中國緊固件產(chǎn)業(yè):塊壘難消 1/3企業(yè)將受沖擊


時間:2015-04-21





近日,歐盟委員會發(fā)布碳鋼緊固件反傾銷日落復審終裁公告,決定對原產(chǎn)自中國的碳鋼緊固件維持反傾銷制裁,繼續(xù)征收高額反傾銷稅。業(yè)人士表示,歐委會一意孤行的貿(mào)易保護主義舉動讓中國緊固件產(chǎn)業(yè)感到震驚。

目前,中國緊固件行業(yè)有8000多家企業(yè),歐委會的此項舉措將使得至少1/3的企業(yè)受到較大沖擊。

中國機電產(chǎn)品進出口商會(以下簡稱機電商會)和中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會(以下簡稱緊固件分會)聯(lián)合發(fā)表聲明,希望歐委會能夠充分遵守WTO規(guī)則,糾正在案件調(diào)查中的錯誤做法。同時也寄望于中歐緊固件行業(yè)通過緊密合作,化解貿(mào)易摩擦,實現(xiàn)共贏。

如此“終裁”令人震驚

3月27日,歐委會公布了對來自中國的進口碳鋼緊固件期終復審最終裁定,認為鑒于中國的閑置產(chǎn)能,中國產(chǎn)品在許多第三國和地區(qū)持續(xù)低價傾銷,雖然歐盟產(chǎn)業(yè)在損害調(diào)查期內(nèi)平穩(wěn)發(fā)展,但礙于需求停滯和利潤率水平過低,歐盟產(chǎn)業(yè)依然脆弱,考慮到中國產(chǎn)品目前在歐盟市場的份額很低,一旦取消貿(mào)易救濟制裁,很可能導致中國產(chǎn)品再度低價涌入歐盟市場,從而對歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害。

據(jù)了解,本次日落復審中,被抽樣的3家中國出口商最終都退出了調(diào)查合作,而歐委會認為其他應(yīng)訴企業(yè)的出口量不具備代表性,最終決定適用可獲得事實(歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù))來確定中國產(chǎn)品出口價格及相應(yīng)調(diào)整。

歐委會認為,綜合考慮中國的閑置產(chǎn)能,同時整個產(chǎn)業(yè)還在繼續(xù)擴產(chǎn),中國產(chǎn)品在許多第三國和地區(qū)持續(xù)低價傾銷,中國出口商的規(guī)避行為及歐盟市場吸引力,如果取消反傾銷制裁,可能會導致傾銷再度發(fā)生。

鑒于歐盟緊固件生產(chǎn)商眾多,其中大部分是中小企業(yè)且沒有配合調(diào)查,歐委會無法根據(jù)每家生產(chǎn)商的實際數(shù)據(jù)確定歐盟產(chǎn)量,只能采用日落復審申請書中的歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)。

歐盟產(chǎn)損與中國無關(guān)

歐委會對緊固件發(fā)起日落復審調(diào)查后,機電商會和中國機械通用零部件工業(yè)協(xié)會緊固件分會組織企業(yè)積極抗辯。

據(jù)悉,歐盟緊固件案涉案金額約9億美元,從原案調(diào)查期(2006年10月至2007年9月)至本次日落復審調(diào)查期(2013年1月至12月)中國對歐盟出口緊固件已從年60萬噸降至約8000噸,市場份額從26%降至0.5%。

經(jīng)過5年征稅,在中國緊固件基本被排除出歐盟市場以后,歐盟產(chǎn)業(yè)的利潤反而從原調(diào)查期的4.4%降至5年后的3.6%。顯而易見,歐盟產(chǎn)業(yè)狀況的好與壞,實際與中國緊固件出口與否并無直接關(guān)系。

緊固件分會會長馮金堯表示,2015年3月11日,該協(xié)會代表團與歐洲制造業(yè)緊固件協(xié)會代表團進行了面對面交流,就歐盟對華緊固件反傾銷日落復審案件進行了坦誠的洽談,達成了共識:雙方應(yīng)團結(jié)一致,共同致力于歐盟消除誤解和誤判,對抗且不交流是沒有出路的,借日落復審之時,順應(yīng)發(fā)展潮流,排除一切干擾,增進雙方交流和互信,共同建立一個交流平臺和工作平臺,以利中歐緊固件業(yè)回到正常軌道上來,推進雙方的合作,共同發(fā)展。

“歐委會并不尊重我們的努力,再次作出繼續(xù)對華碳鋼緊固件日落復審的終裁,這是一個對雙方都會產(chǎn)生不利影響的錯誤決定。歐洲緊固件制造企業(yè)紛紛認為:現(xiàn)在是信息社會,所有的原材料、裝備價格等都公開透明的。歐盟多國現(xiàn)都在中國建有工廠,產(chǎn)品價格透明度高,而中方的勞動力成本不斷上升,與歐盟國家的差距在縮小,這是客觀事實。而歐盟只偏聽某些企業(yè)的錯誤呼聲,不愿傾聽中歐企業(yè)的正義之聲,最后受損害的還是歐洲制造業(yè)?!瘪T金堯如是說。

機電商會與中國機械通用零部件協(xié)會共同發(fā)布聲明稱,中國緊固件行業(yè)希望歐委會能夠充分遵守WTO規(guī)則,糾正在案件調(diào)查中的錯誤做法。隨著中國的和平崛起,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系朝著合作共贏、互利互惠方向不斷發(fā)展,中國崛起也為歐盟提供了更多的機會。希望中歐緊固件行業(yè)通過緊密合作,化解貿(mào)易摩擦,實現(xiàn)共贏。(商武)

來源:中國貿(mào)易報


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