國(guó)產(chǎn)品牌難覓身影 高端醫(yī)療設(shè)備亟待打破洋品牌壟斷

　　作為臨床醫(yī)學(xué)中必備的工具和醫(yī)療手段，醫(yī)療設(shè)備同藥品一樣，是衛(wèi)生健康事業(yè)不可或缺的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療設(shè)備年均增長(zhǎng)超過(guò)20％，遠(yuǎn)高于7％的全球平均增速，臨床應(yīng)用面廣、使用量大的常規(guī)醫(yī)療設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，然而，技術(shù)含量高、附加值高的高端醫(yī)療設(shè)備卻長(zhǎng)期被洋品牌壟斷。

　　《中國(guó)醫(yī)療設(shè)備》雜志社發(fā)布的《2014中國(guó)醫(yī)療設(shè)備售后服務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示，在CT、核磁共振、核醫(yī)學(xué)、血管造影機(jī)等幾類高端醫(yī)療設(shè)備中，被業(yè)界稱為“GPS”的通用電氣（GE）、飛利浦（Philips）、西門子（Siemens）三家跨國(guó)企業(yè)占有的市場(chǎng)份額超過(guò)80％，而國(guó)產(chǎn)品牌難覓身影。以CT類設(shè)備為例，超過(guò)1％市場(chǎng)份額的國(guó)內(nèi)品牌只有一家，但份額也僅為1．48％；而在軟式內(nèi)窺鏡類設(shè)備中，幾乎沒(méi)有一家國(guó)內(nèi)品牌占據(jù)超過(guò)1％的市場(chǎng)份額。

　　國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備緣何難進(jìn)醫(yī)院

　　“國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)占有率低有很多原因，其中一個(gè)重要原因是國(guó)內(nèi)醫(yī)院偏愛(ài)‘進(jìn)口貨’?！贬t(yī)療設(shè)備行業(yè)資深人士、《中國(guó)醫(yī)療設(shè)備》雜志社原副主編孫晨告訴記者，進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備起步較早，技術(shù)有優(yōu)勢(shì)，相比國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，其監(jiān)測(cè)、治療效果更可靠，這讓不少醫(yī)院更加偏向于進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備。

　　但記者了解到，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備不被醫(yī)院信任，除了技術(shù)因素之外，還有利益因素暗中作祟。一位不愿透露姓名的醫(yī)療設(shè)備企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，醫(yī)院偏愛(ài)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備的原因，一是進(jìn)口設(shè)備比國(guó)產(chǎn)設(shè)備收費(fèi)高出許多，能讓醫(yī)院獲取更多利潤(rùn)；二是負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)和購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備的人牟取私利?！百?gòu)買進(jìn)口設(shè)備價(jià)格高，回扣空間大，此外，許多外國(guó)公司或者其代理商，還經(jīng)常安排采購(gòu)者以考察、學(xué)習(xí)為名出國(guó)旅行”。

　　孫晨認(rèn)為，醫(yī)療設(shè)備是一個(gè)科技含量很高的行業(yè)，其研發(fā)周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，如果國(guó)內(nèi)企業(yè)辛辛苦苦研制出來(lái)的產(chǎn)品賣不出去，不但會(huì)嚴(yán)重挫傷企業(yè)的創(chuàng)新積極性，也會(huì)貽誤先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展良機(jī)?！叭绻t(yī)院總是進(jìn)口昂貴的醫(yī)療設(shè)備，不僅增加國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，也增加患者的醫(yī)療費(fèi)用”。

　　據(jù)新華社報(bào)道，去年5月，國(guó)家主席習(xí)近平考察上海的醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)時(shí)指出，醫(yī)療設(shè)備是現(xiàn)代醫(yī)療業(yè)發(fā)展的必備手段，現(xiàn)在一些高端醫(yī)療設(shè)備基層買不起，老百姓用不起，要加快高端醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，降低成本，推動(dòng)民族品牌企業(yè)不斷發(fā)展。

　　此后，推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的信號(hào)不斷釋放。2014年6月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委啟動(dòng)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備遴選工作，這是我國(guó)第一次針對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行公開遴選，并形成優(yōu)秀產(chǎn)品目錄。2014年8月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、工信部在北京聯(lián)合召開推進(jìn)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用會(huì)議，提出要大力倡導(dǎo)衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，重點(diǎn)推動(dòng)三級(jí)甲等醫(yī)院應(yīng)用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。

　　新技術(shù)革命角逐醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域

　　近年來(lái)，人類關(guān)于生物、醫(yī)學(xué)、臨床方面的認(rèn)識(shí)不斷取得突破，新醫(yī)學(xué)漸露曙光。借助現(xiàn)代科學(xué)儀器的發(fā)展和豐富的技術(shù)手段，人類在分子生物學(xué)、細(xì)胞工程、組織工程、器官移植、認(rèn)知科學(xué)等領(lǐng)域不斷取得進(jìn)展，對(duì)健康、疾病有了更深刻的認(rèn)識(shí)，這些都將極大地促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展，同時(shí)也為醫(yī)療設(shè)備提供了巨大的發(fā)展空間。

　　中關(guān)村醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王曉慶認(rèn)為，目前，醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域已成為高新技術(shù)角逐的制高點(diǎn)。從歷史上看，最新技術(shù)往往在醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域首先實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用，如X射線探測(cè)技術(shù)、超聲影像技術(shù)等都是如此，就連超導(dǎo)材料的最主要應(yīng)用，也來(lái)自超導(dǎo)磁共振成像系統(tǒng)的磁體。目前，許多互聯(lián)網(wǎng)公司也紛紛介入可穿戴醫(yī)療設(shè)備。由于醫(yī)療設(shè)備對(duì)創(chuàng)新的敏感度較強(qiáng)，如今這一領(lǐng)域已成為創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略高地。“我國(guó)已將醫(yī)療設(shè)備列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并相繼推行了一系列相關(guān)政策，相信醫(yī)療設(shè)備在新一輪科技革命中能扮演重要角色?！?/p>

　　自2013年以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委鼓勵(lì)支持醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件有20多個(gè)，從政策、資金、人才、技術(shù)等各個(gè)方面給予產(chǎn)業(yè)大力支持，特別是對(duì)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、體外診斷產(chǎn)品等高性能醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)扶持，以促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。近日，科技部聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委、工信部、食藥總局、總后衛(wèi)生部等部門，共同啟動(dòng)了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“數(shù)字診療裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)工作，同時(shí)發(fā)布《數(shù)字診療裝備重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案征求意見稿》，希望能通過(guò)科技創(chuàng)新，提升我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在即將出臺(tái)的“中國(guó)制造2025”規(guī)劃中，高性能醫(yī)療設(shè)備也被列為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。

　　中投顧問(wèn)研究總監(jiān)郭凡禮認(rèn)為，“世界醫(yī)療設(shè)備前沿產(chǎn)業(yè)起步僅10余年，我國(guó)極有希望接近和趕上國(guó)際先進(jìn)水平?！钡壳埃覈?guó)醫(yī)療設(shè)備與進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備仍有不小差距，以美國(guó)為例，美國(guó)最大的40家醫(yī)療設(shè)備企業(yè)的產(chǎn)值就占到全球醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)值的20％，而我國(guó)上萬(wàn)家醫(yī)療設(shè)備企業(yè)的產(chǎn)值僅占全球醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)的5％左右。

　　打破洋品牌壟斷期待政策再給力

　　自2009年開始新醫(yī)改以來(lái)，我國(guó)對(duì)醫(yī)療的投入不斷加大。據(jù)衛(wèi)生部規(guī)財(cái)司數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2000余所縣醫(yī)院裝備配置平均缺口30％，其中包括全國(guó)2000多所縣醫(yī)院、5000多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2400多所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以及3－5萬(wàn)所村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備建設(shè)，市場(chǎng)空間巨大。國(guó)際上的醫(yī)藥市場(chǎng)研究公司Frost＆Sullivan認(rèn)為，2015年中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)總額將達(dá)到537億美元；國(guó)內(nèi)多家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)也均預(yù)估，2015年我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)3000億元。

　　郭凡禮認(rèn)為，醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)的擴(kuò)容和政策的扶持，給國(guó)內(nèi)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)帶來(lái)了空前的機(jī)會(huì)，但高端醫(yī)療設(shè)備依賴進(jìn)口的現(xiàn)象很難一時(shí)改變。

　　對(duì)此，專家建議，一是制定國(guó)家醫(yī)療設(shè)備的使用政策，建議完善醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)，通過(guò)改革服務(wù)價(jià)格收費(fèi)等政策鼓勵(lì)自主創(chuàng)新醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)院的使用，在利用財(cái)政資金提供公共衛(wèi)生供給時(shí)，加大國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的使用比例；二是完善促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，建議政府有關(guān)部門在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支持創(chuàng)新、財(cái)稅方面給予具體的支持；三是完善科技創(chuàng)新政策，建議抓住健康領(lǐng)域新一輪科技革命的契機(jī)，促進(jìn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”。

　　孫晨認(rèn)為，“通過(guò)政策的支持和引導(dǎo)，要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，用好市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，才能真正激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新活力，進(jìn)而打破洋品牌壟斷，使我國(guó)醫(yī)療設(shè)備從‘中國(guó)制造’走向‘中國(guó)創(chuàng)造’?！保ū緢?bào)記者夏金彪）
　　
　　

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