理人員平均每縣不足3人。

　　古建火災(zāi)燒痛了誰

除了開發(fā)建設(shè)中的人為毀壞，頻頻發(fā)生的火災(zāi)事故也給古建帶來滅頂之災(zāi)。1月3日凌晨，云南大理白族自治州巍山縣南詔鎮(zhèn)拱辰樓發(fā)生火災(zāi)，城樓大部分被燒毀。巍山古城拱辰樓為省級(jí)文物保護(hù)單位，始建于明洪武二十三年，距今有600多年歷史。據(jù)報(bào)道，事發(fā)前城樓已承包給私人開茶館。在2014年的十起重大文物古建火災(zāi)事故中，涉及云南、湖南、山西、上海等省份，橫跨整個(gè)中國。

　　一些歷經(jīng)百年風(fēng)雨、千年滄桑的古建筑毀于一旦，令人痛惜。然而，近年來著名古城、古鎮(zhèn)、古村落發(fā)生火災(zāi)的情況經(jīng)常出現(xiàn)，相關(guān)案例不勝枚舉。公安部門和文物部門的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年至2014年初，全國文物古建筑發(fā)生火災(zāi)1300余起，生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)居首位，占總數(shù)近四成，電氣原因占總數(shù)的兩成，其他原因依次為放火、玩火、吸煙、雷擊。文物古建火災(zāi)的發(fā)生，絕大多數(shù)是人為因素導(dǎo)致，而多數(shù)災(zāi)難背后又都存在商業(yè)開發(fā)的魅影。

　　“一座古城、一個(gè)古鎮(zhèn)不是靜止的景觀，而是‘活’著的歷史，但由商業(yè)開發(fā)引起的過度人類活動(dòng)，已成為威脅古城古建安全的禍?zhǔn)?。為了追求?jīng)濟(jì)利益，許多地方對(duì)古城進(jìn)行改擴(kuò)建以增加現(xiàn)代化設(shè)施，這種行為在破壞古城古建歷史原貌的同時(shí)，也為火災(zāi)埋下了重大隱患?！辟Y深時(shí)事評(píng)論員樊大說，“中國傳統(tǒng)建筑早已將防火的智慧融入其中，在建筑空間布局和防火預(yù)留空間方面，歷代先人都形成了嚴(yán)格約定。然而，在過度的商業(yè)開發(fā)中，古城古建原有的防災(zāi)功能基本瓦解，現(xiàn)代化的消防安全工作又跟不上來，這就是近年來古城古建火災(zāi)頻發(fā)的主要原因?！?/p>

　　樊大說，古城、古建筑是中國歷史文化進(jìn)程的寫照，是中華文明的燦爛結(jié)晶。近幾十年來，許多中華文明的精髓卻不得不面對(duì)兩種命運(yùn)，要么因?yàn)榉恋K了某些人的利益而被直接拆毀，要么因符合某些人的利益而被過度開發(fā)利用，而最終結(jié)果還是難逃毀滅。這些年，火災(zāi)毀滅了多少古城古建，也就毀滅了多少歷史記憶和文化信息。

　　文物古建“變臉”背后

為古城墻裝電梯，古城墻上玩法拉利漂移，文物變身火鍋店，文物古建變會(huì)所……近年來，歷史文化古跡“變臉”、“穿越”、“混搭”等現(xiàn)象屢禁不止。

　　其實(shí)古城墻修建電梯的鬧劇早就在南京上演過。距今已有600多年歷史的南京明城墻，是我國乃至世界上保存至今最大的一座古代城垣。南京武定門的城墻旁已建起了一部現(xiàn)代化的觀光電梯。不過電梯建成后卻很少有使用的機(jī)會(huì)，最后也未逃過被拆除的命運(yùn)。2012年5月7日上午，南京國家重點(diǎn)文保單位中華門城堡上，一輛法拉利跑車在僅有十來米寬的城墻上急速啟動(dòng)，前進(jìn)、后退、轉(zhuǎn)彎……同年，著名民國建筑、南京市級(jí)文物保護(hù)單位張治中公館變身“天價(jià)豪宅”被媒體披露：開發(fā)商在張公館原址新建的兩幢小樓，通過廣告以6400萬元的高價(jià)掛牌出售，著名民國建筑、南京市級(jí)文物保護(hù)單位張治中公館變身“天價(jià)豪宅”。還是南京，中山陵的宋美齡別墅—————美齡宮是國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有媒體報(bào)道，這一重點(diǎn)文物保護(hù)單位的二樓被開辟出一間規(guī)模很大的宴會(huì)廳，以“蔣、宋喜愛的特色菜肴”為招牌，別墅一層變成了廚房，還開了數(shù)家小賣部。

　　北京市海淀香泉環(huán)島附近一處民國文物被用作商業(yè)用途，當(dāng)年臨時(shí)存放棺槨的享殿被改裝成民用房，并由一家火鍋店租賃使用，一對(duì)石獅子身披紅色綢帶，立在火鍋店門前，周圍的鐵欄桿上掛著火鍋店消費(fèi)折扣廣告；北京市級(jí)文保單位嵩祝寺及智珠寺變身高檔餐飲會(huì)所，從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)；全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位“大連民政署樓”的門臉也曾“變臉”過，據(jù)大連市民反映，“‘大連民政署樓’上，出現(xiàn)了一家二手房公司房“博士集團(tuán)”的大標(biāo)牌名稱，”除了“房博士集團(tuán)”的字樣，“大連民政署樓”上還有其他兩家公司的牌子赫然在上。

　　面對(duì)文物古建頻頻“變臉”的窘境，2014年年初，國家文物局下發(fā)相關(guān)通知要求，嚴(yán)禁占用國有文物建筑開設(shè)私人會(huì)所、高檔餐館，嚴(yán)禁出現(xiàn)為少數(shù)人服務(wù)的與文物建筑相關(guān)功能無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)；要求各地確保發(fā)現(xiàn)一處查處一處，整改及時(shí)、處罰到位。

　　雕梁畫棟應(yīng)猶在

從上世紀(jì)八九十年代以來，古建遺產(chǎn)頻遭損毀、破壞。專家分析認(rèn)為，由于保護(hù)理念、法律保障、科學(xué)界定、保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，使得古建遺產(chǎn)的生存、命運(yùn)岌岌可危。相對(duì)于更古老或更傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)而言，20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)因其年代性、當(dāng)下性較少獲得廣泛保護(hù)認(rèn)同，在近幾十年洶涌的城市化進(jìn)程中，古建遺產(chǎn)拆毀往往首當(dāng)其沖；缺乏法律保障，目前在受法律保護(hù)的建筑遺產(chǎn)中，20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)所占比例很小，當(dāng)年向國際建筑協(xié)會(huì)提交的《20世紀(jì)中國建筑遺產(chǎn)的清單》中的建筑，迄今仍有近半數(shù)未被列入文物保護(hù)單位；缺乏科學(xué)界定，古建遺產(chǎn)往往是正在使用的“動(dòng)態(tài)遺產(chǎn)”，由于不具有保護(hù)建筑的合法身份，經(jīng)常發(fā)生產(chǎn)權(quán)人或使用者為滿足當(dāng)前需要加以變動(dòng)的情形，這在很大程度上影響到20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)的整體風(fēng)格，甚至喪失了原有歷史信息；缺乏保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，20世紀(jì)建筑遺產(chǎn)具有自身特點(diǎn)，老化速度較快，材料性能壽命較短，較之傳統(tǒng)建筑保護(hù)，在保護(hù)和維修方面往往面臨更大挑戰(zhàn)。

　　另外，也有專家分析，對(duì)古建筑的保護(hù)可謂問題重重。資金短板確實(shí)不容小覷，雖然有國家財(cái)政數(shù)億元的撥款，可文物基數(shù)太大，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)有限，只能是“先把國家級(jí)和省級(jí)顧過來”，非但如此，人手也是奇缺。在此情境下，一方面應(yīng)循序加大資金投入，并納入地方預(yù)算臺(tái)賬中，一方面還應(yīng)引入社會(huì)力量進(jìn)行古建保護(hù)，如加快探索對(duì)低等級(jí)古建筑的認(rèn)領(lǐng)制。除了修繕資金短缺，重視不足、人才匱乏等問題也亟待解決。像現(xiàn)在，對(duì)古建筑完整度的監(jiān)測(cè)體系與損壞防控機(jī)制依舊不彰。

　　而對(duì)專業(yè)人才梯隊(duì)式培養(yǎng)的不足，也構(gòu)成了文保的現(xiàn)實(shí)掣肘?；诖?，有必要由國家或省級(jí)監(jiān)管部門出臺(tái)或細(xì)化關(guān)于古建保護(hù)的法律法規(guī)，明確古建筑保護(hù)的層級(jí)責(zé)任制，實(shí)行常態(tài)化督查，也將古村落的保護(hù)納入農(nóng)村工作中，并建立對(duì)舉報(bào)的相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。而對(duì)于《文物保護(hù)法》對(duì)擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的50萬元罰款上限，也該考慮予以調(diào)整，以震懾住那些伸向古建的強(qiáng)拆之手。而對(duì)古建修葺，也該補(bǔ)全相應(yīng)的人才庫。

　　古建筑是祖先留給我們的珍貴遺產(chǎn)，是厚重歷史積淀與文化傳承。對(duì)于歷史文化，國家主席習(xí)近平發(fā)出“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”這樣的感嘆，并多次強(qiáng)調(diào)保護(hù)古建筑等歷史文化古跡的重要性。我們有理由相信，在國家相關(guān)政策的推動(dòng)下，我國的古建保護(hù)之路將越走越好，群眾的珍惜、保護(hù)古建意識(shí)亦將集體蘇醒，屆時(shí)，古建保護(hù)將不再尷尬多多、力不從心。

來源：中華建筑報(bào)

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