化解產(chǎn)能過剩任重道遠(yuǎn) 鋁冶煉行業(yè)經(jīng)營仍處困境

　　據(jù)最新的中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)顯示，2015年以來，有色金屬景氣指數(shù)較2014年逐月下滑，整體上位于“偏冷”區(qū)域。結(jié)合中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)，從2015年以來鋁工業(yè)運(yùn)行情況來看，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)呈現(xiàn)積極變化，擴(kuò)大應(yīng)用工作有序展開。然而，化解產(chǎn)能過剩工作任重道遠(yuǎn)，鋁冶煉行業(yè)經(jīng)營仍處困境。

　　第一季度鋁行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢

　　2015年第一季度，鋁行業(yè)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是生產(chǎn)平穩(wěn)增長，布局調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)。2015年1-2月份，全國氧化鋁產(chǎn)量850.7萬噸，同比增長13.4%，較去年同期上升了5.3個百分點(diǎn)；電解鋁產(chǎn)量464.2萬噸，同比增長4.9%，較去年同期回落了2.3個百分點(diǎn)；鋁材產(chǎn)量692.8萬噸，同比增長20.6%，較去年同期上升了3個百分點(diǎn)。

　　在產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長的同時，電解鋁產(chǎn)業(yè)布局更加合理。2015年1-2月，電解鋁產(chǎn)量前10個地區(qū)中有7個位于西部，合計產(chǎn)量252萬噸，占前10個地區(qū)合計產(chǎn)量的61%。據(jù)了解，西部地區(qū)多數(shù)電解鋁企業(yè)開工率達(dá)到90%以上；電解鋁第一大省山東省的產(chǎn)量增速與全國基本持平，而河南、山西的產(chǎn)量出現(xiàn)不同幅度下滑。氧化鋁產(chǎn)能則仍主要分布在鋁土礦資源豐富的地區(qū)；鋁加工產(chǎn)能圍繞消費(fèi)地及原料供給地布局。

　　二是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年1-2月，鋁冶煉行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資34億元，較2014年同期累計投資額31億元相比，增長了10.3%。剔除季節(jié)性及企業(yè)計劃性因素外，整體來看，鋁冶煉行業(yè)的投資熱情仍在不斷下降。2015年1-2月，鋁壓延加工行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資91億元，同比增長10.8%。在產(chǎn)能過剩情況下，鋁冶煉行業(yè)投資過熱現(xiàn)象有所緩解，鋁行業(yè)投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)在向下游延伸，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。

　　三是鋁資源進(jìn)口回落，鋁材出口增長。我國電解鋁的發(fā)展立足于國內(nèi)需求，進(jìn)出口量基本持平。2015年1-2月，非合金鋁凈進(jìn)口1萬噸，占國內(nèi)電解鋁產(chǎn)量比例僅0.2%。氧化鋁和鋁土礦進(jìn)口量雙雙出現(xiàn)回落。2015年1-2月，氧化鋁進(jìn)口72萬噸，同比下降35.4%，主要?dú)w因于從最大來源國澳大利亞進(jìn)口數(shù)量下降了61.7%；鋁土礦進(jìn)口561萬噸，同比下降50%。鋁材出口大幅增長，主要?dú)w因于鋁板帶、型材等出口數(shù)量比重較高的品種增幅較大。

　　四是受供應(yīng)壓力等因素影響，鋁價低位徘徊。截至2015年3月底，滬鋁現(xiàn)貨價格13130元/噸，較年初12895元/噸上漲了1.8%。據(jù)悉，今年3月以來，鋁價上升主要受益于國內(nèi)大型電解鋁企業(yè)主動限制現(xiàn)貨銷售，調(diào)節(jié)市場現(xiàn)貨供需結(jié)構(gòu)，以支撐價格。但受供應(yīng)壓力影響，國內(nèi)鋁價將圍繞成本線上下波動，且下行壓力仍較大。

　　五是鋁冶煉行業(yè)下行壓力猶存。鋁冶煉行業(yè)經(jīng)營情況有所好轉(zhuǎn)。2015年1~2月，鋁冶煉行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入650億元，同比增長10.4%；主營業(yè)務(wù)成本609億元，同比增長5.6%；虧損7億元，同比減虧22億元。但鑒于電解鋁產(chǎn)量仍在增長、消費(fèi)領(lǐng)域沒有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、鋁價仍在下滑，鋁冶煉行業(yè)下行壓力猶存。

　　鋁壓延加工行業(yè)繼續(xù)保持盈利。2015年1-2月，鋁壓延加工行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1421億元，同比增長9.7%；主營業(yè)務(wù)成本1283億元，同比增長9.6%；實現(xiàn)盈利71億元，同比增長22.1%。

　　電解鋁行業(yè)運(yùn)行存在三大問題

　　在當(dāng)前電解鋁行業(yè)運(yùn)行中，主要面臨以下三個方面的問題：

　　一是仍有大量新增產(chǎn)能投產(chǎn)，且高成本產(chǎn)能退出難，化解產(chǎn)能過剩任重道遠(yuǎn)。截至2015年3月底，電解鋁運(yùn)行產(chǎn)能約3200萬噸/年，而且還有部分新產(chǎn)能在釋放，過剩壓力較大。目前，落后電解鋁能力已基本全部淘汰。據(jù)工信部歷年公示名單統(tǒng)計，2010年-2014年累計淘汰電解鋁產(chǎn)能201萬噸/年?；猱a(chǎn)能過剩難的原因很多，其中包括：地方政府要保就業(yè)、保稅收、保增長、保穩(wěn)定以及債務(wù)問題難處理等，涉及面廣，決心難下；各地電價水平差異大，電價低的地方企業(yè)還有擴(kuò)張沖動；有些企業(yè)圍繞電解鋁產(chǎn)業(yè)，已建成自備電廠或配套下游加工能力，如關(guān)停電解鋁產(chǎn)能就意味著割斷了已形成的產(chǎn)業(yè)鏈；企業(yè)自律意識還不夠強(qiáng)，企業(yè)未批先建問題較多。

　　二是電解鋁成本雖有下降，但仍難改變行業(yè)經(jīng)營困境。首先，網(wǎng)電價格過高。在當(dāng)前運(yùn)行的電解鋁產(chǎn)能中，有30%左右的企業(yè)采用網(wǎng)電，主要分布在青海、云南、甘肅、貴州、四川等省區(qū)，其中青海和云南是中國電解鋁網(wǎng)電生產(chǎn)大省，占全國使用網(wǎng)電總產(chǎn)能約50%。2015年以來，動力煤、焦炭在內(nèi)的多種煤炭價格大幅下滑，使擁有自備電的電解鋁企業(yè)平均成本有所下降。同時，2015年4月國家下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電的價格，占電解鋁成本40%以上的電力成本有所下降，但鋁價下降幅度超過電價下調(diào)幅度，導(dǎo)致成本下降對于全國電解鋁行業(yè)而言影響較為有限，企業(yè)經(jīng)營仍處困局。

　　三是對擴(kuò)大應(yīng)用政策的引導(dǎo)和支持力度不足。擴(kuò)大鋁應(yīng)用是化解電解鋁產(chǎn)能過剩最根本的有效措施。經(jīng)測算，僅交通運(yùn)輸領(lǐng)域的全鋁掛車及建筑領(lǐng)域的鋁合金模板、圍護(hù)板的應(yīng)用如果能夠得以實現(xiàn)，則可增加2000萬噸鋁的消費(fèi)。但以上消費(fèi)的拉動仍需得到政策的引導(dǎo)和支持。例如，全鋁掛車由于生產(chǎn)投入大、車輛售價貴、交通運(yùn)輸行業(yè)管理有待加強(qiáng)等問題的客觀存在，造成全鋁掛車在擴(kuò)大市場應(yīng)用中遇到困難。建議設(shè)立“推進(jìn)鋁應(yīng)用重大專項”，給予全鋁掛車和鋁合金敞篷運(yùn)煤車補(bǔ)貼。同時，將擴(kuò)大鋁應(yīng)用技術(shù)改造項目列入到國家技術(shù)改造專項中，給予支持。

　　擴(kuò)大鋁的應(yīng)用潛力巨大

　　2015年是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，整體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。但與此同時，隨著“一帶一路”、“高鐵戰(zhàn)略”、新農(nóng)村建設(shè)等國家戰(zhàn)略的實施，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的增長動力。

　　從產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境方面看，工信部先后公告了兩批符合《鋁行業(yè)規(guī)范條件》的鋁企業(yè)名單，有關(guān)部門將支持企業(yè)開展兼并重組、技術(shù)改造等工作；對達(dá)不到要求的企業(yè)限期整改，維護(hù)行業(yè)的公平競爭秩序。國務(wù)院發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，對于電解鋁項目明確仍要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，可見，在短期內(nèi)國家會繼續(xù)將電解鋁作為重點(diǎn)宏觀調(diào)控產(chǎn)品。

　　從行業(yè)用電環(huán)境看，由于我國電解鋁企業(yè)的電力成本占生產(chǎn)成本比例約40%，電力成本已成為影響企業(yè)核心競爭力的第一要素。因此，企業(yè)會不遺余力地尋找降低電力成本的途徑，將導(dǎo)致行業(yè)投資向西部轉(zhuǎn)移，并逐漸出現(xiàn)了大工業(yè)用電、直購電、自備電并網(wǎng)運(yùn)行及局域網(wǎng)等多種用電模式，同時，地方政策也存在差異，這些因素導(dǎo)致各地區(qū)間用電價格差異較大。鑒于新一輪電力體制改革已經(jīng)開始，改革對電解鋁企業(yè)用電環(huán)境的具體影響如何，還有待觀察。

　　從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，對節(jié)能減排、綠色環(huán)保愈發(fā)重視。鑒于鋁具有質(zhì)輕、耐腐蝕、易回收、可循環(huán)利用等特點(diǎn)，將鋁作為載體，擴(kuò)大鋁的應(yīng)用，符合“新常態(tài)”的發(fā)展要求，應(yīng)用潛力巨大。（莫欣達(dá)）

來源：中國國土資源報

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