電解鋁產(chǎn)能仍在釋放 化解過剩須擴大應(yīng)用

電解鋁是我國五大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一，目前我國產(chǎn)量已達(dá)世界一半，2014年達(dá)到3000萬噸，價格不斷下行，已經(jīng)回到25年前的水平，亟須為龐大的產(chǎn)能找出路。2013年以來全國電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能約338萬噸，但目前運行產(chǎn)能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產(chǎn)能在釋放，過剩壓力依然很大。擴大鋁應(yīng)用為化解電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩的重要突破口，同時可以達(dá)到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和綠色發(fā)展“三合一”的目的。

中國有色金屬工業(yè)會議日前召開，會議共同討論了產(chǎn)能過剩這一困擾電解鋁行業(yè)的難題。

　　據(jù)了解，2013年以來全國電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能約338萬噸，但目前運行產(chǎn)能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產(chǎn)能在釋放，過剩壓力依然很大。

　　2014年，我國鋁冶煉行業(yè)在全行業(yè)連續(xù)兩年虧損的情況下，又虧損79.7億元，同比增虧59.7億元。電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，是我國鋁冶煉行業(yè)連續(xù)三年虧損的主要原因。

　　對此，國務(wù)院參事，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長、黨委書記陳全訓(xùn)表示，擴大鋁應(yīng)用為化解電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩的重要突破口，同時可以達(dá)到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和綠色發(fā)展“三合一”的目的。

　　產(chǎn)能過剩致行業(yè)虧損難扭轉(zhuǎn)

　　鋁行業(yè)是近年來產(chǎn)能過剩、利潤率下降等問題較為突出的一個行業(yè)。自2008年起，電解鋁行業(yè)銷售利潤率大幅回落，快速降至全國工業(yè)企業(yè)平均水平以下。2013年以來，全國電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能約338萬噸，但目前運行產(chǎn)能仍有約3200萬噸。此外，部分新產(chǎn)能在釋放，過剩壓力很大，產(chǎn)能退出渠道仍不暢通。

　　化解產(chǎn)能過剩難的原因有很多，其中包括：地方政府要保就業(yè)、保稅收、保增長，涉及面廣、決心難下；各地電價水平差異大，電價低的地方企業(yè)還有擴張沖動；涉及到企業(yè)債務(wù)、銀行貸款、資產(chǎn)處置等一系列問題，部分產(chǎn)能難以退出；企業(yè)自律意識還不夠強，企業(yè)未批先建問題較多。

　　從行業(yè)新常態(tài)來認(rèn)識，不僅電解鋁產(chǎn)能過剩要化解，銅、鉛鋅等冶煉，銅、鋁普通加工，部分稀有稀土冶煉分離能力等也存在過剩問題，需引起高度重視。

　　同時，電解鋁企業(yè)間用電成本差異較大，造成企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不公平，這種現(xiàn)象短期內(nèi)難以根本改變。鑒于電力在電解鋁成本中所占比重較高，使用不同電價的電解鋁企業(yè)間經(jīng)營及效益水平分化明顯。

　　鋁冶煉行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾已充分顯現(xiàn)，即高度市場化的電解鋁行業(yè)和電力體制、電價機制改革相對滯后的矛盾，化解存量產(chǎn)能、有效控制增量產(chǎn)能，要靠深化電力體制、電價機制改革。目前，國內(nèi)鋁供大于求的矛盾依然突出，使用高價網(wǎng)電的電解鋁企業(yè)整體虧損的狀態(tài)難以得到扭轉(zhuǎn)。

　　擴大鋁應(yīng)用潛力大

　　2013年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見化解產(chǎn)能過剩》指出，化解電解鋁產(chǎn)能過剩要做到“疏堵結(jié)合”?！笆琛本褪抢^續(xù)尋找新的消費增長點，積極擴大鋁的應(yīng)用領(lǐng)域；“堵”則是一方面嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。另外，妥善處置退出存量。其中擴大鋁應(yīng)用是化解產(chǎn)能過剩的根本方法。

　　陳全訓(xùn)表示，之所以選擇擴大鋁應(yīng)用為突破口，一是電解鋁是我國五大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一，目前我國產(chǎn)量已達(dá)世界一半，2014年達(dá)到3000萬噸，價格不斷下行，已經(jīng)回到25年前的水平，亟須為龐大的產(chǎn)能找出路。二是鋁“出生耗能、終生節(jié)能”。由于易回收、耐腐蝕、重量輕，用得越多越節(jié)能減排。從1886年鋁產(chǎn)品開始生產(chǎn)以來，全球總共生產(chǎn)了7.61億噸鋁，其中有5.29億噸目前仍在使用中。三是發(fā)達(dá)國家的歷史表明，隨著經(jīng)濟增長，傳統(tǒng)材料越用越少，鋁等新型材料越用越多。四是鋁工業(yè)在我國工業(yè)中有重要地位。鋁工業(yè)規(guī)模約8000億元，用電占全國工業(yè)用電量1/4，還帶動了上下游、左右岸的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是我國鋁加工應(yīng)用行業(yè)市場化程度高，民營企業(yè)占七成以上，目前還有擴大規(guī)模、進(jìn)一步發(fā)展的愿望，需要給予扶持和引導(dǎo)。

　　對比我國和國際的情況，我國擴大鋁應(yīng)用潛力很大。在連續(xù)13年鋁產(chǎn)量占世界第一的情況下，目前我國人均鋁存量還只有美國的1/5。對此，陳全訓(xùn)提出以下幾條建議：

　　第一，設(shè)立“推進(jìn)鋁應(yīng)用重大專項”。當(dāng)前，財政資金比較緊張，應(yīng)該著重支持撬動力強、“花小錢辦大事”的領(lǐng)域。推進(jìn)鋁應(yīng)用的潛在空間很大，只要稍加引導(dǎo)，給市場明確的信號，就能啟動消費和投資。據(jù)悉，一些民營運輸戶反映，他們很愿意使用全鋁掛車，就是一次性投入比較高，只要政府扶持一把，給予購置補貼或貸款貼息，三年以后就能連本帶息返還，以后就凈賺錢了。

　　第二，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定。為了推進(jìn)鋁應(yīng)用，需要加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)等。沒有標(biāo)準(zhǔn)，擴大鋁應(yīng)用就很難推行。比如，當(dāng)前公路貨運超載比比皆是，只有超載才能賺錢，對交通安全、道路維護(hù)已經(jīng)造成巨大危害。超載的問題不解決，車輛輕量化的好處全被超載抵消了。

　　第三，加快技術(shù)進(jìn)步步伐。鋁應(yīng)用主要是指量大面廣的民用產(chǎn)品為主。真正要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵在于新材料、新產(chǎn)品的開發(fā)。如最近美國和以色列研制出鋁空氣汽車電池，一次壽命可以行駛1500公里以上。而且廢料可以回收利用，無毒、無害、無排放，比能量是鉛酸蓄電池的8倍以上。目前，我國大型商用飛機目前還不敢用國產(chǎn)材料，技術(shù)進(jìn)步是擴大鋁應(yīng)用的關(guān)鍵。建議將新材料開發(fā)與高檔鋁合金基礎(chǔ)研究等納入國家有關(guān)科技規(guī)劃，加大支持力度。

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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